奥密克戎警报：打破恐慌或忽视的循环
© IMF Photo/James Oatway | 南非约翰内斯堡一个临时医院内，一名护士在进入病房前正在穿上个人防护装备
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新冠仍未结束
世界卫生组织早些时候将奥密克戎变异毒株在全球范围内进一步传播的可能性定义为“非常高”。
世卫组织总干事谭德塞在此次特别会议上强调：“新变异毒株的出现再次提醒我们，尽管许多人可能认为新冠大流行已经结束，但事实并非如此。我们正在经历恐慌或忽视的循环，来之不易的成果可能会在瞬间消失。当前最紧迫的任务是结束这种大流行病。”
© 联合国图片 | 世卫组织总干事谭德塞
他说：“奥密克戎证明了为什么世界需要就大流行病达成新条约：我们目前的系统难以促使各国就即将扩散开来的威胁向其他国家发出警告。”
11月24日，南非首次向世卫组织报告了B.1.1.529变异株，后被命名为“奥密克戎”。联合国秘书长古特雷斯就此发表声明，对南非政府及科学和卫生界及时发现奥密克戎毒株并采取行动表示赞扬，但同时对非洲南部多国因该变异毒株而遭到旅行限制感到关切。
© IMF Photo/James Oatway | 南非政府在首都约翰内斯堡发起新冠病毒检测运动
古特雷斯表示，非洲人民不能因为其疫苗接种水平低而遭受指责，更不应该因为与全球分享关键科学和卫生信息而遭到惩罚——全球已经有数十个国家对南部非洲实施了新的旅行限制。他呼吁各国政府考虑对旅行者进行多次新冠病毒检测，并采取其他有效措施避免传播风险，让旅行和经济持续发展。
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疫苗危机
谭德塞强调，世界上超过80%的疫苗被送往二十国集团国家，而低收入国家（其中大部分在非洲）只收到了所有疫苗的0.6%。
他重申了一年多来一直向全世界传递的信息：疫苗公平不是慈善事业，实现疫苗公平符合每个国家的最佳利益。
非洲疫苗采购信托基金、非洲疾病控制和预防中心指出，疫苗捐赠一直是非洲重要的供应来源，其他来源也在加紧推进，但捐赠质量有待提高。迄今为止大部分捐赠都是临时性的，几乎得不到提前通知，保质期也很短，这种趋势必须改变。
© 联合国儿基会/Aimable Twiringiyima | 2021年8月，刚果共和国通过新冠疫苗全球获取机制收到了30多万剂新冠疫苗
因此，非洲疫苗采购信托基金、非洲疾病控制和预防中心以及世界卫生组织等机构牵头的新冠疫苗采购机制近日发表声明，呼吁国际社会，特别是捐助者和制造商，从明年1月1日起遵循以下原则：
新年新承诺：
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数量和可预测性：捐助国应努力以可预测的方式大批量捐赠疫苗，以降低交易成本
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指定用途：捐赠疫苗不应指定用途，以实现最大效果并支持长期规划
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保质期：捐赠的疫苗在抵达时应至少有10周的保质期，只有在受援国表示愿意和有能力吸收保质期较短的疫苗时才允许例外
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提前通知：至少提前四周通知潜在的接收国可以获得相关疫苗
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反应时间：所有利益相关者都努力对关键信息进行快速反应，包括制造商提供的基本供应信息以及相关国家的拒绝或接受确认
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辅助设备：捐赠的疫苗应随附所有必需的辅助设备，如注射器和稀释剂，以确保快速分配和使用
© 儿童基金会/Seyba Keïta | 马里的一名卫生工作者正在准备接种通过新冠疫苗全球获取机制向这个西非国家提供的39万6千剂新冠疫苗中的一剂
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新冠疫情重创旅游业
根据联合国世界旅游组织的最新预测，新冠疫情使全球旅游业的复苏“脆弱且缓慢”，2021年的损失与去年相当，使其成为受新冠冲击最严重的部门之一。
尽管旅游业最近有所改善，但该报告警告称，“世界各地的疫苗接种率不均衡以及新毒株导致一些国家实施新的旅行限制，这可能会进一步影响旅行需求。油价飙升和全球供应链的中断也带来了影响。”
相关数据：
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全球旅游业在2021年损失2万亿美元的收入
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预计2021年国际游客人数仍将比2019年的水平低70%-75%，与2020年的下降幅度类似
© 网络图片 | 穿着防护服的旅行者走出悉尼机场
世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利（Zurab Pololikashvili）表示，2021年第三季度的数据令人鼓舞，然而，入境人数仍比大流行前的水平低76%，全球不同地区的结果仍然不平衡。
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与2020年同期相比，今年7月-9月的游客人数增加了58%，但仍比2019年的水平低64%
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今年1月-9月，与2020年同期相比，全球国际游客人数下降了20%，与今年前6个月下降54%相比有了明显改善
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在南欧和地中海、加勒比、北美和中美洲等一些区域，今年前9个月的入境人数实际上高于2020年的水平
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亚洲和太平洋地区的入境人数与2019年相比下降了多达95%，非洲和中东的入境人数在第三季度分别下降了74%和81%
祖拉布·波洛利卡什维利说：“鉴于病例增加和新变种的出现，我们不能放松警惕，需要继续努力，确保平等获得疫苗接种、协调旅行程序、利用数字疫苗接种证书促进流动性，并继续支持旅游业。”
旅游业的未来将成为在日内瓦举行的世界旅游组织年度大会的焦点。这次大会从纽约时间11月30日开始举行，一直持续到12月3日。
© 教科文组织/英国怀特岛旅游局图片 | 英国南部度假胜地怀特岛
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如何防止历史重演？
世卫组织总干事谭德塞表示，我们结束新冠大流行的能力是“对预防和有效应对未来大流行病的集体能力的考验，需要勇敢和富有同情心的领导力、对科学的忠诚、分享研究成果方面的慷慨以及对公平和团结的不可动摇的承诺。”
谭德塞向来自190多个国家的代表发问：“如果我们现在不能应用这些原则来驯服新冠病毒，我们怎么能希望防止历史重演？”他倡导对这一大流行病采取新的具有约束力的全球方法。
© IMF/James Oatway | 在南非约翰内斯堡的一所临时新冠医院里，名叫特立尼蒂的女孩在那里当志愿者护理人员
他说，任务紧迫，但也需要耐心，因为一项公约、协议或其他国际文书并不能解决所有问题。“但是，它将提供一个总体框架，以促进更大的国际合作，并为加强全球卫生安全提供一个平台。”
世界卫生大会特别会议将持续到12月1日。在为期三天的在线会议结束时，各国将决定是否存在政治意愿来制定一个新的国际框架以应对未来可能出现的大流行病。
世界卫生大会特别会议
世界卫生大会于11月29日至12月1日举行特别会议。世界卫生大会通常在每年五月举行。会员国在第七十四届世界卫生大会上通过了WHA74(16)号决定，呼吁召开第二届特别会议。这是世卫组织历史上举行的卫生大会第二届特别会议。
会员国将在本届会议期间审议唯一一项实质性议程项目，即：考虑到加强世卫组织防范和应对突发卫生事件工作组的报告，审议关于制订世卫组织防范和应对大流行公约、协定或其他国际文书的益处，以建立防范和应对大流行公约、协定或其他国际文书起草和谈判工作的政府间进程。
第七十四届世界卫生大会设立了加强世卫组织防范和应对突发卫生事件工作组。该工作组已举行五次会议，并在编写报告时考虑到了若干机构的调查结果。本届特别会议为公开会议，世卫组织将通过官方网页以及其他频道予以网播。