疫情下的世界各国经济：伊朗宣布变更货币；阿富汗8成人口或将被感染；印度失业率飙升至27.1%

来   源丨综合自央视新闻、新华社、中国日报、中国驻伊朗大使馆官网、券商中国

伊朗议会（来源：央视新闻援引伊通社）

当地时间5月4日，伊朗议会投票通过《伊朗货币和银行法》修正案，该修正案要求，用土曼重新计算汇率。新的货币换算将变成1万里亚尔兑换1土曼。

更改法币，这在历史上并不罕见，委内瑞拉、土耳其等多个国家也都进行过类似的货币改革，背景大多伴随着政府赤字和通货膨胀的大幅攀升。

伊朗启用“土曼” 

1:10000新老兑换

据新华社，当地时间4日，伊朗议会投票通过《伊朗货币和银行法》修正案，该修正案要求伊朗中央银行在考虑货币储备和对国际货币基金组织承诺的前提下，将官方货币“里亚尔”（Rial）改为“土曼”（Toman）。

根据修正案，土曼将在两年内逐步代替里亚尔。在此期间，政府将收集旧硬币和钞票，并用新硬币和钞票代替。

近年来，受美国制裁影响，伊朗里亚尔汇率不断走低，伊朗黑市美元对里亚尔汇率达到约1比15万。此次通过的修正案旨在促进交易，降低印刷钞票和制造硬币的成本，同时提高货币体系效率。

据了解，新的货币换算将变成1万里亚尔兑换1土曼。

伊朗里亚尔是伊朗的货币名称。伊朗里亚尔纸币面值为100、200、500、1000、2000、5000、10000、20000、50000、100000、500000甚至1000000里亚尔，铸币面值有1、2、5、10、20、50里亚尔。

伊朗这一变更主权货币的计划从2008年起就开始酝酿。

伊朗法币十年贬值400%

近10年来，伊朗里亚尔兑美元贬值已超过400%。

伊朗官方里亚尔兑美元汇率

5月2日，伊朗央行公布的官方汇价是1美元兑4.2万伊朗里亚尔。然而在非正规交易平台上，伊朗里亚尔对美元的汇率在5月4日则为1美元兑15.6万伊朗里亚尔。

伊朗近年来官方公布的食品通胀率

据中国驻伊朗大使馆经济商务处，伊朗《经贸新闻》4月27日报道，伊朗统计中心发布了城市地区伊历1399年1月（2020.3.20-4.19）基本食品通胀情况报告，本月也被认定为受疫情影响的第二个月。

根据报告，在总共24种基本食品中，有21种价格出现了上涨。其中，以番茄、马铃薯和小扁豆涨幅最高，环比分别上涨35.3%、23.6%和19.5%。只有鸡肉、番茄酱和黄油的价格出现小幅下降。此外，橙子因富含维生素C有益于抵抗病毒，在近三个月内价格上涨了46%。

伊朗近年来通货膨胀率

伊朗国家统计中心（SCI）发布数据显示，伊上财年（2019年3月至2020年3月）通胀率为34.8%，较前一年下降2.2%。同时，上财年最后一个月（2020年2月至3月）通胀率环比上月下降3%，其中城市地区通胀率下降2.9%，为22.2%；乡村地区通胀率下降3.3%，为21.1%。

据中国日报2019年2月时的报道，按当时汇率计算，伊朗工人的最低工资标准为每月92美元，而伊朗的贫困线为家庭月收入500美元。2018年到2019年，伊朗低于贫困线以下的人口比例上升了12%，达到约50%。

2019年7月，伊朗再次上调最低工资标准到约116美元，除此之外，还上调了住房补助、但食品补助、生育补助等。

疫情有所控制，城市待重启

伊朗卫生部发言人基亚努什·贾汉普尔5月2日称，自3月11日以来，伊朗每日新增感染病例首次降至1000人以下。与此同时，每日新增死亡人数降至70人以下。这名发言人对伊朗国家电视台说，累计超过7.7万名患者治愈出院。最新数据显示，该国新冠肺炎累计死亡人数为6156人，累计感染人数为96448人。

报道称，伊朗正显示出复苏的迹象。该国卫生部宣布全国有116个城市无新增感染病例，并表示这些城市最早可能在近期恢复“正常状态”。

虽然伊朗称自己成功控制住了疫情，但是这场突如其来的瘟疫已经给伊朗本就虚弱的经济造成了严重的影响。

疫情下的伊朗街头（图片来源：新华社发 艾哈迈德·哈拉比萨斯 摄）

伊朗酒店业者协会负责人哈姆扎则丹表示，尽管目前评估新冠疫情对旅游业的全面影响还为时尚早，但过去两个月伊朗旅游业已经损失约12亿美元。伊朗旅游业直接雇佣了24万人，间接雇佣了55万人，目前这些人面临失业的风险。

伊朗《金融论坛报》4月25日报道，伊国家统计中心（SCI）公布了上财年第四季度（2019年12月22日至2020年3月19日）的失业率数据。

伊朗官方统计失业率

上述期间总体失业率为10.6%，同比降低1.7%。其中15岁以上男性失业率为9.2%，登记失业人口为197万人；15岁以上女性失业率为17.2%，登记失业人口为81.3万人。15至24岁劳动力失业率为25.7%，较上年同期降低2.4个百分点；18至35岁劳动力失业率为17.8%，较上年同期降低1.6个百分点。城市失业率为11.4%，登记失业人口223万人；乡镇地区失业率为8.5%，登记失业人口55.4万人。大学毕业生失业率为15.6%，同比降低2%。高等教育群体（原文：Higher Education，可能指高中以上学历）中，男性失业率为11.2%，女性失业率为24.7%，这部分失业人口占总失业人口的39%，较上年同期提高1.4个百分点。

伊央行网站公布报告显示，上财年最后一个月（2020年2月20日至3月19日）全国共有103万张支票发生跳票，票面价值177万亿里亚尔（约11亿美元），数量和价值分别环比增长44.2%和51.9%。该月空头支票数量和价值分别占发行总量的10.9%和11.8%。

报道分析，空头支票大幅增加主要原因是新冠肺炎疫情冲击了伊朗各行各业。考虑到相关因素，伊央行已宣布在2月20日至3月21日期间因账户余额不足导致跳票的客户，不会遭受罚款或暂停服务等处罚。

疫情下的伊朗街头（图片来源：新华社发 艾哈迈德·哈拉比萨斯 摄）

伊朗统计中心3月15日的一份报告中预测，在伊历1398年（2020年3月21日结束），伊朗非石油国内生产总值增长率将为0％，而总体国内生产总值增长在-7.2％左右。该中心估计农业、天然气和石油、工矿和服务业的增长率分别为3％，-37％，2.2％和-0.1％。

这些国家也曾更换法币

更换法币在历史上并不少见，对于很多新兴市场小国来说，想要长期保持币值稳定是非常困难的事情。

21世纪初，土耳其通货膨胀导致里拉严重贬值。到2001年底，里拉对美元汇率达1650000比1。2003年，土耳其议会颁布新法决定发行“新里拉”替代“里拉”，新里拉与旧里拉比值为1比1000000，于2005年1月1日正式流通。

2009年1月1日，土耳其央行又在全国范围内发行新货币“土耳其新里拉”，以取代流通中的“里拉”。2009年作为过渡年，土耳其里拉和“新里拉”同时在市场上流通。从2010年1月1日起，土耳其货币“里拉”将退出市场流通，由“土耳其新里拉”纸币和“库鲁什”硬币取代。

不过，更换的法币并没能稳定太长时间。2018年，因土美政治冲突，土耳其货币兑美元大幅贬值，8个月内贬值超过40%。

津巴布韦曾在2006年、2008年两次变更货币，提高新货币的价值，然而每次变更货币一段时间后，津巴布韦货币就会再次疯狂贬值，2009年1月，1美元甚至能兑换到10的31次方津元。之后，津巴布韦正式宣布将津元剔除该国的官方货币，改用美元、人民币、日元等多种官方货币体系。直到2019年11月，该国才重新发布本国货币新津巴布韦元，从而结束了该国10年没有本币的局面。

尽管津巴布韦的货币改革曾经失败，但由于两国国情不同，伊朗变更货币的目的能不能实现，还有待人们持续观察。

在更换法币方面，委内瑞拉的步子更大，当然其背景是经济更烂，委内瑞拉已经多次更换法币，甚至已经尝试过数字货币。委内瑞拉原货币名称为玻利瓦尔，2008年1月1日起开始，委内瑞拉实行了货币改革，发行新货币强势玻利瓦尔（bolívar fuerte），有着让“玻利瓦强起来，经济强盛起来，国家富强起来”的寓意·。强势玻利瓦尔与玻利瓦尔的兑换比率是1：1000 。

委内瑞拉的财政收入90%以上来自于石油的出口、外销，2008年后国际油价大跌，加之政府无节制印钞，委内瑞拉发生恶性通胀，货币也创记录贬值。2013年到2017年，委内瑞拉通货膨胀率分别高达41%、63%、121%、254%和626%。委内瑞拉央行数据显示，2018年全年委内瑞拉消费物价指数同比上涨130060%，也就是130倍。

为了应对恶性通胀，2018年2月，委内瑞拉开始预售石油币，在首次公布的白皮书中这样描述：石油币将以委内瑞拉国内原油作为抵押，这是全球第一个主权虚拟货币。当年，8月20日，委内瑞拉宣布启用新货币“主权玻利瓦尔”替代原有货币“强势玻利瓦尔” （sovereign bolivar）”，两者兑换比率为1比10万，而新的法币会锚定正式发行的虚拟货币石油币（Petro），定价为60美元或3600主权玻利瓦尔。

然而，推出短短半年不到，石油币就大幅缩水至1:18000主权玻利瓦尔。据委内瑞拉相关机构统计，2019年委内瑞拉通货膨胀率仍高达7374.4%。

来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记   者丨周智宇,实习记者纪苏芸 深圳报道

编   辑丨张涵

印度经济监测中心（CMIE）最新月度数据显示，印度4月份失业率从上月的8.74%飙升至23.52%。其中，因新型冠状病毒疫情较重而采取了严格封锁措施的地区失业率靠前。

此外，CMIE截至5月3日当周的最新数据显示，失业率进一步上升至27.1％，是迄今为止的最高水平。

失业率可能进一步上升

在2020年3月至4月，印度失业人数总数大约为1.14亿人，这个数据在5月份可能进一步上升。

CMIE的常务董事兼首席执行官Mahesh Vyas表示：“鉴于目前的总就业人数约为4亿，1.14亿失业人口意味着每4个就业人员中有1个失去了工作。” 他表示，截至5月3日的数据表明失业率可能进一步攀升。

Vyas称，目前印度劳动参与率的水平极低，在4月份时约为35.6%，并且锁定期限的延长会让局势进一步恶化。

Vyas分析称，失业率从封锁初期的23%上升至24%，在4月份继续上升到26%，而在上周因封锁措施有所缓解（4月20日之后印度部分区域降低风险警示，采取更宽松的禁令），才使得失业率下降至21%。但随着封锁时间的进一步延长，一些技术部门将面临工人短缺，使得失业的局势恶化。

失业人口中受影响最大是临时工。据评级机构Crisil的首席经济学家DK Joshi分析，“在印度，临时工约占劳动力的25％。由于停工和裁员，这些工人将受到重创。而受灾严重的行业是建筑业、制造业和运输业中大部分也是依赖临时工，如临时工占建筑工人比重为83％。”

图片来源 / 新华社

印度前首席统计师Pronab Sen则表示，由于农业部门因封锁造成的直接打击还不是很严重，因此农业地区受到的影响较小，但农民的净收入存在不确定性。

对印度而言，目前比较严重的是城市贫困人口的问题，Sen认为，CMIE最新的数据正反应印度目前遭受的打击的情况，非正规部门的工人首当其冲受到了影响。

印度财政刺激政策仍显无力

经济学家表示，对就业的长期影响将取决于复苏的方式。

“在危机发生时，政府的干预对于减轻家庭的痛苦非常重要。但是，如果复苏需要更多时间，则可能对就业和贫困状况产生重大影响。” IndiaRatings首席经济学家德文德拉·潘特表示。

同时印度封城后，感染曲线并未能趋于平坦。印度卫生和家庭福利部（MoHFW）5月5日发布的数据显示，过去两天，印度报告的冠状病毒病例数增加了16％，达到46711例。

迄今为止，政府已宣布向弱势群体提供收入和粮食支持，这是1.7万亿卢比财政刺激计划的一部分，目前政府仍在考虑第二轮措施。

图片来源 / 新华社

但1.7万亿卢比的财政刺激政策不到印度一年GDP的1%，这与日本（20％）、马来西亚（16.2％）和新加坡（12.2％）等许多东亚及东南亚国家实施的刺激措施规模相比，微不足道。

曾任印度政府农产品价格顾问的经济学家Ashok Gulati也表示，印度政府目前的财政刺激政策太小了，不足以重振经济，如果印度希望实现经济的快速复苏，它就需要更加大规模的救济和刺激方案，并且不应该低于GDP的5%。

Gulati指出，财政刺激政策要更加偏重东部地区，人民的生存问题在该地区最为突出，如果刺激政策不到位，那么印度可能在贫困、饥饿、婴儿死亡率等问题上表现得更加糟糕，印度也会离其在2030年实现可持续发展议程的目标越来越远。

来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记   者丨郑青亭

编   辑丨张涵

当地时间5月5日，国际移民组织表示，随着全球对抗新冠病毒的斗争继续，阿富汗正努力确保自1月份以来从邻国伊朗和巴基斯坦返回的27万人的安全，但首都喀布尔目前的感染率之高令人担忧。

阿富汗卫生部当地时间5日发布消息，过去24小时阿富汗新增330例新冠肺炎确诊病例。截至目前，阿富汗新冠肺炎确诊病例累计达3224人，其中95人死亡。

阿富汗确诊病例数量显示，该国可能是全球新冠感染率最高的国家之一。最近几天，在喀布尔随机抽取的500人样本显示，这座有着500万到700万人口城市的感染率惊人地达到了50%。

阿富汗抗击疫情的主要挑战

当前，阿富汗在抗击疫情中的主要挑战是检测能力低下。自1月设立的8个检测设施每天能进行100至150次检测。然而，经过培训的实验室技工严重缺乏，同时还急需更多的检测设备。

另一个严重的问题是，阿富汗用于治疗重症的基础设施极端有限。无论男女，阿富汗人的预期寿命都只有50年，人口中的一大部分人已经患有结核病、艾滋病、营养不良、癌症和心肺疾病，而环境污染也是危害大众健康的主要因素。

国际移民组织负责紧急事务的尼古拉斯·毕晓普（Nicholas Bishop）表示：“尽管行动限制和检疫措施已在全国范围内实行，但效果有限，基于该国的社会经济现实，暂停工作将家庭难以维持生计。因此，最近两周出现了移民回流伊朗的趋势，因为人们急需养家糊口。”

国际移民组织表示，阿富汗一个家庭平均有七口人，而且大多数人居住在一间狭小、密闭的房屋中，社交隔离因而无法实行。此外，在过去三个月中，冲突不断加剧，这进一步阻碍了疫情的应对。

面对这些挑战，国际移民组织正在与该国公共卫生部和世卫组织密切合作，派遣了100多名医护人员在边境进行监测、参与到以医疗机构为基础的干预措施，以及部署到流动医疗队中。如果民众体温过高或症状可疑，移民组织救护车会将其转移至最近的指定隔离设施。

据悉，国际移民组织阿富汗办公室每年为成千上万从伊朗返回的无证阿富汗人提供人道主义援助。截止到2020年， 3万多人已通过边境转运中心网络获得了援助。移民组织呼吁捐助方再提供500万美元的财政支持，以加强行动应对阿富汗疫情。

粮食和生计危机：食品价格近期飞涨

随着邻国开始实施贸易限制措施，食品价格近期在阿富汗飞涨，该国还可能面临一场严峻的粮食危机。该国是全世界最贫困的国家之一，超过一半的人口生活在贫困线以下。

近日，“拯救儿童基金会”的一份报告称，受新冠肺炎疫情影响，阿富汗食品价格暴涨，有超过700万儿童或面临挨饿风险。该基金会发言人称，国际社会如果不进行救援，阿富汗将遭受前所未有的饥荒与疾病大灾难。

位于喀布尔的独立智库比鲁尼研究所的经济学家奥马尔·乔亚（Omar Joya）说，4月，喀布尔的核心通货膨胀率为7.5％，食品通货膨胀率为16.7％。“鉴于阿富汗对粮食和非粮食产品进口的高度依赖，边境关闭带来的贸易中断可能对国内通货膨胀产生严重影响。”该研究所可以获得官方统计的消费数据。

从本周开始，阿富汗政府开始向全国数十万人分发免费面包。在派发面包项目的第一阶段，喀布尔有超过25万个家庭每天开始获得十个面包。阿富汗总统加尼表示，在其他城市也进行了面包分发计划。

世界粮食计划署阿富汗办公室副主任帕尔瓦西·拉马斯瓦米（Parvathy Ramaswami）表示：“阿富汗的新冠疫情局势正在迅速从突发卫生事件转变为粮食和生计危机。”

世界粮食计划署的统计数据显示，由于供不应求，阿富汗主要城市的面粉和食用油价格上涨了23%，米、糖、豆类的价格上涨了7%-12%不等。但居民收入却因封锁措施锐减，因为阿富汗大部分人口都从事非正式工作，特殊时期收入没有保障。

在阿富汗面临多重抗疫挑战之际，中国向阿富汗伸出了援手。据悉，中方援助的11.7吨防疫物资已投入了赫拉特省、喀布尔省等医院防疫一线。中国国务委员兼外长王毅表示，中国在阿富汗出现困难时决不会缺席，愿根据阿方需要进一步提供力所能及的支持。