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联合国呼吁避免红海局势升级

世界和平🕊️ 联合国 2024-05-04

当地时间1月12日,也门境内胡塞武装在首都萨那等地的目标遭到美国和英国的军事打击。胡塞武装表示,美英两国将为此“付出沉重代价”。联合国秘书长古特雷斯第一时间发表声明,敦促所有各方避免加剧红海地区的紧张局势。联合国安理会随后也举行了紧急通报会。


据报道,美英两国战机在澳大利亚、巴林、加拿大和荷兰的支持下,对也门萨那、西部红海城市荷台达和北部萨达省的多处目标实施了50多次空袭和导弹袭击,称打击行动是“对胡塞武装持续袭击往来红海水域国际商船的直接回应”,包括近日针对英美军舰的袭击。此前,安理会刚刚通过了第2722号决议,要求胡塞武装立即停止所有此类袭击。

©Unsplash/Angus Gray对红海商船的袭击严重扰乱了国际航运。(资料图)

秘书长:须全面遵守安理会决议 

古特雷斯在声明中强调,第2722号决议必须得到全面遵守。


他重申,针对红海地区国际航运的袭击是不可接受的,因为这些袭击不仅危及全球供应链的安全和安保,而且还会对全世界的经济和人道主义局势造成负面影响。他同时呼吁,所有保护本国船只免遭袭击的会员国都必须遵守决议规定,根据国际法行事。


古特雷斯还向有关各方发出呼吁,为了红海和更广泛地区的和平与稳定,不要采取进一步加剧局势的行动。他最后强调,必须避免可能使也门局势进一步恶化的行为。他呼吁尽一切努力确保也门走上和平之路,并确保迄今为止为结束也门冲突所做的工作不会付诸东流。

©联合国图片/Eskinder Debebe联合国秘书长古特雷斯(资料图片)。

助理秘书长:更广泛地区的安全风险加大

©联合国图片/Manuel Elias安理会就红海局势举行首场公开通报会。


联合国负责中东、亚洲和太平洋地区政治事务的助理秘书长希亚里(Khaled Khiari)在向安理会通报情况时表示,也门及红海区域的暴力循环可能造成严重的政治、安全、经济和人道主义后果,这不仅会对这个饱受战争蹂躏的贫困国家本身造成影响,还会波及更广泛的地区。

希亚里警告,红海的事态发展,以及地区紧张局势加剧的风险令人担忧。他表示,胡塞武装在安理会决议通过后发动的袭击,以及周四发生的事件进一步表明,该地区正处于局势升级的危险轨道之上,这可能会对也门、整个地区乃至全球许多人造成影响。


希亚里重申了秘书长古特雷斯的呼吁,希望相关各方不要让局势升级。他强调,各方还应尽最大努力缓和紧张局势,同时保持克制。

©联合国图片/Manuel Elias助理秘书长希亚里发言。

俄罗斯:“国际联盟”的行动应予以谴责 

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾(Vassily Nebenzia)在安理会发言指出,鉴于本次冲突涉及对另一个国家的公然武装侵略,俄代表团更希望看到联合国秘书长向安理会通报情况。


他说,所谓的“国际联盟”上周四对也门及其人民发动袭击,利用飞机和船只袭击了多个城市,轰炸了城市机场和其他基础设施。


涅边贾表示,美国和英国发动这些大规模袭击与捍卫自卫权无关,自卫权也不能用来保障航行自由。安理会也没有根据《联合国宪章》第七章授权使用武力。

因此,涅边贾认为,应向适当机构提出诉讼以解决争端。他说,俄罗斯一贯呼吁在加沙实现停火,但安理会为此所做的努力多次遭美国阻挠。在安理会讨论红海决议时,俄方预见西方国家会利用模棱两可的案文为其犯罪行为披上合法外衣。俄罗斯因此提出了修正案,但是大多数安理会成员没有决心支持这些建议。


他说,美国及其盟友有着严重违反和歪曲国际法的长期“记录”,但美方还在用“遮羞布”掩盖其在叙利亚的行动。


对于加沙冲突,涅边贾指出,中东目前正面临着严峻的局势。如果局势继续升级,该地区或将遭遇一场灾难,“美国及其帮凶将承担全部责任”。因此,他呼吁国际社会谴责对也门的袭击,并呼吁全世界加紧努力制止中东地区的暴力。

美国:打击胡塞武装是必要且相称的 

美国常驻联合国代表格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)表示,周四晚间对也门胡塞武装目标的打击,是为了破坏和削弱该组织对红海和亚丁湾航运商船发动肆意袭击的能力。表示,这些打击行动是必要且相称的。

在向安理会解释发动袭击的原因时,格林菲尔德强调,对于胡塞武装对船只和舰艇发动的袭击,没有任何国家可以幸免,俄罗斯也不例外。


格林菲尔德说:“我们任何一艘船只受到袭击,对于其他所有船只而言都是一损俱损。”自去年11月以来,由于受到胡塞武装威胁,2000多艘船只不得不改道航行。此外,这些反政府武装袭击并劫持了来自20多个国家的海员。


格林菲尔德提到了上周通过的安理会决议,该决议呼吁胡塞武装停止袭击,并谴责那些为实施这些袭击提供武器和援助的国家。

格林菲尔德强调,美国不希望该地区出现更多冲突。她说:“我们的目标很简单:缓和紧张局势,恢复红海稳定,同时维护航行自由的基本原则。”

中国:军事行动无助于保护商船安全和航行自由

中国常驻联合国代表张军表示,美国、英国等国对也门境内目标实施空袭,使红海地区紧张局势进一步升级,中方对此表示严重关切。

张军指出,安理会从未授权任何国家对也门使用武力,有关国家采取的军事行动同安理会刚刚通过的第2722号决议宗旨背道而驰。中方重申,任何国家不得曲解、滥用国际法和安理会决议,在红海水域制造新的紧张局势。


他还表示,中方多次呼吁胡塞武装立即停止袭扰商船的行为,尊重各国商船根据国际法在红海水域的航行权力。他同时重申,当前红海的紧张局势是加沙冲突外溢影响的表现之一。

张军最后敦促有关各方,特别是有影响力的大国,遵守《联合国宪章》和国际法,坚持对话协商的正确方向,为维护红海和中东地区的和平稳定作出切实努力。


背景知识

在加沙战事持续的背景下,胡塞武装以袭击红海船只的方式介入,对全球贸易和地区稳定构成威胁。胡塞武装控制着也门大部分地区,包括红海沿岸,该组织誓言要在关键航道上袭击前往以色列的船只,以支持哈马斯。


胡塞武装原本是活跃于也门北部带有部落民兵色彩的地方武装。2014年9月,胡塞武装夺取首都萨那,后又占领也门南部地区,迫使总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。2015年3月,沙特等国针对胡塞武装发起代号为“果断风暴”的军事行动。多国联军占有军事优势,但战事持续数年,收效不大。

联合国安理会于1月10日通过了一份由美国和日本起草的决议草案,最强烈地谴责胡塞武装袭击商船和货船的事件,
要求胡塞武装立即停止所有此类袭击,并鼓励会员国继续建设和加强自身能力,以加强海上安保。决议以11票赞成、0票反对、4票弃权获得通过。


表决结果如下:

赞成:11票(美国、英国、法国、日本、韩国、瑞士、厄瓜多尔、圭亚那、马耳他、塞拉利昂、斯洛文尼亚)

反对:0票
弃权:4票(中国、俄罗斯、阿尔及利亚、莫桑比克)


决议主要内容:

决议最强烈地谴责自去年11月19日胡塞武装袭击并扣押“银河领袖”号货船及其船员以来,至少发生了20多起胡塞武装袭击商船和货船的事件;要求胡塞武装立即停止所有此类袭击,并立即释放“银河领袖”号货船及其船员。


决议指出,会员国根据国际法有权保护其船只不受攻击,包括不受损害航行权利和自由的攻击;鼓励会员国在充分尊重也门主权和领土完整的情况下,支持也门海岸警卫队能力建设工作;鼓励会员国继续建设和加强自身能力,并支持建设红海和曼德海峡沿岸国和港口国的能力,以加强海上安保。
决议强调,需要解决根源问题,包括造成区域紧张局势的冲突和破坏海上安保的行为
,以确保作出迅速、高效和有效的反应;决议呼吁开展更多实际合作,防止胡塞武装获得发动进一步袭击所需的物资。

决议敦促各方保持谨慎和克制,避免红海及整个区域的局势进一步升级,鼓励所有各方为此加强外交努力,包括继续支持在联合国主持下开展对话和也门和平进程。

©联合国图片/Manuel Elias安理会就决议草案进行投票。



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责任编辑:崔乐怡 程浩

实习编辑:丁雨橦

资料来源:联合国新闻


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