拉尔斯·菲尔德：很难横向比较出各国政策优劣
新冠肺炎疫情在全球愈演愈烈，世界经济下行压力增大，疫情下步如何发展，是评估其对世界经济影响的关键。
但各国应对措施与能力不一，疫情未来发展路径尚有诸多不确定性。
为在关键时期厘清关键问题、促进国际信息交流与合作，2020年3月31日晚，中国发展高层论坛召开国际经济形势分析网络视频会。
本次视频会的主题是“疫情下的全球经济形势”。发言者之一是德国经济顾问委员会主席拉尔斯·菲尔德。
本篇要点
第一波疫情的峰顶有希望很快到来。
德国的防疫策略是提高ICU承载力和检测能力，广泛测试，尽快解除封锁。
所有对外来经济形势的预测都与经济暂停的时长高度相关，疫情持续越久，恢复需要的时间就越长。
全球化本身就是对疫情冲击的保险机制。我们需要保证全球贸易链、产业链的畅通。
面对疫情哪些国家做得好，哪些更糟糕？
我认为，在国家之间进行横向比较是很困难的。
第一个原因是确诊的数目要基于检测的数量。韩国和新加坡的检验覆盖广，而其他国家像意大利必须是有症状的人才可以检测。德国的检测数在欧洲是最多的，所以病死率是比较低的，也很难直接和意大利相比较。
第二个原因就是防疫措施不同。中国、意大利、法国等等都实行了严格的封城措施，经济受到的影响是比较大的。在意大利，经济活动基本上都停止了，德国的经济还在运转，只有个别行业停罢。韩国的封城措施和其他国家相比也没有那么严格。
意大利北部，被隔离在家中的居民。图源网络
目前，意大利、西班牙是欧洲受影响最严重的国家，德国确诊数量也是比较高的。考虑中国的人口基数很大，疫情控制得很好。
具体防疫方面，德国目前最重要的是保住人们的健康。德国希望能够在4月底结束封锁，所以在努力提高医院ICU的承载力，增加检测的数量，开发新的检测方法，现在已经发明出两种新的检测，检测效率更高了。这些措施可以使德国慢慢转向韩国的广泛检测的防疫模式，尽快解除封锁。
从曲线的趋势看，中国的曲线已经平滑，德国的曲线开始走平。意大利的病例增加的数目开始减缓。韩国的病例数要比其他国家少很多。第一波疫情的峰顶有希望很快到来。
疫情对德国经济造成什么影响？
疫情同时冲击全球经济供给侧和需求侧，这种情形是少见的。
在德国，化学用品和化学产品是受到影响最大的，这些行业的国际供应链比较长。
其次是机械和工具制造业、汽车制造业。食品、饮料、烟草等行业的影响会小一些，因为这些通常是国内生产的。
疫情对劳动力的冲击也会体现在供给侧。在德国，疫情对劳动力的冲击到目前为止还不算太大，其影响比供应链方面的冲击要小。
不同的行业受影响程度的不同。航空、酒店、旅游，娱乐行业在德国受到影响很大，餐饮和住宿酒店行业基本暂停营业。
汉莎航空停运95% 来源：btimesonline.com
结合需求侧和供给侧的影响做预测，德国2020年GDP预计会缩减2.8%，2021年反弹，增长达到3.7%。
我们的基准假设是复苏是V型的，经济会完全暂停5周，然后经过3周的缓慢复工，在第三季度基本恢复正常运转。
但所有预测与经济暂停的时长高度相关，疫情持续越久、经济暂停越久，恢复需要的时间就越长。
有一个比喻说新冠病毒是一场战争，我并不同意这个比喻，因为产能还在，没有任何东西被破坏。只要疫情被控制住，生产就会恢复，就能回到原本的增长曲线上。
目前，德国经济没有完全暂停，像西门子等一些公司还是在生产的。其中生产医疗产品的公司是开足马力，超负荷生产。
2020年，全球经济形势如何？
我们预测2020年全球经济必然要下滑，但是在三季度会开始恢复。
结合各个国家已经采取的财政和货币政策进行预测，2020年欧元区整体GDP增长预计下降3.7%，其中法国下降1.4%，西班牙下降2%，意大利下降3.6%。
英国和美国经济下滑幅度均小于欧元区，分别为1.1%和0.4%。日本经济下滑1.6%。尽管中国GDP增速放缓，但今年总体能够实现3.8%的正增长。
世贸组织呼吁采取全球解决方案应对贸易下滑
国际贸易方面，由于中美贸易战，2019年四季度全球贸易量已经出现萎缩，2020年会继续这一趋势。
通货膨胀方面，我们预测欧洲2020通胀是0.8%，2021年是1.2%。
欧洲推出了怎样的经济刺激方案？
为了应对疫情带来的经济冲击，近期欧洲央行和德国都推出了大规模的经济刺激方案。
在过去几周，欧洲央行大大的增加了资产购买，注入1.1万亿欧元。这个数量是比较大的，对欧洲央行来说是一个相当大胆的举措。
德国已经设立6000亿欧元救助基金，其中包括4000亿欧元的融资担保。同时追加2020年预算1560亿欧元。
具体做法包括，为公司提供贷款，为小企业提供补助，这样尽量保住就业关系。人们收入会减少，但至少在短期内不会被裁员。
德国的刺激措施最终可能会占到GDP的5%~10%。目前德国的债务占GDP比重不到60%，距离金融危机后近80%的负债率上限还有10%-20%的空间。德国会有一个V型的复苏，我认为其他的欧洲国家在2021年也会实现正增长。
如何评价国家间医疗设备供给合作？
世界各国都不能限制或抑制全球化，特别是医疗设备方面。对于德国、美国等国家，保证国际贸易的畅通是非常重要的。
这本身也是对疫情冲击的一种保险机制。
如果一个国家受疫情严重影响，本土产能不足，无法应对，那么来自其他国家的医疗设备就非常重要。我们需要保证全球贸易链、产业链的畅通。
世界主要经济体之间在疫情应对和经济政策上都要有协调。我们需要更多的高层交流，要确保全球化不会被阻断。
目前，我不认为疫情会导致国际贸易长期低迷。
我希望我们能够维持全球化的继续推进，但这很大程度上取决于美国未来的贸易政策。这是一个结构性的问题而不是因疫情产生的变化。
新冠疫情会让欧盟更团结，抑或使它更分裂？
这个问题很难回答。
目前，大家都在呼吁团结、抗击疫情，但这不是指直接的措施，比如统一提供医疗设备，而是呼吁财政措施，比如发行“抗疫债券”。
虽然德国比较支持这种做法，但北欧国家特别是荷兰等国比较反对设立政府的共同债券。这对于欧盟的团结有一定风险。因为如果南欧的一些国家的诉求越来越强而北欧的国家却反对，矛盾会越来越大。
我们需要寻找其他的解决办法，比如在欧洲稳定机制(ESM)下，提供没有太多附加条件的抗疫信用额度。
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设计 - 雅帆、家书
编辑 - 夏天、丝露
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