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雄安新区规划公布!一个绝无仅有的城市样板即将诞生!

文琳资讯 2024-04-13

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雄安新区规划正式公布


昨天晚间(4月21日),《雄安新区规划纲要》正式发布,距其正式获国务院批复仅仅相隔一天。规划纲要全文共23083字,米筐精选了其中要点如下:


规格:坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地,创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板,培育现代化经济体系新引擎,建设高水平社会主义现代化城市,借鉴国际成功经验,汇聚全球顶尖人才;


定位:绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区;


期限:规划期限至2035年,并展望本世纪中叶发展远景;


面积:规划面积1770平方公里,在起步区适当区域规划建设启动区,面积20-30平方公里;


目标:到2035年,基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。到本世纪中叶,全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市,成为京津冀世界级城市群的重要一极。


作为国家“千年大计”的雄安建设自然不敢耽搁,从2017年4月1日中共中央 、国务院 决定设立雄安新区,到2018年4月21日公布规划全文,仅用了一年时间,推进速度非常之快。


雄安新区与当年的深圳特区有很多相似的地方,都是从小县城起步,都是国家级政策利好,深圳发展到如今的一线城市,用了40年时间。


而雄安的规划建设速度明显更快,到2035年的17年时间,便要从一个“不毛之地”变成一个现代化城市,可见高层之决心,可见对雄安的厚望,无人能及。


2

未来的雄安如何建设?


首先要明白雄安位居首位的定位,依然是“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展”。


北京功能太臃肿了,疏解北京部分功能,是雄安首先要做的事情。通过金融、文化、产业创新等功能的布局,辐射大半个河北、以及天津,成为京津冀城市群的第三极。



而雄安的建设步骤,按照组团式发展,先选择容城、安新两县交界区域作为起步区,也是新区的主城区,起步区之内再选择启动区,一步步带动发展。



具体到起步区的建设,则以“北城、中苑、南淀”为总体格局


“北城”即充分利用地势较高的北部区域,集中布局五个城市组团,各组团功能相对完整,空间疏密有度,组团之间由绿廊、水系和湿地隔离;

“中苑”即利用地势低洼的中部区域,恢复历史上的大溵古淀,结合海绵城市建设,营造湿地与城市和谐共融的特色景观;

“南淀”即南部临淀区域,利用白洋淀生态资源和燕南长城遗址文化资源,塑造传承文化特色、展现生态景观、保障防洪安全的白洋淀滨水岸线。



层次非常明显,北城将以功能性为主,产业创新、居住功能、医疗、金融、教育等都将落地在此。中苑和南淀则以生态城市为主,再现华北水乡、城绿交融的画卷,简直就是“华北小江南”。



另外,规划对雄安的生态指标更是作出具体要求,比如森林覆盖率达到40%,与贵州、湖北的绿化率相当,能排在全国省份第十位左右;城市绿化率达到50%,目前中国城市绿化率最好的南京、厦门等城市,也不过刚刚超过40%,生态将成为雄安新区的重要特征之一。


3

雄安的创新将是未来标杆


另外一个高标准建设的,就是雄安的创新经济和高新产业布局。


雄安在此前如同白纸一张,是目前国家规划的最好的创新试验田,包括但不限于城市创新、产业创新、制度创新等,雄安将是未来中国城市的创新标杆。


其中,规划提到:


启动区面积20-30平方公里,重点承接北京非首都功能疏解,突出创新特色,提供优质公共服务,集聚一批互联网、大数据、人工智能、前沿信息技术、生物技术、现代金融、总部经济等创新型、示范性重点项目,发挥引领带动作用。


在雄安新区刚刚设立之时,包括BATJ、三大移动通信商在内的中国科技巨头企业已率先涌入,争当“排头兵”,大数据、人工智能的落地,将使雄安成为智慧城市建设的新榜样。


▼目前已宣布入驻雄安新区的信息科技企业


规划纲要也提出了针对创新发展的一系列指标要求:



最重要的几项如研究发展经费(R&D)占GDP比重达到6%,而目前中国占比最高的北京,也不过5.9%的水平;比如万人发明专利量达到100件,而目前中国拥有量最高的北京,也才94.6件……


因此,雄安要用17年的时间,达到目前北京的创新水平,可见雄安这块创新试验田未来的发展潜力。


此外,规划还提出了人才人口创新管理:


探索实行个人所得税改革。实行开放便捷的人才引进制度,在技术移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施,建立人才特区。推进人口管理创新,实施积分落户和居住证制度,建立以居住证为载体的公共服务提供机制。


更多高新技术人才的引进,才是这一切发展的重要支撑。目前已有清华、北大、人大、北师大等一批高校相继表态,积极参与雄安新区建设。


4

雄安,炒房客的终结地?


回想雄安新区刚刚设立之时,大规模炒房客赶赴雄安的情景,依然让人感叹。


规划中提出:


坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善多层次住房供给政策和市场调控体制,严控房地产开发,建立严禁投机的长效机制。探索房地产金融产品创新。


“多节点”即若干特色小城镇和美丽乡村,实行分类特色发展,划定特色小城镇开发边界,严禁大规模开发房地产


严格控制建设用地规模。推进城乡一体规划建设,不断优化城乡用地结构,严格控制开发强度,新区远景开发强度控制在30%,建设用地总规模约530平方公里。


“严禁投机的长效机制”是首次提及,在探索房地产长效机制的基础上,加上“严禁投机”已经说的很明白了,在房住不炒的大背景下,雄安显然不是留给炒房客的自留地。


更有意思的是这一条:


严格控制建筑高度,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙……


摒弃过往的城市发展经验,不为了城市逼格刻意堆砌高楼大厦,显然雄安要留给人的印象是更加生态化、人文化。


一个创新的、生态的、智能的城市画卷正徐徐展开,这将是中国绝无仅有的试验性城市,期待奇迹的发生!


文琳编辑

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