疫情影响下，江苏纺织服装面临的主要困难是什么？挑战集中在成本、订单、生产，企业需要哪些政策支持？
当前，党中央国务院高度重视疫情对货运和物资保供的影响，正在设法妥善解决货运物流问题。江苏是纺织服装大省，为充分了解近期新冠肺炎疫情对江苏省纺织服装行业的影响，为政府部门支持行业发展提供建议和决策依据，促进行业经济平稳发展，4月份以来，相关政府职能部门以及江苏省服装协会相继组织江苏省重点企业开展了“疫情对江苏纺织服装企业的影响”的线上问卷调查以及现场调研等活动。
工信部副部长徐晓兰赴江苏、浙江
就疫情对纺织行业的影响进行实地调研
4月22日-23日，工信部副部长徐晓兰率队赴江苏、浙江两省，就疫情对纺织行业的影响进行实地调研，分别在南京、湖州组织召开线上线下纺织企业保供保畅座谈会。会议听取了重点企业、协会商会关于当前企业生产经营的情况介绍，以及面临的突出问题和政策建议，与会部门、企业就畅通物流、保障供应链稳定、惠企政策落实等进行了广泛深入交流。
会议指出，纺织工业是我国重要民生产业，江苏、浙江两省纺织行业规模约占全国40%，江浙纺织行业平稳运行，对于全国纺织行业和民生稳定具有重要意义。
会议强调，面对当前疫情多点散发，长三角人流物流受阻，加上原材料、能源等成本上涨，企业经营困难加大，各部门、各地方应积极发力，帮助企业稳预期、增信心、促发展，渡难关。一是要坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实“全国保障物流畅通，促进产业链供应链稳定”电视电话会议精神，逐个攻关解决重点地区突出问题。二是要加强区域统筹协调，着力打通物流堵点，探索在长三角地区率先建立通行证统一发放制度，依托龙头企业梳理上下游产业链配套企业，建立白名单制度，支持企业畅通物流循环，推动复工复产。
江苏省服装协会就疫情对
江苏纺织服装企业的影响开展调查
近期，江苏省服装协会组织企业开展“疫情对江苏纺织服装企业的影响”问卷调查。
本次调查以省内纺织服装企业为调查对象，江苏省服装协会于2022年4月14日通过网络进行调查，企业积极响应，截至4月22日，收到有效问卷199份，其中：重点纺织企业52家、服装服饰企业143家、纺织服装设备企业4家。
疫情对江苏纺织服装企业的影响
近期疫情对企业生产经营的影响
调查显示，企业生产经营“下降50%以上”的占25.13%，“下降30~50%”的占18.09%，“下降20~30%”的占32.66%，“下降20%以下”的占22.61%，“没有明显影响”的占1.51%，此次疫情对企业的生产经营影响之大，值得关注和重视。
疫情导致企业目前面临的主要困难
调查显示，在所有选项中，排在前三位的是：“生产经营成本高”（73.37%）、“市场订单减少”（66.83%）、“无法正常生产经营”（65.33%），选择比重超过半数。其他依次是：“应收账款回款难”、“ 企业因无法按时履行交易合同需支付违约金”、“融资难度加大”等。具体来看：
（1）生产经营成本高，企业负担重
主要体现在：疫情导致交通物流受阻，原辅材料、设备物料等进不来，产品出不去，运费涨幅高达20%~30%甚至更多，原辅材料价格上涨也是非常明显；用工成本逐年上升，社保等刚性开支很大；房租成本高，不少店铺经营状况不理想，甚至闭店；企业防疫成本增加。
（2）市场订单减少
国外市场：因物流运输受阻，交付客户的样衣、样品等无法及时送达，客户不能及时确认，直接影响大货下单。面辅料进不来，导致订单中断。货物送不出去，产品积压在仓库，客户对订单交期非常担心，后续订单也受到了影响，因此，国外客户大量停止下单，等待观望，很多订单将转移东南亚等地区。
国内市场：因疫情封控，订单无法按时履行，外地客户不能正常来企考察，业务人员无法正常开展销售活动，客户流失严重。零售方面，不定期封控，商场、门店无法正常营业，各商圈人流量骤降，客户不敢轻易投资，店铺装修方面受阻。顾客受疫情影响，出门逛街频次减少，工资水平下降，消费需求降低，内销市场低迷。线上销售因物流原因等不能按时发货，导致大量退单。
（3）无法正常生产经营
疫情爆发期间，由于封控管控，员工不能正常到岗，物流不畅，原辅材料、成品等运输有问题，企业生产经营基本处于停顿或半停顿状态。
疫情对企业经营资金方面的影响
这次疫情爆发，对企业的经营资金方面主要有三大影响，主要表现在流动资金、融资和债务方面：
84.92%的企业表示营业收入减少，流动资金紧张。大部分企业因生产经营不正常，订单交付延期，订单量减少，线上线下销售受阻，资金回笼存在很大风险；
20.6%的企业无法及时偿还贷款等债务，资金压力加大；
12.56%的企业短期融资能力下降；
10.05%的企业融资需求减少；
6.53%的企业面临被抽贷、断贷风险。
预计疫情对企业全年营业收入的影响
预计疫情对企业全年用工的影响
通过国内电商平台、直播平台
开展销售的情况
根据调查显示，大部分服装企业通过天猫、京东、唯品会、拼多多、微商城、抖音等平台开展销售，其中，短视频和直播具有传播信息快、大众接受度高的优势，通过直播全面展现商品样式与效果，比起线上平台的平面图片，直播更加直观，互动性也更强，效果也更好一些。而一些纯外贸出口企业，纺织半成品、辅料产品生产企业等则不适合开展线上销售。
目前线上销售企业反映的主要问题有：(1) 电商平台运营成本较高；(2) 价格内卷严重；(3)因疫情物流管控严格，订单无法按时履约，退单情况严重。
对企业和行业下一步发展趋势的预测
根据调查显示：
52%的企业表示当前企业发展主要是“求稳”和“坚持”，稳住客户、稳住员工，开拓外销、内销双市场。
37.5%的企业表示当前面临很多困难，形势不容乐观，受疫情影响、成本上升、市场需求下降等因素，生产经营困难，亏损严重。国外替代生产资源复苏，海外品牌对中国供应链顾虑增加，订单加速向海外转移，企业信心不足。
10.5%的企业表示困难是暂时的，对未来充满信心。认为“待疫情稳定后，市场会有复苏”、“中国纺织服装行业稳定的产能，供应链的完备，员工技术娴熟，行业发展前景向好”、“坚持高质量发展，坚持自己的专业和特色，做高端优质的个性化产品，市场一定会好”。
针对疫情影响，企业希望政府采取的
帮扶措施
调查显示，在所有选项中，排在前五位的是：“保障物流畅通”、“加强疫情精准防控，降低对企业正常生产经营活动的影响”、“阶段性减免社保费”、“提供稳岗补贴”、“减免或提供房租、水电费等补贴”。
关于应对疫情的对策建议
全力保障物流畅通
保障物流畅通也是打好疫情防控“硬仗”的一个重要组成部分，充足的、及时的物资供应，不仅是稳定民生与企业发展的“生命线”，更关系着疫情防控与经济发展“两手抓”的全局，政府已出台相关政策，努力确保产业链、供应链“不掉线”。
加强对疫情的有效防控和精准防控
为降低对企业正常生产经营活动的影响，建议相关防疫部门为应检尽检单位提供上门检测核酸的服务，保障企业的正常运转，对于低风险区的地区鼓励恢复正常的往来。
进一步落实减税降费政策
针对企业面临的实际困难，希望政府及相关部门对劳动密集型的纺织服装企业，能够给予阶段性社保减免等措施，适时推出减税降费计划，如税费延期申报或进行适当减免，减轻企业因受疫情影响所导致的负担与压力，帮助企业渡过难关，否则很多企业将会消亡，同时惠企惠民政策也要顾及规上企业，规上企业才是经济稳定的＂压舱石＂。
加大对困难企业金融方面的支持
就企业当前复工复产、出口等严峻的态势，当前有些企业最大的困难是因生产周期拉长后资金周转困难，缺少流动资金，需要银行信贷支持。希望能够更好落实抗疫助困的金融支持政策，特别是针对有订单有市场暂时遇到困难的企业。
提供企业稳岗补贴、
职工职业技能培训补贴等
纺织服装行业是传统的劳动密集型企业，吸收了大量的社会就业人员，对社会稳定起到了积极作用，希望政府部门能对此制定有利于行业发展的特殊政策，助推企业加快发展，扩大江苏纺织服装产品的知名度和市场占有率。
提升行业柔性化制造和智能化制造水平
企业要进一步加大数字技术、网络技术、自动化技术在产业中的应用，提升行业柔性化制造和智能化制造水平，推动行业向国际价值链中高端攀升。另外，服装企业要协同供应链配套企业，共同提升产品开发能力，以灵活、快速、高效的供应系统为服装企业注入发展动力，提升企业抗风险能力，加快线上线下融合发展，提升国内外市场开拓和发展能力，加快建设数字化、网络化联动发展的协同创新体系。
加强创新，提升产品竞争力
企业要从科技创新、产品创新、设计创新、管理创新、服务创新等多方面着力提高品牌和产品对市场的适应性，提升产品竞争力同时要加强企业品牌文化建设，推动和引领纺织服装行业发展，同时加快在创新引领、文化创意、共享经济、现代供应链、人力资本等领域培育新增长点的基础上，提升行业集成创新水平，构筑产业链价值创造共同体，推动江苏服装产业链高质量发展。
中国纱线网整理自江苏服装、江苏省经济和信息化研究院
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