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2021年物理科学一处评审工作综述
|作者：姜向伟 张诗按 齐静波 倪培根†
(国家自然科学基金委员会数理学部物理科学一处)
本文选自《物理》2022年第1期
2021年度国家自然科学基金评审工作已结束，文章对物理科学一处本年度申请和资助项目情况进行了统计分析，将一年来的评审工作结果向广大科技界汇报。同时，对申请和资助过程中一些新政策、新动向以及碰到的一些新情况、新问题进行归纳和总结，供广大科研人员参考。物理科学一处各项工作得到科技界广大专家们的支持，在此向支持我们工作的专家们表示衷心感谢！
2021年物理科学一处共收到各类申请项目4779项，比2020年4599项增加了180项，其中面上项目申请量增加50项，青年科学基金项目申请量增加158项，地区科学基金项目申请量增加23项，两个重大研究计划项目(包括“第二代量子体系的构筑与操控”和“新型光场调控物理及应用”)申请量减少26项。国家杰出青年科学基金项目和优秀青年基金项目申请量与去年基本持平。值得指出的是，重点项目申请量出现明显负增长，较去年减少14项。经初步审查，各类不予受理项目共计6项。经过通讯评议和会议评审，共有1122项获得资助，总资助直接经费70342.15万元。资助项目数量与2020年度相比有增长，增加86项，资助直接费用增加7490.7万元。表1列出了2021年各类项目申请、资助和批准经费的详细情况，并与2020年进行对应比较。
表1 物理科学一处各类项目受理和资助情况
注：基础科学中心项目、创新研究群体项目各获资助1项，未统计在内。
2.1 面上项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目情况物理科学一处包含凝聚态物理、原子分子物理、光学和声学四个二级学科，以及新兴交叉研究领域量子调控，共设五个一级申请代码，其中量子调控是2021年新增学科领域。表2给出了各一级申请代码的面上项目和青年科学基金项目申请和资助情况。2020年量子调控领域没有比较数据，其他四个二级学科2021年资助率比2020年资助率略有上升，从总体看来，物理学科在基金委属于资助率较高学科。科学处按学科分配资助指标，五个一级申请代码资助率基本保持一致。
表2 物理科学一处面上和青年科学基金在五个申请代码下的申请和资助情况比较
评审会上专家组根据项目申请及评审情况，确定了项目的资助经费。表3列出了面上、青年科学基金和地区科学基金资助项目平均资助强度的统计情况，并与2020年做了比较。表中列出了直接费用资助金额，与去年相比，面上项目总体经费增加500万元，平均资助强度下降1.07万元；青年科学基金实行经费包干制，按照10万元/年资助强度计算，总体经费有大幅增加，增幅为4852万元，平均资助强度增加5.76万元。地区科学基金2021年总体经费增加115万元，平均资助强度与2020年基本持平。
表3 面上、青年科学基金和地区科学基金项目平均资助强度一览表
2.2 国家杰出青年科学基金和优秀青年科学基金情况2021年物理科学一处共收到国家杰出青年科学基金项目申请112份，与去年基本持平。经过同行评议和科学部工作会议讨论投票，推荐12位候选人参加答辩。经评审专家组会议评审，9位申请人获得资助，资助经费400万元/项。
物理科学一处共收到优秀青年科学基金项目申请149份，其中包括港澳特区申请9份，与去年的153份申请基本持平。经同行评议和科学部工作会议讨论投票，推荐20位内地申请者和1位港澳特区申请者参加答辩，经评审专家组会议评审，16位申请人获得资助，资助经费200万元/项。
2.3 重大项目、重点项目、国家重大科研仪器研制项目(自由申请)情况2021年物理科学一处共受理重大项目、重点项目、国家重大科研仪器研制项目(自由申请)申请合计113项，经评审共有26项获得资助，获资助直接经费共计11458.15万元。表4列出了重点项目和国家重大科研仪器研制项目(自由申请)获得资助的项目。
表4 重点项目、国家重大科研仪器研制项目(自由申请)列表
重大项目：2021年物理科学一处共收到7份建议书，经科学部工作会议讨论，推荐3项到专家咨询委员会参加立项答辩，2项获得通过立项。经基金委公开发布申请指南，物理科学一处共收到2项申请，经同行评议和会议评审，1项获得资助，资助直接费用1500万元。
重点项目：根据物理科学一处“十四五”优先发展领域以及前几年的指南，评审专家组选出其中22个领域作为2021年度重点项目申请指南。2021年共收到重点项目申请75项，比2020年减少14项。根据同行评议结果，经过科学部工作会议讨论，推荐14个领域的27位申请人参加答辩。经专家组会议评审，最终20个项目获得资助，资助直接费用6270万元，资助率为26.67％。
国家重大科研仪器研制项目(自由申请)：2021年度物理科学一处共收到36份申请，比去年减少了3项，基金委根据申请量分配答辩指标，经科学部工作会议讨论，推荐7项参加基金委计划局组织的项目评审答辩会，5项获得资助，资助直接费用3688.15万元，资助率为13.89％。
2.4 重大研究计划项目申请及资助情况2021年共收到“新型光场调控物理及应用”重大研究计划项目申请书75份，其中“集成项目”2项，“培育项目”73项。经同行评议和专家组评审，有2项“集成项目”，11项“培育项目”获得资助，资助直接经费2280万元。具体资助项目见表5。
表5 “新型光场调控物理及应用”重大研究计划资助项目列表
2021年共收到“第二代量子体系的构筑与操控”重大研究计划项目申请书47份，其中“重点支持项目”23项，“培育项目”24项。经同行评议和专家组评审，有10项“重点支持项目”，9项“培育项目”获得资助，资助直接经费4200万元。具体资助项目见表6。
表6 “第二代量子体系的构筑与操控”重大研究计划资助项目列表
2.5 获资助较多的依托单位项目统计图1给出了获物理科学一处资助项目数和经费额度较高的前10个依托单位项目统计情况，中国科学技术大学以42项获批项目和4825.7万元资助经费居于首位。
2.6 科学基金改革工作情况根据科学部总体工作安排，物理科学一处继续对面上项目、青年科学基金、地区科学基金、重点项目实施分类申请和评审。我们对分类申请和评审情况进行了统计分析。
图2给出了物理科学一处面上类项目(包括面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目)的申请和资助数据按照科学问题属性和分学科进行分类统计的情况。整体而言，67.3%的项目申请为“前沿”(B)类，“原创”(A)、“需求”(C)、“交叉”(D)类申请占比分别为6.58%、19.49%和6.63%，而受资助项目中“前沿”类比例进一步扩大为77.71%，另外三类略有降低。凝聚态物理、原子分子物理、光学和量子调控属于“前沿”课题居多的学科(前沿类申请占比60—70%)，“原创”类项目的申请不高(占比4—7%)。与上述三个学科形成鲜明对比的是声学，从图2可以明显看出声学是一个“需求导向”鲜明的学科，其“需求”类项目的申请和资助占比均超过55%。
图3给出了青年科学基金、面上项目和重点项目按照科学问题属性的申请与资助占比，以及四类科学问题属性下项目资助率对比情况。从图3(a)中可以看出，重点项目申请中的“原创”比例明显高于其他类型的项目，并且获得资助“原创”项目占比从申请占比的9%提高到了20%，即重点项目中按“原创”类进行申请的资助率更高，说明重点项目层次的专家在项目评审过程中更加注重项目的原始创新性。图3(b)更加简明地给出不同类型项目在不同科学问题属性下的资助率对比，很显然地可以看出青年科学基金和面上项目中“前沿”类项目资助占比的提高，以及重点项目中“原创”类项目资助占比的提高。
此外，按照基金委统一部署，对物理科学一处的重点项目、面上项目进行“负责任、讲信誉、计贡献”(简称RCC)评审机制试点。在评审工作开始前，我们将重点项目、面上项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目通讯评议意见一致性、资助结果一致性和通讯评议意见平均字数等客观统计数据反馈给评审专家参考。数理科学部利用学部专家咨询委员会、项目评审会、学术研讨会等对RCC试点工作的重要性向专家群体进行了宣传，得到了多数评审专家的理解和支持。从试点效果来看，一方面我们发现RCC试点后，项目函评意见打分与往年相比整体有所降低，另一方面从申请人对函评意见的反馈数据中可以看出，绝大多数申请人都认为函评意见很有帮助或有帮助。
3总结与展望
(2)继国家杰出青年科学基金之后，2021年国家优秀青年科学基金和青年科学基金项目经费均实行了“包干制”。物理科学一处鼓励有兴趣、有能力的年轻科研人员申请国家杰出青年科学基金项目和优秀青年科学基金项目。
(3)“第二代量子体系的构筑与操控”重大研究计划已执行2年，进入全面布局阶段，“新型光场调控物理及应用”重大研究计划已执行4年，已完成中期评估，后期追加经费4000万用于下一阶段实施，进入集成阶段。以上两个重大研究计划，敬请广大科学界关注。
(4)具有高相似度的申请项目屡禁不止，同时也出现申请书漏填、错填有关内容，如导师信息等，严重影响了项目受理和申请。希望申请人能以严谨、认真的科学态度撰写申请书，申请单位对此类现象应给予关注。
(5)有项目申请人收到同行评议意见后反映同行评议意见过于笼统，敬请专家们撰写同行评议时尽量具体，提出针对性的意见和建议。同时还发现有个别专家在粘贴同行评议意见时出现“张冠李戴”的情况，影响了项目评审，请专家在上传评议意见后进行认真检查核实，确保没有贴错评议意见。
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