2022年1月重大政策立法、典型案例全面梳理 | 法宝盘点

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北大法宝司法案例编辑组

一、部门规章

1.

20211231发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.4.5113078

2.  English

20211228发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.4.5112933

立法资料：中国人民银行有关部门负责人就《动产和权利担保统一登记办法》答记者问 【法宝引证码】 CLI.AR.20012

3.

20211228发布/20220215实施   【法宝引证码】CLI.4.5113083

立法资料：《网络安全审查办法》答记者问（2021） 【法宝引证码】 CLI.AR.20032

4.

20211221发布/20220201实施   【法宝引证码】CLI.4.5112742

5.

20211028发布/2022020实施   【法宝引证码】CLI.4.5078345

二、地方性法规

1.

20220120发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.10.4855300

2.

20211215发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.10.4789830

3.

20211126发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.10.4781794

4.

20211126发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.10.4720551

5.

20220112发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.10.4852747

三、地方政府规章

1.

20211229发布/20220215实施  【法宝引证码】CLI.11.4855291

2.

20211218发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.11.4789996

3.

20211211发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.11.4789219

4.

20211208发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.11.4788533

5.

20211129发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.11.4791680

四、金融

1.湖南省地方金融监督管理局关于印发《湖南省金融资产类交易场所监督管理实施细则（试行）》的通知

20220104发布/20220203实施

2.中国人民银行上海分行关于印发《上海银行业金融机构绿色金融评价实施细则》的通知

20211224发布/20220201实施

五、财政

1.财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见

20220105发布/20220208实施  【法宝引证码】CLI.4.5113479

2.浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知

20211214发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.12.4786654

六、税收

1.国务院关税税则委员会关于对原产于韩国的部分进口货物实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协定税率的公告

20220109发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.4.5113486

2.国家税务总局海南省税务局关于发布《海南省税务行政处罚裁量权实施办法》的公告

20211229发布/20220201实施  【法宝引证码】CLI.12.4850456

3.国家税务总局海南省税务局关于发布不予税务行政处罚清单的通告（2022）

20220107/20220201

七、司法

1.上海市高级人民法院《关于以区人民政府为被告的四类行政案件管辖规定》

20220114发布/20220201实施   【法宝引证码】CLI.13.4858344

八、行政处罚

1.上海市卫生健康委员会关于印发《上海市卫生健康行政处罚裁量适用办法》的通知

20220107发布/20220201实施    【法宝引证码】CLI.12.4849169

2.安徽省药品监督管理局关于印发安徽省药品行政强制裁量适用规则和安徽省药品行政强制裁量基准的通知

20211224发布/20220201实施

3.江省自然资源厅关于印发《浙江省自然资源行政处罚裁量基准（土地类）》的通知

20211221发布/20220201 实施   【法宝引证码】CLI.14.4791374

4.浙江省药品监督管理局关于印发《浙江省药品监管行政处罚裁量适用规则（试行）》的通知

20211210发布/20220201 实施

一、党内法规制度

1.

20220120发布/20220120实施  【法宝引证码】CLI.16.5113702

2.

20220114发布/20220114实施  【法宝引证码】CLI.16.5113748

立法资料：建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化事业单位领导人员队伍——中央组织部负责人就《事业单位领导人员管理规定》答记者问   【法宝引证码】 CLI.AR.20159

3.

20220122发布/20220122实施   【法宝引证码】CLI.16.5113786

二、司法解释

1.

20220121发布/20220122实施  【法宝引证码】CLI.3.5113737

立法资料：最高人民法院民二庭负责人就《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》答记者问   【法宝引证码】 CLI.AR.20150

2.

20220112发布/20220120实施  【法宝引证码】CLI.3.5113478

立法资料：最高法相关负责人就《最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》答记者问【法宝引证码】CLI.AR.20106

三、部门规章

1.

20220124发布/20220301实施  【法宝引证码】CLI.4.5113961

2.

20220119发布/20220301实施   【法宝引证码】CLI.4.5113896

3.

20220114发布/20220301实施  【法宝引证码】CLI.4.5113886

4.

20220114发布/20220301实施  【法宝引证码】CLI.4.5113782

5.

20220101发布/20220401实施  【法宝引证码】CLI.4.5113170

四、地方性法规

1.

20220127发布/20220127实施  【法宝引证码】CLI.10.4859280

2.

20220123发布/20220501实施  【法宝引证码】CLI.10.4855308

3.

20220116发布/20220301实施  【法宝引证码】CLI.10.4851998

4.

20220111发布/20220301实施  【法宝引证码】CLI.10.4849094

5.

20220121发布/20220301实施  【法宝引证码】CLI.10.4854788

五、地方政府规章

1.

20220118发布/20220118实施  【法宝引证码】CLI.11.4853834

2.

20220116发布/20220301实施   【法宝引证码】CLI.11.4858747

3.

20220109发布/20220109实施  【法宝引证码】CLI.11.4849351

4.

20220107发布/20220301实施  【法宝引证码】CLI.11.4843894

5.

20220110发布/ 20220401实施  【法宝引证码】CLI.11.4855545

六、金融

1.中国银保监会关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见

20220115发布/20220501实施  【法宝引证码】CLI.4.5113783

2.中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见

20220110发布/ 20220110实施  【法宝引证码】CLI.4.5113879

3.福建省人民政府办公厅关于印发福建省地方国有金融资本出资人职责实施规定（暂行）的通知

20220117发布/20220117实施  【法宝引证码】CLI.12.4857825

4.辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省“十四五”金融业发展规划的通知

20220115发布 20220115实施  【法宝引证码】CLI.14.4857345

七、税收

1.国家税务总局办公厅关于修订《税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度（试行）》的通知（2022）

20220105发布/20220105实施  【法宝引证码】CLI.4.5113668

2.国家税务总局关于开展2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见

20220111发布/20220111实施  【法宝引证码】CLI.12.4278136

3.国家税务总局、自然资源部关于进一步深化信息共享 便利不动产登记和办税的通知

20220107发布/20220107实施  【法宝引证码】CLI.4.5113411

4.内蒙古自治区财政厅、国家税务总局内蒙古自治区税务局、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区乡村振兴局关于延长我区支持重点群体创业就业有关税收优惠政策执行时限的通知

20220106发布/20220106实施  【法宝引证码】CLI.12.4853653

八、证券

1.中国证券监督管理委员会关于废止4部证券期货制度文件的决定

20220105发布/20220105实施  【法宝引证码】CLI.4.5113252

2.上市公司现场检查规则

20220105发布 20220105实施  【法宝引证码】CLI.4.5113254

3.证券期货行政执法当事人承诺金管理办法

20220101发布/20220101实施  【法宝引证码】CLI.4.5113058

4.中国证监会关于北京证券交易所上市公司转板的指导意见

20220107发布/20220107实施  【法宝引证码】CLI.4.5113251

九、知识产权

1.国家知识产权局关于印发《国家知识产权局知识产权信用管理规定》的通知

20220124发布/ 20220124实施  【法宝引证码】CLI.4.5113906

2.国家知识产权局关于持续严格规范专利申请行为的通知

20220124发布/2022.0124实施   【法宝引证码】CLI.4.5113849

3.国家知识产权局关于印发《全国知识产权系统法治宣传教育第八个五年实施方案（2021—2025年）》的通知

20220121发布/ 20220121实施  【法宝引证码】CLI.4.5113788

4.国家知识产权局关于印发2022年全国知识产权行政保护工作方案的通知

20220120发布/ 20220120实施  【法宝引证码】CLI.4.5113791

5.国家知识产权局关于印发《外国专利代理机构在华设立常驻代表机构管理办法》的通知

20220107发布/20220107实施  【法宝引证码】CLI.4.5113427

十、疫情防控

1.交通运输部、外交部、海关总署关于做好国际航行船舶船员新冠肺炎疫情远端防控的公告

20220128发布/ 20220215实施  【法宝引证码】CLI.4.5113949

2.国家卫生健康委办公厅关于做好春节期间城乡社区疫情防控有关工作的通知

2022.0126发布/ 20220126实施  【法宝引证码】CLI.4.5113974

3.交通运输部关于做好2022年道路水路春运疫情防控和运输服务保障工作的通知

20220114发布/20220114实施  【法宝引证码】CLI.4.5113549

4.国务院联防联控机制综合组交通管控与运输保障专班关于做好天津市应对新冠肺炎疫情交通管控与运输保障工作的通知

20220112发布/ 20220112实施  【法宝引证码】CLI.4.5113505

5.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制春运工作专班关于印发《2022年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》的通知

20220106发布/20220106实施  【法宝引证码】CLI.4.5113243

十一、白皮书

1.2021中国的航天  English

202201 发布  【法宝引证码】 CLI.WP.20224

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最高人民法院发布

一、最高人民法院、中央广播电视总台联合发布新时代推动法治进程2021年度十大案件

1.赖小民受贿、贪污、重婚案

2.仇子明侵害英雄烈士名誉、荣誉案——侵害英烈名誉、荣誉刑事第一案

3.“10·18”特大跨境电信诈骗案

4.杨光毅强奸案——百香果女童被害案

5.康美药业证券虚假陈述责任纠纷案——中国证券集体诉讼第一案

6.宋某与周某生命权、身体权、健康权纠纷案——民法典“自甘冒险”适用第一案

7.郭兵与杭州野生动物世界服务合同纠纷案——“人脸识别”第一案

8.吴春红申请再审无罪赔偿案

9.江苏金地种业科技有限公司与江苏亲耕田农业产业发展有限公司侵害植物新品种权纠纷案——种子套牌侵权纠纷案

10.民间环保组织与水电站生态环境保护民事公益诉讼案——绿孔雀预防性保护公益诉讼案

二、最高人民法院发布2021年全国法院十大商事案件

1.487名自然人投资者诉五洋建设集团股份有限公司等被告证券虚假陈述责任纠纷案——公募债券欺诈发行过程中承销机构与中介机构未尽责履职应视情节与发行人承担连带赔偿责任

2.顾华骏、刘淑君等11名投资者诉康美药业股份有限公司证券虚假陈述责任纠纷特别代表人诉讼案——作出虚假陈述行为的上市公司及其董事、监事、高级管理人员和有重大过错的审计机构及其合伙人，应当按照其过错类型、在虚假陈述行为中所起的作用大小等，承担相应的赔偿责任

3.梁某某个人破产重整案——全国首例个人破产案件为如何认定“诚实而不幸”债务人探索法定程序和判断依据

4.海航集团有限公司等321家公司实质合并重整案——大型集团企业通过破产重整，在法治化、市场化原则下化解风险，为实质合并重整、协同重整、境外承认与执行等破产实务提供样本

5.北大方正集团有限公司等五家公司实质合并重整案——首例真正意义上的多元化“企业集团”重整，出售式重整一揽子化解债务风险

6.招商银行股份有限公司与光大资本投资有限公司其他合同纠纷案——私募资管业务中差额补足等增信措施的法律性质认定

7.吕科诉彭萍、彭琮林、王万英、重庆渝嘉建筑安装工程有限公司、重庆旺聚贸易有限公司、重庆品尊投资咨询有限公司、重庆首成房地产开发有限公司及一审第三人重庆竣尊房地产开发有限公司损害公司利益纠纷案——公司在其利益受损后虽然未提起诉讼，但已经积极采取刑事报案等措施以维护公司利益，公司拒绝提起诉讼有正当理由的，已无赋予股东提起股东代表诉讼的权利之必要

8.成都九正科技实业有限公司与璧合科技股份有限公司、天津和合科技有限公司买卖合同纠纷案——非法获取公民个人信息的产品损害社会公共利益，分销该产品的合同无效

9.河南省中原小额贷款有限公司、雏鹰农牧集团股份有限公司与河南新郑农村商业银行股份有限公司、郑州正通联合会计师事务所、西藏吉腾实业有限公司、河南泰元投资担保有限公司损害公司债权人利益责任案——股东应当在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任，中介机构的行为与债权人未收回债权的损失之间不存在法律上的因果关系，依法不应当承担补充赔偿责任

10.中国平安财产保险股份有限公司大庆支公司与七台河市天宇选煤有限责任公司财产损失保险合同纠纷案——保险人怠于履行法定定损、理赔的义务及延期支付维修款，造成被保险人损失应当承担民事赔偿责任

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院发布五起检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例

1.刘某某拒不支付劳动报酬抗诉案

2.余某安拒不支付劳动报酬监督移送案

3.义乌市某文化传播有限公司、梁某某拒不支付劳动报酬不起诉案

4.郭某姣拒不支付劳动报酬不起诉案

5.晋某华拒不支付劳动报酬不起诉案

二、最高人民检察院发布2021年度十大行政检察典型案例

1.崔某诉北京市公安局某分局政府信息公开监督案

2.张某诉辽宁省某县农合局履行报销医疗费用职责监督案

3.上海市某区检察院对交通道路标线设置不合理监督案

4.王某诉江苏省无锡市某区市场监管局行政登记监督案

5.福建省某县卫健局征收社会抚养费非诉执行监督系列案

6.某百货公司诉山东省某市人社局工伤认定监督案

7.毛某诉河南省某市公安局、市政府行政处罚及行政复议监督案

8.胡某诉湖南省某市某镇政府行政强制监督案

9.杨某诉广东省某市税务局涉税行政争议监督案

10.韦某、黎某诉陕西省某市某区建设局撤销备案登记监督案

三、最高人民检察院发布12件检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展典型案例

1.内蒙古自治区鄂尔多斯市某煤炭公司非法占用农用地刑事不起诉案

2.山东省东营市李某忠等8人危害珍贵濒危野生动物、非法狩猎和掩饰、隐瞒犯罪所得刑事公诉案

3.甘肃省张家川回族自治县汪某勇等7人污染环境刑事公诉案

4.陕西省人民检察院抗诉王某龙确认合同无效监督案

5.河南省新乡市人民检察院化解马某诉长垣市某乡人民政府行政协议争议案

6.山西省芮城县人民检察院督促保护黄河河道行洪安全行政公益诉讼案　

7.河南省开封市龙亭区人民检察院督促保护黄河文物“镇河铁犀”行政公益诉讼案

8.四川省阿坝县人民检察院督促保护湿地泥炭资源行政公益诉讼案

9.陕西省检察机关督促整治天然气钻井废液污染北洛河行政公益诉讼案

10.青海省检察机关督促保护三江源地区水生态行政公益诉讼案

11.宁夏回族自治区平罗县人民检察院督促保护天河湾黄河湿地行政公益诉讼案　

12.宁夏回族自治区中宁县人民检察院督促整治黄河干流违规取水行政公益诉讼案

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责任编辑 | 吴晓婧

审核人员 | 张文硕 白延玲 常小乐

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