“民生小实事”

做实“民生大文章”

都说民心是杆秤，“金杯”“银杯”不如百姓的“口碑”。民生实事办得好不好、群众满意度高不高，不在于方案是否高大上、钱花得多与少，而在于能不能尊重群众的主体意识，让群众有真切的获得感。

近年来，盘龙区聚焦群众关切，创新推行“民生小实事”机制，激发群众自治主体内生动力和共同体意识，构建起“政府引导+群众主导+支部统筹+社会参与”的基层治理新格局。盘龙区群众满意度由2020年的92%提升至现在的98.6%。

曾经，云南电视机厂生产的“山茶”牌电视机，给昆明人留下深刻的记忆。如今，云南电视机厂宿舍区有了新名字——“山茶小院”，小院的新生就得益于盘龙创新实施的“民生小实事”机制。

项目通过撬动和激发周边友邻单位及社会力量参与筹集资金，积极鼓励和引导小区居民自筹，以此激发居民内生动力，引领和推动群众充分参与社会治理，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。

在小区院坝，盘龙区实施社区公共服务空间改造等改造类，以及困难群体服务等互助志愿服务类629件“民生小实事”项目，居民自筹及社会捐赠资金889.05万元，政府补助2431万元，动员居民骨干、热心群众1800余人参与项目，惠及群众28万余人。后来，“昆明市盘龙区：民生‘小’实事撬动基层‘大’动员”案例成功入选“全国市域社会治理创新优秀案例”，成为云南省唯一入选案例。

通过“民生小实事”项目，一件件惠民利民的好事落地盘龙区，逐步在辖区探索形成党建引领、社区搭台、居民自治的基层治理格局，不断让党建引领基层治理工作更有深度、更有温度。

“有投诉和不满意，就要努力让大家满意起来。”提及项目启动之初的动力，盘龙区一线干部这样回答。这一初衷也助推“民生小实事”项目加码推进，并持续深化。

作为省会城市核心城区，盘龙区面对群众多元化需求，在推进基层治理过程中，也出现过自治动能不足、共治参与不多的治理困境。盘龙区以调动群众积极性为出发点，以群众“微需求”为支撑点，以打造良性共治格局为着力点，让群众作为项目发起方，通过“提议、商议、决议、评议”四议组织实施，“政府补一点、社会捐一点、居民凑一点”三点做好保障，推行“民生小实事”机制。

当前，盘龙区正不断寻求开展主题教育的创新路径和方法，不陷入“走马观花”、避免成为“管中人”，超越习惯的限制，以全新视角理解第二批主题教育的本质。

在开展主题教育过程中，盘龙区厘清思路，将“自上而下”和“自下而上”的治理方式高效配合起来，共同出方案、找路子，突出小、落地实，把“民生小实事”机制列入区级主题教育实施意见及相关方案，作为为民办实事的重要载体。

盘龙区全面回顾历年来实施的“民生小实事”项目，摸清群众的关注点、关切点，再深入一线调查研究，找准为民办事的切入点、着力点，谋划增加民用公共充电桩、老旧小区改造等31项民生项目清单，1585个基层党组织制定建设小区文体活动室、开设“爱心食堂”等“为民解忧”实事计划2000余条，把“民生小实事”项目深化为民生工程系统推进，“以小见大”全面开展为民办实事活动。

盘龙区还印发《盘龙区加强街道“大工委”社区“大党委”建设 推进以党建引领基层治理方案》，建立区级解决重点难点问题、街道解决突出问题、社区解决具体问题的三级联动体系，以更多渠道收集问题、更多方式谋划项目、更多途径整合资源，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

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