立法讲座丨新形势下地方立法工作的特点与思考

北大法宝 2023-03-22

收录于合集 #立法讲座 5个

⊙ 本文长约2000字，阅读需时6分钟

来源：立法学研究会

社会不断进步和发展，立法工作也必然有相应发展变化，呈现新的特点。我国进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，包括对地方立法工作提出的一系列新理念新思想新要求。地方立法只有清醒理解和把握这些变化和特点，主动适应和调整，才能真正走对方向，切实有为，推动地方立法质的飞跃，更好地引领、推动、规范和保障发展改革，并为完善中国特色社会主义法律规范体系作出贡献。本次讲座拟探讨梳理近年来地方立法呈现出来的值得关注的新特点，并在此基础上提出新形势下推动地方立法更好发展需要把握的重点。

新形势下地方立法工作的特点与思考

主持人

熊文钊

天津大学法学院讲席教授，中国法学会立法学研究会副会长

第一单元专家讲座（14:30-15:40）

主讲人丁祖年

浙江省人大法制委员会原主任委员、中国法学会立法学研究会副会长

专家与谈

杨灵敏

北大法宝&小法博智慧法学院平台联合创始人

北大法宝总经理助理兼市场营销总监

第二单元专家与谈（15:40-16:40）

（每位10分钟）

王爱声

北京市人大法制委员会副主任委员

肖金明

山东大学（威海）副校长、教授、中国法学会立法学研究会常务理事

周祖成

西南政法大学立法研究院教授、中国法学会立法学研究会常务理事

胡健

全国人大常委会法工委发言人办公室主任

郑毅

中央民族大学法学院副教授、中国法学会立法学研究会理事

专家与谈

杨灵敏

北大法宝&小法博智慧法学院平台联合创始人

北大法宝总经理助理兼市场营销总监

总结（16:40-16:50）

冯玉军

中国人民大学法学院教授、中国法学会立法学研究会常务副会长

主办单位

中国人民大学法学院

中国法学会立法学研究会

协办单位

北大法宝（北京北大英华科技有限公司）

时间

2023年3月19日（星期日）下午14:30

地点

北大法宝会议室

会议形式

线上线下相结合

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北大法宝智能立法辅助平台（通用版）

北大法宝智能立法辅助平台（通用版）为立法工作人员提供符合业务需求的智能辅助工具，为立法过程中的起草、审查、新旧文本比对、标准格式自动生成、一键生成清样稿等工作提供智能辅助。该平台涵盖北大法宝智能起草辅助系统、智能比对系统、版本比对、格式生成、一键清样五大系统。

一、北大法宝智能起草辅助系统

北大法宝智能起草辅助系统用于起草法律、法规、规章、规范性文件、校内文件等文本。系统以“北大法宝”数据库为基础，运用人工智能、大数据分析等先进技术，智能匹配相关法律法规、生成资料汇编、在线调用资料起草文本，解决起草承办人在立法资料收集、立法资料管理和起草法规时遇到的困难和问题。该系统是专业的智能起草辅助工具。

二、北大法宝智能比对系统

北大法宝智能比对系统主要用于查找法规规章的相似文本，辅助工作人员快速定位到相关上位法和同位法，并进行篇比对和条比对分析，是法规规章起草和合法性审查的专业化、系统化、智能化辅助工具。

三、北大法宝版本比对系统

北大法宝智能立法版本比对系统采用深度学习、NLP等人工智能技术，根据导入的修改前文件和修改后文件，匹配相似计算异同，帮助用户以直观的形象展示出修改前后文件的异同，并可快速导出形成对照表及花脸稿，提高立法工作效率。

四、北大法宝一键清样系统

北大法宝一键清样系统用于辅助法规纯净稿自动生成，实现对花脸稿草案修改内容的智能识别。工作人员只需要上传法律法规的花脸稿草案，系统会自动识别用户标注的增删改情况，一键生成修改后的纯净版草案，减少重复性工作，提高工作效率。

五、北大法宝格式生成系统

北大法宝格式生成系统提供备案报告、法规文本、公告、法规修改决定、法规废止决定、批准决定、法规草案说明、修改情况汇报、审议结果报告、规章共十类模板，选择相应的模板后，按模板信息提示填写相关信息后，系统自动生成符合全国人大和国务院要求的格式文件。

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编辑排版丨金梦洋

审核人员丨张文硕

本文声明丨本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。