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社区自治怎么做?他们在点滴摸索中找到答案

上海黄浦 上海黄浦 2023-03-16

上周,位于淮海中路622弄的泰山公寓举行了“揭匾仪式”,随着著名作家、泰山公寓居民赵丽宏老师书写的“泰山公寓”四个大字出现在众人面前,淮中居委喜tang自治团队、泰山公寓楼组议事会的成员们无比激动,用最为热烈的掌声表达内心的喜悦,近年来,正是由于这两支自治团队和泰山公寓热心居民的积极参与,才使得百年泰山公寓重现往日光彩,焕发出勃勃生机。



“社区自治是什么?不清楚”


“2017年,瑞金二路街道提出了在社区开展自治。当时我还是淮中居委会的一名社工,居委也没有自治团队,只有两支‘弄管会’,成员也只是按照排班,用一到两个小时在淮海路、成都南路上巡巡逻、护护绿。”回顾淮中居民区社区自治的发展之路,瑞金二路街道淮中居民区党总支书记兼居委会主任康智锋感慨颇深,“那时大家对‘自治团队是什么?如何开展自治项目?’都不太清楚,就先摸着石头过河吧。”


得益于街道的指导以及康智锋多年企业工作经验,居委干部们尝试把社区自治当成“项目管理”来做,撰写自治项目书、申请经费,以弄管会成员为主力,从为老服务等街道重点工作开始开展各项自治活动。在康智锋看来,当时做的项目内容不是由居民自己商定的,某种程度上来说有些“被动”。到了2018年,街道提出开展社区微更新工作,淮中居委取“弄堂”中“堂”字的发音,发起喜tang自治项目,并以“正元里垃圾厢房改造”为契机,实现了从“被动”向“主动”转变,项目内容做什么、怎么做?开始由居民说了算。


“正元里”垃圾厢房改建前



“边做边摸索,尝到自治滋味”


正元里为二级旧里,位于成都南路108弄,弄内唯一的垃圾厢房是砖瓦结构,几乎占满整个弄堂宽度,历经历史变迁,尤其上海实行生活垃圾管理条例以后,与居民们的生活格格不入。


经喜tang项目负责人、居民邬妹妹向居委反映,以及在街道和物业、环卫公司的合作下,以喜tang项目成员的意见和建议为蓝图,正元里有了量身定制的迷你不锈钢垃圾厢房,“还地于民”之后,这个弄底拐角的空间一下子大出来不少,居民电动车或轮椅进出再也不用前进倒退好几番才能通过。康智锋清晰地记得,新垃圾厢房进场那天,居民们欢喜雀跃,眼神跟随安装人员,一刻不肯移开,生怕错过了见证“奇迹”的时刻。


垃圾厢房经过整体改造后,有居民提出对这个崭新环境进行布置,以带动整个弄堂环境和居民素质的提升。美术老师、居民王德敏想出一计:“在空白的墙面上装饰上不会凋谢的塑料花,让家园一年四季美丽。”从事园艺工作的居民蒋晓冬对这一设想一拍即合,在喜tang项目成员们的配合下,大家一起完成了对墙面的美化。完工后,弄内居民惊喜万分:“眼前一亮,弄堂从来没有这么漂亮过!”一位老伯伯还为了这一景致主动揽下了家里丢垃圾的活儿。


“正元里”垃圾厢房改建后



“自治升级,社区治理迸发活力”


“正元里垃圾厢房改造项目,是淮中居委干部和喜tang项目第一次接触到真正意义上的自治,品尝到甜蜜的社区自治果实。”康智锋说,在此之前,居民们对于社区治理鲜少发表意见;在此之后,大家开始进一步发挥主观能动性,积极为社区治理和发展献计献策。随着越来越多热心社区治理的居民的加入,喜tang项目也逐渐发展成自治团队。


以楼道整治工作为例。“堆物清理了、墙面粉刷了,可不久之后又回潮了,不能老打‘拉锯战’呀。”在召开相关议题的“零距离家园”例会时,有居民提出,楼道整治不应只停留在清理和粉刷阶段,并且建议对楼道进行美化,让大家都不忍心去破坏,从而达到常态化维护的目的。这一意见和建议,促使淮中居委楼道整治工作向楼道美化进行转换。



经过民主协商,喜tang自治团队决定以市级文明小区、文化底蕴深厚的泰山公寓为样板,实行第一阶段清理、第二阶段粉刷之后的第三阶段美化。在淮中居民区党总支的号召下,关心社区事务的积极分子,还牵头成立了泰山公寓楼组议事会,带领各楼栋居民一起运用“三会”制度,为美化楼道出谋划策,并且创新性在楼内墙面上加装铁板,以及带有磁性的各种展示框,把个性化展示内容全部交给楼内居民来决定。于是,“风采楼”“领航楼”“情意楼”“书香楼”“韶华楼”“朝夕楼”……各具特色的美丽楼道应运而生,形成了泰山公寓靓丽的风景线。



“找准脉搏,社区未来握在居民手中”


当居民们的一个个想法变为现实,泰山公寓的面貌也恢复到历史最佳状态,社区居民之间也相亲相近了许多。最让康智锋开心的是,从正元里到泰山公寓,从弄管会到自治团队,依托“零距离家园”平台和“三会”制度,居民们的一个个意见被采纳,一个个原定的方案被优化,自治团队成员深入到项目的每个角落,广泛的民主协商让居民区“活了起来”。


经居民建议,以建筑修缮为契机,对社区古树进行保护

民主协商修改方案,点亮温馨路灯

经社区配色达人指导,建筑恢复往日色彩


“社区的生命力在于居民自治,社区美好的未来掌握在居民手中!”历经五六年积极探索和大胆尝试,在瑞金二路街道党工委、党建办、自治办、社管办以及各社区单位的鼎力支持下,淮中居民区已经找准了社区自治的脉搏和基层治理的方向。


“下一步,淮中居委将准备立足社区,全力提升‘泰山文化品牌’内涵。”在近日为“泰山公寓”举办的“揭匾仪式”上,康智峰介绍说:“目前已经和社区单位茂昌眼镜店、上海(香港)三联书店举办过两场文化活动,社会反响非常好。目前正在和第三方策划公司尝试开发菜单式系列文化项目方案,供所有感兴趣的单位、企业和个人自由选择,共同为社区自治注入活力,共创淮中家园美好未来。”


记者 / 宋梅

编辑 / 张姗

图片 / 淮中居委

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