地上公园+地下水厂，中国水环境集团水处理使“邻避”变“邻利”​！

第一财经：

地下“污水横流”地上生态公园：

业界呼吁更多污水处理厂“入地”

作者：章轲

“你所说的未来，其实已经来了。在我们的下沉式水处理厂，地上已经开始建体育场、停车场、生态公园等设施，污水处理厂正由邻避变为邻利。”17日，国投集团所属中国水环境集团上海嘉定公司总经理毛瑞对第一财经记者说。

对于国家正在编制的“十四五”规划，毛瑞建议鼓励地方采用“适度集中、就地处理、就近回用”下沉式再生水系统模式，提高污水排放标准，加大水资源化循环利用，同时统筹地上地下规划，实现整体价值最大化。

接受第一财经记者采访时，毛瑞正和记者坐在上海嘉定南翔下沉式再生水厂的办公楼里，地下“污水横流”，而厂区内闻不到一点污水处理厂常有的气味。

毛瑞说，这不是一般的污水处理厂。这个厂子日处理总规模达15万吨每天，服务面积36平方公里，集多项“第一”于一身：全国首批、上海地区首个PPP示范项目；华东地区首座下沉式再生水厂；出水水质标准上海最高。

传统的污水处理厂一直被诟病噪音大、臭味重，人们普遍反对将污水处理厂建在生活区周围，这就是人们所说的“邻避现象”：可以建，但不要建在我家后院。

毛瑞介绍，最初，当地计划采用传统方案建设南翔污水处理项目，但在这个项目附近有不少写字楼和居民楼，消息传出后遭到周边群众反对，环评通不过，项目无法推进。嘉定区政府组织专业团队和市民代表外出考察，最终决定建下沉式再生水厂以解决“邻避问题”。

下沉式水处理厂就像把污水处理厂建在一个封闭的箱子里，然后再把整个箱子埋在地下。但操作起来并不简单。由于厂子建在地下，对于除臭的技术要求更高。

西原环保工程（上海）有限公司总经理长英夫告诉第一财经记者，南翔下沉式再生水厂以生物除臭为主，在污水中添加微生物，除臭率能达到99.9%以上。进入这个厂子的地下一层，空气中没有异味。隔着玻璃可以看到地下二层快速流动的污水。

在出水口，工作人员用水桶拎上来一桶水，水质与自来水水质非常接近，无色无味。

“出水标准已达到地表水四类，出水最后会用作蕴藻浜河道、地面公园的生态补水，实现水资源的再利用。污泥燃烧热值可达到每公斤1500-2000大卡，可用来焚烧发电。”工作人员说。

下沉式污水处理是近年来新兴的城镇污水处理建设模式。国内首部下沉式水厂标准《地下式城镇污水处理厂工程技术指南》于今年1月1日实施。

数据显示，截至2020年1月底，全国共有10113个污水处理厂获得了排污许可证。其中98%以上为地上污水处理厂，下沉式再生水厂不足2%，未来有很大的发展潜力。

有机构测算，虽然相比地上污水处理厂，下沉式再生水厂建设成本高，但由于节省了土地占用，地上可多功能开发，综合效益更高。以大理洱海6座下沉式再生水厂为例，比原计划节约土地约160亩；天府新区第一下沉式生水厂节约土地360亩，提供地面生态体育休闲公园一座，并为天府华西医院等重大产业提供496个社会公共停车位。

毛瑞告诉第一财经记者，下沉式再生水系统已得到多地政府和百姓认同，如浙江省2020年5月已出台相关指导意见，要求大力推广地埋式污水处理厂建设方式。对经济发达、用地紧张的市县，5万吨/日（含）以上规模的城市污水处理厂原则上要采取地埋式建设模式。广东省也正在推动下沉式再生水系统除臭专项地方技术标准的制定。

但目前，我国水环境治理行业在集中度、运营模式、资源化利用、邻避问题等方面还存在很多不足，距离环境治理彻底改善、土地节约利用等需求还有较大差距。行业里70%-80%的污水处理厂需要改扩建，以提高出水标准。

在接受记者采访时，毛瑞等反映，多地污水处理厂被城市包围，但迁建非常困难，迁建距离通常在20公里以上，管网的巨大投资远超过了下沉式水厂的建设投资，宜采用“适度集中、就地处理、就近回用”下沉式再生水系统模式。

另外，下沉式再生水厂已实现地上地下空间统筹规划，将单一功能的污水处理厂变成了城市水生态综合体。毛瑞等业内人士建议，国家出台相应的土地等政策，明确土地可以按不同功能用途混合利用，允许同一地块或同一建筑兼容多种功能，最大效能地发挥下沉式再生水厂的生态环境效益和社会经济价值。

界面新闻：

工业之美 | 地上公园+地下水厂，

这种水处理系统使“邻避”变“邻利”

记者 席菁华

上海市嘉定区南翔镇顺丰路科盛路的路口，曾经是一片沼泽地。现在，这里成为华东地区首座下沉式再生水厂的所在地。

8月17日，界面新闻记者实地探访了中国水环境集团有限公司（下称中国水环境集团）的上海嘉定南翔下沉式再生水厂。中国水环境集团隶属于国家开发投资集团有限公司（下称国投集团）。

不同于普通污水处理厂，该水厂位于地下，地面空间则建成了开放式水生态绿地公园，成为当地居民游玩休闲的地方。

在厂区地面的生态绿地公园，界面新闻记者看到，荷叶莲花铺满再生水湖面，湖水中鱼儿穿梭游弋，开放式足球场绿草如茵。

因该水厂的水处理系统采取了封闭运行方式，地下污水流淌，厂区内却闻不到任何异味。

污水处理厂是维持城市运转的“标配”，但往往具有噪音大、臭味重等缺点。居民普遍对这类项目抱有厌恶情绪，出现“邻避现象”，即“建可以，但不要建在我家后院”。

中国水环境集团总经理毛瑞告诉界面新闻记者，下沉式水处理系统正使“邻避”变为“邻利”。

经过两年的建设，海嘉定南翔下沉式再生水厂于2018年投运，占地面积11.32公顷，日处理总规模达15万吨，服务面积36.1平方公里，预计运营期为28年。

据毛瑞介绍，当地政府最初计划采用传统方案建设污水处理项目，遭到了周边居民反对，项目无法推进，后决定建设下沉式再生水厂，解决了“邻避问题”。

他告诉界面新闻记者，相较于传统地上污水处理厂，下沉式再生水厂统筹规划地上地下空间，将单一功能的污水处理厂转变成城市水生态综合体，实现了污水处理及再生利用，具有土地集约、环境友好、资源利用率高的特点。

“下沉式水厂就像把污水建在一个封闭的箱子里，再把整个箱子埋在地下，箱体内生产区域一共分两层，全部置于地下，实现了空间折叠。”毛瑞称。

据中国水环境集团介绍，相比传统污水厂，下沉式水厂整体造价增加约30%-50%，施工难度也相对较高，但其释放的土地价值高于增加的成本。

毛瑞表示，下沉式再生水系统的构筑物设计紧凑，地上地下综合利用，较传统污水厂节约近一半土地。

除节约土地外，下沉式再生水厂还能够节约管网投资和运营成本。

“地下污水处理厂可以建设在城市中央，可节约污水收集、管网运输的投资和运营成本，且可减少管网输送中导致的泄漏污染，净化后的再生水还可就近使用，减少了中水管网的投资。”毛瑞表示。

此外，采用水源热泵技术可大量回收污水中的余热，用于反应器加热、保温，以及为厂区供暖等，以实现污水中资源的回收利用。

“从长远看，下沉式再生水厂长期运行带来的收益，将超越短期的高投资成本。”毛瑞称。

中国水环境集团提供的数据显示，截至2018年底，中国已建成4000多个市政污水处理厂，其中98%以上为地上污水处理厂，下沉式再生水厂不足2%。

但近年来，下沉式污水处理已成为中国新兴的城镇污水处理建设模式。

今年1月1日，生态环境部编制的国内首部下沉式水厂标准《地下式城镇污水处理厂工程技术指南》开始实施。

5月，浙江省出台《浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇污水处理设施建设管理工作的指导意见》，提出大力推广地埋式污水处理厂建设方式。对经济发达、用地紧张的市县，5万吨/日（含）以上规模的城市污水处理厂原则上要采取地埋式建设模式。

广东省也正在推动下沉式再生水系统相关指导意见及技术标准制定。

中国水环境集团成立于2013年，是中信产业基金投资的水环境专业投资公司。2018年12月，该公司被国投集团并购控股，成为国投集团旗下水环境专业化平台。目前，中国水环境集团已成为国内第一大下沉式再生水系统服务商，其下沉式再生水系统已涉及全国20个省市。

责任编辑丨卢 阳

执行主编丨唐 巍

内容来源 | 第一财经、界面新闻