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四成家庭吃福利多过纳税额 澳洲福利体系重负前行

2017-05-30 澳华财经在线 澳华财经在线

统计数据显示,在过去的三十年来,全澳纳税金额超过获得福利金额的人口比例一直在下降,而获得福利金额超过纳税金额的人口比例则在上升,目前已接近50%。并且,在过去15年中,18-64岁的工作年龄人口对社会福利


18-64岁人群对社会福利的依赖度呈显著下降趋势
图表来源:2016-2017年预算案
 
ACB News《澳华财经在线》5月29日讯 澳洲是世界上实施全社会福利制度最早的国家之一,也是世界上福利最好的国家之一。永久居民和公民享有的福利种类繁多,包括:免费医疗,奶粉金,幼儿园补助,免费教育,买房补助,贷款读大学等等。
 
然而统计数据显示,在过去的三十年来,全澳纳税金额超过获得福利金额的人口比例一直在下降,而获得福利金额超过纳税金额的人口比例则在上升,目前已接近50%。澳社会服务部部长Christian Porter说,2013年联盟党开始执政时,社会福利体系的开支已超过了所有个人所得税的总和。不少学者担心,这一趋势再持续下去,政府将被“吃福利”的人“吃垮”。
 
但是这一令人担忧的趋势正在发生逆转。由于近期联邦政府的减税政策及收紧社会福利支出政策,到2020年,纳税金额超过获得福利金额的人口比例将上升至59.2%。
 
据《澳大利亚人》报,澳洲国立大学社会研究中心设计了一个估算模型,按照这个模型,到2020-2021年,联邦政府将依靠高收入人群将预算扭负为正,期间净纳税人(纳税金额超过获得福利金额者)的数量也会上升。
 
上世纪80年代,全澳有三分之二的家庭纳税金额超过所获得的福利,但到了2009年,这一比例降至54.8%,至2013年,澳统计局的家庭收入调查数据显示,这一比例略有增加,为56%。澳洲国立大学的模型预本财年这该比例将进一步升至57.4%。
 
澳洲国立大学研究员Ben Phillips称,还有3%的家庭既不纳税,也未接受福利,他们多属于自给自足的退休人士。目前全澳有41%的家庭所享受的福利超过了他们交纳的税负。


值得注意的是,去年HILDA调查表明,在过去15年中,18-64岁的工作年龄人口对社会福利的依赖显著下降。(见顶图) ,所领取社会福利金的占比也在下降(见下图)。


18-64岁澳人(个人与家庭)领取社会福利的占比在下降 图表来源:HILDA
 
那么社会福利支出大幅增长的原因到底是什么?结论是:人口老龄化。据社会服务部门的统计,2016年6月,全澳领取养老金的人口为253.82万,领取残疾人救助金的人口为78.29万。 
 
ACB News《澳华财经在线》报道,根据2016-2017年预算案,到2020年,退休金总支出将从2015-2016年的600亿澳元增加到2019-2020年的730亿澳元,增幅达到22%。残疾人救助金支出将从2015-2016年的291亿澳元增加到2019-2010年的 529亿澳元,增幅为82%。
 
澳洲国立大学的Peter Whiteford说:“2016年数据表明,除了金融危机前的那几年,我们目前是处于过去20年来收入补贴率最低的水平。总体看,2016年6月30日,有27.5%的成年人口在领取收入补贴。从上世纪90年代起,领取补贴的成年人口比例从1996年的34.1%持续下降,与此同时,工作年龄领取补贴的人口比例从24.9%下降到16%,65岁以上领取补贴的人口比例从84.2%降至76.1%。”
 
不过他并不认为澳洲的社会福利体系会难以为继,因为数据并不支持“社会福利支出在以超出经济承受能力的速度增长”的观点。未来人口老龄化将给社会福利体系增加压力,残疾人救助体系也需要更多的投入,但是,“这是可以预见的,并不会导致社会福利体系的崩溃”。
 
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