【AECOM足迹】公交导向：新型城镇化模式

AECOM 2019-07-14

面对中国迅猛的城市化进程，强调城市土地利用与交通系统一体化规划的TOD模式（Transit-Oriented Development，公共交通导向开发），是综合解决城市交通问题、建立资源节约型和环境友好型社会的关键。

AECOM多年来致力于TOD规划设计，以多维度的公交与土地开发整合规划服务，已成功为国际知名城市提供全方位解决方案。

重构城市空间实现便捷公交

2025年，中国将有近10亿人口居住在城市，需新建50亿平米的道路面积，500万栋新建筑以提供400亿新楼地板面积，同时增加170套大运量公交系统。 以公共交通为导向的开发能够构建新的土地使用模式，重新平衡公共交通、步行、自行车和汽车在城市中的角色，提升市民出行便利与安全性、降低碳排放、增加城市经济活力。总长约36公里的无锡地铁3号线平行于城市最重要的交通廊道和发展轴线——沪宁铁路和京杭大运河，并串联了机场与高铁站。原有的3号线线站位规划和站点周边土地利用缺乏整体协调的明确发展定位。

无锡地铁3号线总体空间结构

新规划提出“城市连廊”（City Link）概念，采取交通与用地结合的规划方法，对地铁的线站位以及各站区地功能定位和土地利用规划进行优化调整，比如通过车站与其他交通方式的有效衔接，同时构筑高质便捷的慢行空间系统。通过重组城市空间，全面提升土地开发效益和环境素质。

无锡地铁3号线土地使用规划对比

无锡地铁3号线经AECOM规划后在经济效益、环境效益、社会效益和空间效益上的改善

在大城市错综复杂的轨道交通系统中能够实现快速便捷的换乘方式，是发展高质量且人性化公共交通的重要因素。香港地铁港岛线、荃湾线在金钟站交汇，为了让乘客在换乘时能够在同平台换乘，规划者把这两条线在提前两个站处就像麻花一样重叠，逐渐交错至一个平面，等到同平台换乘之后，再按各自的线路运行，这对工程技术与造价要求很高，但却塑造了一个人性化的场所，乘客不再需要通过上下楼梯来换线。

香港地铁金钟站乘客可在同平台实现港岛线与荃湾线的高效换乘

以公共交通为导向的城市规划还注重公交站点与周边其他功能区的无缝衔接、引导交通枢纽的“零距离换乘”。例如，乘客从香港地铁沙田站一出站即可进入新城市广场，实现从交通到购物娱乐的迅捷转换。波士顿的快速巴士“银线”（BRT Silver Line）则通过部分位于地下的公交专用道，连接洛根国际机场、南波士顿滨水区港口公交和华盛顿大街廊道。

香港地铁沙田站新城市广场入口

美国波士顿快速巴士“银线”（BRT Silver Line）

从一味求“尺” 到规划有“度”

美国著名城市研究专家James Trefil说过：“科技改变城市面貌，欲望铸造城市品格。”中国城市长久以来“宽即是美，大即是强”的城市建设价值观与美学标准打造了大量“超大街区”模式，一味追求“尺”的跨越而忽略“度”的问题，使街道沦为功能单一的空间。公交导向开发则灵活使用“超大街区”和由小尺度而高密度的街道组成的“城市格网”，尤其将后者与街区间的混合功能开发有机结合。在这种路网下，城市地块也会较小，每种街区类型都有一些特定的功能和强度，从而使公共交通系统与其周边密集的住宅区、商业区的规划相融合，打造多功能的城市综合体，成为城市功能发展与经济效益提升的有力引擎。

探索新发展模式保障轨道建设效益

作为深圳轨道交通的投融资改革试点线路及探索“轨道+物业”新发展模式的城市轨道交通线路，深圳地铁6号线对内连接龙华、光明等新区，外接东莞市，是城市北拓、对接区域的重要战略腹地。TOD模式的应用开拓了建设新型高效、环保、低碳、友善的都市城镇密集区的契机。

深圳地铁6号线总体规划效果图

为了带动6号线站点沿线周边地区的可持续发展，规划方案强化深圳多中心多组团的功能结构以拉开城市空间格局。同时，加强北部地区与龙华、福田等地区的金币联系和差异化定位，促进光明、龙华等新城大型社区的聚集和现代服务业地发展，提升地段物业价值和经济活力。

深圳地铁6号线沿线物业综合开发：五大功能特色发掘项目与周边竞合发展的切入点

深圳地铁6号线沿线分段发展策略图

深圳地铁6号线长圳站剖面

回归人性尺度重塑城市活力

公共交通导向的开发模式，究其根本，是让交通为“城市”而“动”、让公共空间为“人”而“用”。它需要被置于更大尺度的城市规划中探索对“人本位”的考量，并充当激发城市活力的催化剂。在依托TOD模式的香港沙田新市镇，随处可见有绿荫遮盖的亲水平台上悠闲通过的行人和自行车骑行者；在因“生命之河”项目而改善了城市连通性和可达性的吉隆坡，巴生河与鹅麦河畔的绿道建设与特色化的“街道家具”是为街道注入活力的重要“基础设施”……

马来西亚吉隆坡“生命之河”项目通过改善巴生河与鹅麦河畔区域与其他地区的联通来激活街道生命力，为城市文化遗产注入更多活力。在项目早期阶段用全新的艺术装置、标识系统和街景重振具有悠久历史的唐人街区域。

这是最坏的时代。史无前例的人潮随着中国经济的迅猛发展涌入城市。城市规划尺度缺失、交通堵塞、环境污染以及越来越长的通勤时间正困扰着我们。这也是最好的时代。我们在追寻更好的就业、收入与高质量生活的同时，也掌握着塑造新一代城市的机遇。以公交导向开发而生的城市公共空间、与公交站点便捷连结的邻里社区，都赋予了新市镇建设的新机遇与城市发展的新活力，满足了人们日常生活的多样化选择，让不同背景、年龄的人们和谐生活在同一社区。

AECOM多专业团队（包括交通、经济、城市规划、城市设计、建筑、环境、景观、轨道工程和建筑工程等），对于各类TOD项目不同阶段的需求，提供针对性的从可行性研究、规划策划、交通体系规划、投资运营、工程设计，到空间及建筑设计，直至工程建造和施工管理的全过程服务。

陈佩斯，这次真悬了！

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