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供给侧结构性改革是反思全球经济趋势后的现实选择 | 中国发展高层论坛2016年会经典回顾
在2016年3月19日至21日召开的中国发展高层论坛上，国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长陈昌盛对这个问题提出了自己的看法。全球经济趋势尚不乐观的当下，中国为何要进行供给侧改革 ？怎样进行供给侧改革 ？何为重点？在供给侧改革中如何进行去产能？陈昌盛围绕这四个问题，深刻解读了供给侧结构性改革和中国经济发展转型之间的关系。本文为他发言的节选。
第二，债务在金融危机以后的高速不断增长带来了经济的低增长。
第三，全球贸易的关系和格局正在重构，但国际贸易的增速却在不断下滑。现在国际经济的增速比国际贸易还快。
第四，虽然表面上到处都是技术革命、技术创新，但是全球劳动生产力和全要素生产力都在下降。这个问题全球都要反思，八年来，我们的政策为什么没有达到预想的效果？我们是不是应该在凯恩斯主义视角下有所反思？我国近来也采取了很多措施，但是很遗憾效果仍旧是递减的。以往的波动是增速波动，不是绝对值波动。而现在绝对值出现了差别，所以我们要寻找办法。
第二，我们强调国企改革，但是在结构性改革下并不否定国有企业。我们强调，国有企业改革需要更加市场化，国企在中国经济中具有重要作用。
第三，我们的政府要转型，政府不再是原有资源的主要配置者或技术主导者，而要变成环境的创造者。政府要有进有退，政府与市场不是非此即彼，要试图重构市场与政府的关系。
一是去产能和结构性改革结合。二是去产能跟政府自身转型结合。因为产能过剩发生的背景并不是纯市场机制形成的。三是中国去产能必须和产业升级相结合，否则永远走不出这个圈。四是去产能和挖掘需求相结合。例如，农村有很多建设住房的潜力，但现在很多钢结构不符合住房标准，应该将提高标准和挖掘需求相结合。
中国房地产市场去库存，是五大任务中和中央政府、地方政府利益都高度相关的任务，但是目前执行上仍有偏差。去库存过程中要配合金融政策，特别是信贷政策在房地产市场中要尽量保持中性，采取差别化政策。但现在不断出现加杠杆的情况，比如说零首付政策。要防止出现下一次泡沫。