人脸识别无孔不入，我的脸归我做主吗？

Original 邢海洋三联生活周刊 2021-01-13

文｜邢海洋

《个人信息保护法（草案）》面向公众的意见征求已经于11月19日截止，法律出台指日可待了。这项法律里，很多个人信息保护的明文规定或将颠覆我们曾经习以为常的东西，也让我们保护自己的信息有法可依了。

所谓个人信息，最明显的特征是可识别性，专属我们个人的，比如人脸，就是很有时代特性同时又最普通被利用的信息。手机支付、进出火车站地铁站等公共场所、进入单位门禁，甚至在大街小巷中密布的摄像头，采集分析的都是我们的人脸信息。面部识别已经相当精准的当下，人脸识别被应用在各色场景中，我们的行动轨迹全部记录在案，在未来学家的眼中，未来已经来到了。当各色摄像头抓取我们的人脸时，你有权利说不么？

图｜视觉中国

《个人信息保护法（草案）》里有这么一条规定，在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，并设置显著的提示标识；所收集的个人图像、个人身份特征信息只能用于维护公共安全的目的，不得公开或者向他人提供。

当我们驾车穿越在高速和各种等级的公路的时候，经常冷不丁地被闪光灯照一下，很多时候就是被抓取人脸了。如果是测速，按《道路交通安全法》规定是要有测速提示的，其余的监控规定在道路或监控设备上要设置明显标志。

如此多的摄像头，无死角监控有必要么？前不久发生的杭州失踪案，给人的印象似乎是监控多多益善，可在电子眼天网一样的注视下，所有人的行迹都暴露无疑了，而这涉及到的是每一个人的隐私。

在广州曾有过邻里间因安装摄像头引发的诉讼，一审法院判定，摄像头安装在楼道里，属于公共活动区域，公民在该区域的行为应具有公开性，安装摄像头不属于侵权。但广东高院给大家普了法，住宅信息属于隐私，公民进出住宅的信息，应视为具有隐私性质的人格权益，在公共空间拍监控也可能侵犯隐私权。

图｜视觉中国

可见，公开区域的公开行为依然可以成为个人隐私，如果他人行为侵扰了公民的私人生活安宁，依然构成对隐私权的侵犯。于是在《草案》里，我们看到了对人脸识别等个人信息的采集，法律有了严格的限定条件，只有以维护公共安全为名，才可以采集。

但维护公共安全的目的，其判断标准相对模糊，《草案》未进一步明确公共安全的具体场景，也没有对安装主体条件进行界定。在便利店里装摄像头属于公众安全范畴么？小区监控是否为公众安全呢？如果上述情况都可以以公众安全为名义，那么，公路上的摄像头就更是了。未来那些头顶上的电子眼，多了的只是一个个标示牌。当然，我们能够确定的是，那些为了看护自己财产的摄像头，以后只能安在家里，向内看了。

《疑犯追踪》剧照

那么，被称为“中国人脸识别第一案”的，郭兵诉杭州野生动物世界的人脸识别门禁案，用《个人信息保护法》判断，是否侵犯了个人合法权益呢？就在20日，富阳法院判定，双方在办理年卡时，约定采用的是以指纹识别方式入园，野生动物后来以系统升级为由要求采集照片信息，超出了法律意义上的必要原则要求，故不具有正当性。

这里似乎并没有涉及到个人信息采集的保护问题，但实际上却表明了法院的立场，强制收集原告个人生物特征识别信息，是损害了原告的合法权益的。野生公园虽然属于公共场所，但门禁的目的不是统计监控入园的人群，而是为了区分有没有入园许可，这是简单的经济利益。这个意义上，如今很多单位、地铁站、图书馆等场所的进入都设置了人脸识别设备，可如果我们坚持用出示证件的传统方法，也是不应该被拒绝的。

图｜视觉中国

除了公共安全的需要，任何个人信息的处理，取得个人的同意是最基本的要求。《草案》第二章“个人信息处理规则”的大部分规定可以说都是“告知-同意”规则的细化或延伸。“告知-同意”规则要求处理个人信息的同意，应当由个人在充分知情的前提下，自愿、明确作出意思表示。而基于个人同意而进行的个人信息处理活动，个人同样有权撤回其同意。不久前公布的《民法典》则对个人信息处理者设定了强制性规范，同时明确机关、机构及人员的保密义务。

《碟中谍》剧照

大数据时代，中国的人工智能已经走到了世界前列。有人不无骄傲地认为，正是因为我们的个人信息保护相对滞后，互联网企业才有了海量的数据喂养，获得了得天独厚的试验场地，才有了“弯道超车”的机会。但大数据与个人信息保护形成了巨大的张力，个人隐私个人信息不应该沦为企业提升技术水平，进而提升牟利手段的工具。

2016年欧盟颁布了全球最严格的《通用数据保护条例》，对违规处理个人信息的予以巨额罚款。美国以州为单位，形成相对宽松的判例，以事后救济为主。比如今年初，历时四年之久的Facebook与其用户因人脸识别技术的使用引发的集体诉讼，最终以Facebook支付5.5亿美元和解费告终。

我们在信息保护立法方面也在加速，如今有了个人信息保护法，企业的合规就变得现实起来。如何兼顾效率和个人权利，在企业盈利，政府管理和个人权利之间，我们的法律也在借鉴海外经验，也在试图平衡发展与保护，效率与公平，法规也日趋明确。至少，此前我们司空见惯的信息滥用有望遏止了。

简而言之就是，你的脸，还是你做主。

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