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生态红线VS碳中和！17台风机被勒令拆除谁之过？

国际能源网 2021-11-26

 综合报道 | 国际能源网


3月24日，大唐新能源港股价格跌至1.47港元，较上一交易日下跌3.289%。大唐新能源股价下跌应该与3月17日该公司披露的一条信息有关。

3月17日，中国大唐集团旗下上市公司——大唐新能源发布了《内幕消息公告-计提资产减值准备》。根据公告显示：计提资产减值准备事宜将导致公司合并财务报表利润总额减少约人民币2.76亿元，将减少公司2020年度归属于母公司所有者的净利润人民币2.73亿元。其中，大唐新能源大风坪风电场部分风机及升压站拆除计提固定资产减值准备达1.9亿元。


据官方披露，大唐新能源近期接到了贵州省生态环境保护督察工作领导小组办公室的函件，要求本公司科学制定旗下大风坪风电场拆除和生态修复方案，确保2021年5月中旬前完成涉及自然保护区内风电机组及配套设施整改，并在7月底前完成生态恢复工作。

相关资料显示，大风坪风电场项目属于大唐黔南新能源有限公司（大唐新能源的全资子公司）。该项目位于贵州省黔南自治州独山县，项目装机容量48MW，包括24台2MW风力发电机组，并配套建设一座110千伏升压站等。其装机容量占大唐新能源在役总装机容量10015.7MW（截至2020年6月30日）的0.48%。

而早在2020年4月，大风坪风电场就因违法办理审批手续，建址触及贵州都柳江源湿地省级自然保护区生态保护红线，被贵州省生态环境厅曝光了。

根据贵州省生态环境厅的通告显示：大风坪风电场项目在办理林地使用手续时，委托编制的《独山县大风坪风电项目使用林地可行性报告》《独山县大风坪风电项目使用林地现场查验报告》明确认定该项目不在保护区范围内。现场核查，6台风机位于保护区核心区、7台位于缓冲区、4台位于实验区，升压站位于缓冲区。

大唐新能源近日在公告中表示，公司将尽快完成涉及自然保护区内的17台风机和升压站拆除工作及生态恢复工作；对迁建风机机位重新选址、新项目的获取等优惠政策寻求政府支持。如今，大风坪风电场已开启风机及升压站拆除施工招标。

据了解，此次贵州省对大唐新能源旗下大风坪风电场出具的拆除函，是继内蒙古拆除亚洲最大的风电场“北方龙源辉腾锡勒风场”之后，省级生态环保部门对已建成风电项目的又一次“举红牌儿”的典型案例。此举充分证明生态红线这座“雷池”是任何企业都不能逾越的禁地。

近年来，风电建设与生态环境保护冲突事件频出，风机多次被要求整改或拆除的事件也频频发生。最早报道的一起风机拆除案例发生在山东长岛自然保护区，2017年12月20日，当地已全部拆除岛上80台陆上风电机组并进行生态修复；2018年底前，山东省某风电场因在海阳市招虎山省级自然保护区，当地共花费了1200余万元，拆除了42台风机；2019年年底，历时5年、耗资超8亿元建成的——云台山风电场自投产发电项目的云南楚雄自然保护区66台风机全部拆除并复绿……

因为触碰生态红线，拆除风机带来的损失非常巨大。经粗略估算，拆除一台风机费用约20多万，生态恢复10多万，共计需要30万左右。这还不包括拆除风机需要的人力成本。

从客观角度看，为早日实现“30·60”的远大目标，大力发展风电等新能源产业确实是必由之路，不过也必须提醒广大风电开发企业注意，在大力发展这些新能源的同时，必须要兼顾生态环境的保护。风电、光伏项目的前期工作中，有一项为“支持性文件”！一般要获得国土、电网、环保、林业、规划等部门的批复文件，项目才能正式开工。如果支持性文件不齐全，最后的结果很可能是上亿投资最后白白“打水漂”。

大唐新能源不是第一个被拆风机的企业，也不会是最后一个，希望国家在发展新能源方面做好政策协调统一规划，不要让没有获得审批的项目开工。防止因为生态环境问题拆掉刚刚装机的新能源项目带来巨大的浪费；同样也需要有关部门不要任意扩大生态红线的范围，在已经建成的风电、光伏项目上重新画生态保护区。

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