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政府呼吁少生孩子,人口过剩成埃及最大威胁?

正解局 正解局 2023-09-20

这种失衡的人口增长,必然会吞噬发展红利和人均福利,也将加剧本就存在的粮食危机。


正解局(ID:zhengjieclub)出品



最近,埃及总统塞西在一场会议上表示,必须降低生育率。


埃及为什么要呼吁国民少生孩子?


不均衡的生育率,对全球有什么影响?



过去60年,埃及人口经历了一次大爆炸。


联合国数据显示,自1960年以来,埃及人口数量几乎增加了四倍,达到了1.11亿人,一跃成为人口数量最多的阿拉伯国家,也是非洲大陆人口第三多的国家。


1950至2022年埃及人口增长走势 来源:The World Population Prospects 2022


2020年2月11日,埃及统计局人口实时计数器显示的数字首次升至九位数,标志着埃及新晋成为地球上第14个人口过亿的国家。


关于埃及人口破亿的新闻报道


这远非终点,而是一个新的加速起点。


今天,埃及的生育率约为每名妇女生育2.85个孩子。


埃及卫生与人口部表示,埃及平均每天出生人数达到了5683人,每小时237人,每分钟4人,每15秒1人。


埃及政府预计,如果不加以控制,到2050年,人口可能会再次增加近一倍。


这绝非危言耸听。


我们来看一下埃及的2022年人口结构图,非常像埃及的标志性建筑——金字塔。


埃及的人口金字塔 图源:population-pyramid.net


从图中可以看出,埃及人口占比最大的是0-15岁低龄组,年纪越大,占比越小。


这种年轻人多、老年人少的人口结构,被称为扩张型人口结构。


这种结构意味着年轻人多,长大后还要结婚生育,又带来人口的进一步扩张。


这才是埃及人口持续膨胀的关键。


人口爆炸式增长,让埃及政府忧心不已。


这还要从埃及最基础的地理环境、生态资源说起。


埃及位于非洲东北部,国土面积约100万平方公里。


看起来不小,但97%的国土是沙漠,年均降雨量只有200毫米。


简单来说,就是缺水缺耕地。


幸好,埃及还有尼罗河。


约95%的人口居住在尼罗河沿岸、尼罗河三角洲以及苏伊士运河沿岸。


埃及人口分布图


这里,已经成为世界上人口最稠密的地区之一,平均每平方公里达1540人。


首都开罗,更是成为了人口“重灾区”。


据埃及官方统计数据,大开罗区域人口已超过2000万,占到埃及总人口的五分之一以上,严重超过了适宜居住的警戒线800万人口。


预计到2050年,开罗人口将翻倍达到4000万。


本来就僧多粥少,现在,僧越来越多,平均到每个僧头上的粥就少了。


埃及向联合国提交的文件显示,该国水资源每年仅约600亿立方米,几乎全部来自尼罗河。


随着人口持续膨胀,埃及估计每年需要1140亿立方米的水,缺口很大。


更让人忧心的是,尼罗河的流量正在减少。


半个世纪以来,尼罗河的流量从每秒3000立方米减至2830立方米。


根据联合国最严峻的预测,由于非洲东部出现多处干旱,尼罗河的流量可能会骤减70%。


因热浪和缺水,开罗南部代赫舒尔一农民自家作物连续三年歉收


尼罗河水资源减少,尼罗河上游国家对水资源的争夺必然更加激烈,这也是埃及的一大不确定性因素。


这种大背景下,人口还在爆炸式增长,生存真成了最紧迫的问题。


很多人会说,人口是发展的第一要素。


埃及人口多特别是年轻人多,完全可以成为经济发展的红利。


但要知道,人口只是发展的要素之一。


这个要素起不起作用,还要看其他要素是否齐备。


这里的其他要素,包括教育、医疗、社会保障、就业机会等。


保障这些要素,都是要花钱的。


从人均GDP看,2022年埃及的这个数据为4295美元,比印度(2388美元)高出不少。


中国、印度、埃及的人均GDP


但要知道,印度是一个大国,腾挪空间比较大。


更为重要的是,印度耕地多,土地肥沃,吃饭问题不用太担心。


反观埃及,国家财政首先要保障的,还是吃饭问题。


在《2分钱一个、养活1亿人的埃及大饼要涨价:可能引发一场动荡?》一文中,我介绍过,为了不让国民饿肚子,埃及政府补贴一种叫“埃及大饼”的食物。(点击标题即可阅读)


在埃及,一般市售大饼价格为1埃及镑(约合0.23元人民币),而经政府补贴的福利大饼仅售价0.05埃镑。


埃及摊贩在街头运送大饼


最近几年,埃及大饼补贴的财政压力,越来越大。


这是因为,埃及每年所需的小麦超过一半要靠进口,其中的80%,又来自俄罗斯和乌克兰。


俄乌冲突持续,导致国际粮价飙涨。


再加上埃及货币贬值,导致埃及用于粮食补贴的支出陡然增加。


幸好,卡塔尔、阿联酋、沙特等海湾土豪邻居承诺援助200亿美元,才缓解了埃及的粮食危机。


最基本的温饱都成问题,就别指望财政有多少钱投入到其他领域了。


事实正是如此,埃及在教育方面的支出仅占国内生产总值的3.8%,远低于全球平均水平(4.6%)。


据世界银行估计,从2016年到2040年,埃及需要在基础设施项目上投入6756亿美元,相当于该国国内生产总值的6.5%。


目前,埃及只将国内生产总值的3.5%用于基础设施建设,远远不能满足需求。


拥挤的埃及首都开罗


现在全球经济不景气,埃及财政支出能保持现状已大不容易。


人口再增加,平均到每个人头上的补贴就更少了。


这表明,埃及人口膨胀已超出国家经济的承受力。


教育、医疗、产业、基础资源等配套跟不上,过多的人口只会导致更高的文盲率、失业率。


结果就是,埃及没有享受到“人口红利”,反而患上了“人口病”。



埃及现任总统塞西自2014年执政后,就非常关注人口问题。


早些年,他就直言不讳地指出:


埃及面临的两个最大威胁是“恐怖主义和人口过剩”。这两者相互关联,因为人口过剩导致的失业和文盲问题正是恐怖主义的“沃土”。


2021年初,他再次发出警告:


人口膨胀问题正在威胁国家安全、抵消所有经济发展成果并造成严重负担,国家需要投入上万亿美元才能应对相关问题。


为此,塞西想了很多办法。


比如,为鼓励家庭少生孩子,埃及卫生部门发起了“两个孩子就够了”(Two Is Enough)的倡议,并为民众打折或免费提供计生措施。


多措并举下,埃及勉强将生育率降低至2.85,但仍然高于生育替代率2.2。


埃及历年的生育率


埃及降低生育率,难在哪里?


固然,这里有伊斯兰宗教文化的影响,但更多的,还是生活所迫。


这正是所谓的“越穷越生,越生越穷”。


而且,这并非特例。


放眼全球,我们可以看到,经济发达的国家,生育率低;经济不发达的国家,生育率高。


全球排名靠前的发达经济体,生育率普遍跌到了2.0以内。


部分发达国家的生育率


像索马里、尼日利亚等非洲国家,生育率依然维持在5.0以上的高位。


部分非洲国家的生育率


数据显示,预估2030年全球将达85亿人左右,2050年达97亿,2100年达104 亿,且增加人口多数来自46个最不发达国家。


这种失衡的人口增长,必然会吞噬发展红利和人均福利,也将加剧本就存在的粮食危机。


人口过剩,对于埃及是最大威胁。


那么,低收入国家的人口爆炸,对于全球又意味着什么?


THE END


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