加拿大按照美国的意图拘捕华为高管孟晚舟，以便引渡给美国，澳大利亚充当美国的马前卒，在全球大肆造谣诬蔑中国向全世界输出病毒，鼓吹对中国进行调查，并向中国索赔。原本投资无国界，世界很繁荣，现在美国、英国用封杀昭告世界：世界彻底变了，投资有了前提，叫盎格鲁撒克逊。现在英国又出手了。7月14日，英国文化大臣奥利弗·道登宣布，英国决定停止在5G建设中使用华为设备。道登表示，英国政府将从2020年12月31日起停止购买新的华为设备，英国5G网络中目前所使用的华为设备须在2027年前拆除。全面停购华为产品，并且还要将现在设备中已有的华为设备拆除，这是何等决绝的行动。7月15日，据观察者网消息，美国当地时间14日，特朗普在一次演讲中承认，自己曾以与美国的商业往来为借口威胁，“亲口说服”很多国家禁用华为，他还点名了英国和意大利。
在特朗普发言之后，英国旋即宣布禁用华为。更早，7月6日，英国文化大臣奥利弗·道登就公开说过：会不会禁用华为，取决于美国。7月6日，观察者网援引路透社报道，英国数字大臣奥利弗·道登接受电视台采访时表示，英国针对华为的5G禁令并非“板上钉钉”。但他挑明，这取决于美国是否会对华为实施进一步制裁。7月14日下午，中国外交部发言人赵立坚就英国首相即将就是否禁止华为技术参与5G建设一事表示，能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境，是脱欧后英国市场走向的试金石，也是中国在英投资是否安全的风向标，中方将密切关注。从措辞来看，国家立场还算克制，但....这意味着“五眼联盟”正在从一个情报共享联盟演变成一个对付中国的政治联盟，未来会否形成军事联盟，值得高度警惕。
无独有偶，近日，印度媒体ThePrint援引多名印度高官言论，表示印度拒绝参与由中国主导的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。而且据该报道称，印度宣称不加入任何由中国主导的的贸易协定。不少外媒表示，印度之所以一直作为“钉子户”对抗RCEP，主要是降低关税会导致中国廉价的产品倾销到印度市场。《环球时报》也表示，“中印冲突给印度一个拒绝参加RCEP的台阶”……
7月13日，美国国务卿蓬佩奥就南海海洋主张发表政策声明，这一声明全面否定了中国对南海的主权主张，也全面否定了美国此前对南海问题所抱的不站边不持立场的态度。蓬佩奥声称：
美方声明罔顾南海问题的历史经纬和客观事实，违背美国政府在南海主权问题上不持立场的公开承诺，违反和歪曲国际法，蓄意挑动领土海洋争端，破坏地区和平稳定，是不负责任的做法。美方在声明中称中国于2009年才正式宣布南海断续线，这完全不符合事实。中国在南海的主权和权益是在长期历史过程中形成的。中国对南海有关岛礁和相关海域行使有效管辖已达上千年。早在1948年，中国政府就正式公布了南海断续线，在很长时间里没有受到任何国家质疑。中国在南海的领土主权和海洋权益有充分历史和法理依据，符合有关国际法和国际实践。中方从来不谋求在南海建立“海洋帝国”，始终平等对待南诲周边国家，在维护南海主权和杈益方面始终保持着最大克制。与此相反，美国拒绝加入《联合国海洋法公约》，在国际上频频“退群毁约”，对国际法合则用不合则弃，频繁派遣大规模先进军舰军机在南海大搞军事化，推行强权逻辑和霸道做法，才是本地区和平稳定的破坏者和麻烦制造者，国际社会看得十分清楚。中方在南海仲裁案及其所谓裁决上的立场是一贯的、明确的、坚定的。仲裁庭违背“国家同意”原则越权审理，在事实认定和法律适用上有明显错误，很多国家都提出质疑。美方借炒作仲裁案来服务自身政治目的，是对国际海洋法的滥用，中方绝不接受。根据中国和东盟国家2002年达成的《南海各方行为宣言》，中国始终致力于同直接相关的主权国家通过谈判磋商解决有关领土和管辖权争议，致力于同东盟国家共同维护南海和平稳定。当前，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势总体稳定。中国和东盟各国不仅遵守《南海各方行为宣言》，而且正在加紧商谈更有约束力的“南海行为准则” ，共同维护南海和平稳定和航行自由，相关磋商取得积极进展。中国与东盟国家关系在防疫抗疫合作中进一步得到巩固与发展。美国作为域外国家，出于一己私利，唯恐南海不乱，千方百计在南海挑动是非，兴风作浪，离间地区国家同中国的关系，干扰破坏中国与东盟国家维护南海和平稳定的努力。美方声明还刻意歪曲出席2010年东盟地区论坛外长会中国代表发言。事实是，中国代表在会上表示，中方始终主张国家不分大小一律平等，有关争议的解决应根据是非曲直，由直接当事方通过谈判磋商和平解决。美方挑拨离间的图谋绝不会得逞。我们对美方的错误行径表示强烈不满、坚决反对，敦促美方停止在南海问题上制造事端，不要在错误道路上越走越远。中方将继续坚定依法维护自己的主权和安全，坚定维护与地区国家的友好合作关系，坚定维护南海的和平稳定。外交部：如果美国想兴风作浪的话，那就让暴风雨来得更猛烈些吧
本周，美国试图以南海为突破口，对华发起新一轮“攻势”。美国亚太事务助理国务卿史达伟7月14日宣称，美国可能就南海问题制裁中国有关官员和企业。对于此番言论，中国外交部发言人华春莹15日回击：中国不怕威胁。树欲静而风不止，如果美国想兴风作浪的话，那就让暴风雨来得更猛烈些吧。
据路透社报道，美国一家智库7月14日提问“美国是否会就南海问题对华施加制裁”，美国亚太事务助理国务卿史达伟回答：“没有什么是不可能的……我们有这么做的余地。”与此同时，史达伟还十分挑衅地将中国在南海进行勘探开发等作业的企业比作“现代东印度公司”。
对此，华春莹在15日的中国外交部例行记者会上表示，史达伟有关言论再次暴露了美方唯恐南海不乱、极力挑拨离间地区国家同中国关系、干扰破坏中国与东盟国家维护南海地区和平稳定努力的图谋。美方公然违背在南海主权问题上不持立场的承诺，一方面派遣大规模先进军机军舰到南海耀武扬威，不断挑衅，另一方面发表所谓声明，破坏地区国家共同维护南海地区和平稳定的努力。美国至今没有加入《联合国海洋法公约》，在国际上频频“毁约退群”，对国际法合则用、不合则弃。美方做法只会让世人更加看清美方的虚伪和霸道。
“我还看到近日美国国防部长说，善意不能确保自由，美国在南海用实力说话。如果只用实力说话，这跟动物界的“丛林法则”有何区别？如果只有实力，没有善意，那么实力越强大，就越是祸害。这些年来到底谁是和平守护者，是稳定之锚，谁是麻烦制造者，是混乱动荡之源，大家看得非常清楚。”
“在南海问题上，中方将继续坚定维护自身的主权、安全和正当合法权益，坚定维护地区和平稳定，坚定维护中国同地区国家的友好合作关系。希望美方不要在错误的道路上越走越远，真正像个大国的样子，为维护地区和平稳定发挥建设性作用。”
“至于美方威胁制裁，美国作为世界上最发达、最强大的国家和唯一超级大国，动辄制裁或者威胁制裁，这不免让人觉得可悲。希望制裁不是美国给世人留下的最耀眼标签。美方应该好好反思其政策。中国不怕威胁。树欲静而风不止，如果美国想兴风作浪的话，那就让暴风雨来得更猛烈些吧。”
就在史达伟做出这番表态的前一天，美国国务院在7月13日发表所谓南海声明。美方声称，中国在南海许多主张没有国际法依据，中国于2009年才正式宣布南海断续线。美方还“敦促”相关国家反对中国的海洋权利主张。
中国外交部发言人赵立坚在14日的例行记者会上以较长篇幅详细说明了中方态度立场，回击了美方不负责任的错误行为。同时，华春莹也在海外社交平台推特上以英文连发11条推文反击。
傅莹对中美关系的最新判断
大家好！感谢邀请我参加这次线上讨论。非常高兴在线上与各位新老朋友相见。刚才听了王毅国务委员和基辛格的讲话，基辛格对两国关系的深情祝福打动人心。王毅国务委员的讲话有很多新意，包括对智库提出的一些研究的题目，例如关于两国合作以及管控分歧的清单等等，这些我们都需要认真思考。也希望在座的美方学者能够和我们一起，研究如何把王毅国务委员提出的要求纳入到合作项目的框架内。
时间有限，我直接谈一下对中美关系的看法。前面几位谈到的观点对我很有启发。现在，中美关系确实进入建交以来一个十分困难的时刻，有人甚至说是“至暗时刻”。我认为，可能还不是最低谷。观察白宫释放出来的一些信号，在大选前中美关系再出现新问题的可能性还是高度存在的。但我也注意到，在美国，各方对未来中美关系到底向何处发展有很多深入思考。刚才坎贝尔和陆克文都深入分析了这个问题。
观察美国对华态度的演变趋势，可以看到两个方向上的推动力：一股力量以华盛顿右翼或者可以称之为鹰派为主导，试图把中美关系推向对抗，持续推动“脱钩”，他们提出的中美关系方面的政策产生的作用都是减号，把中美关系往对抗的轨道上推，而且毫不犹豫，不考虑后果。任凭这股力量推动下去的话，中美关系进入恶性竞争的轨道恐怕难以避免。
所以，中方面临着如何作出回应的问题。他们往这个方向推，我们在和他反抗、斗争的过程中，也存在是否会加快这一走向和对抗的节奏的问题。从观察角度来看，是存在困惑的。
另一股力量是相对理性的，不主张放弃“有限接触”，督促中方修正自己。这个方向看似理性，但是顺此发展下去，不能排除美方会持续提高要价，将经贸、科技领域的“合规”压力外溢到政治和安全领域。刚才王毅国务委员也讲了，政治制度和价值观上，双方应该各走各的路，不应试图去改变对方。
所以对中方来讲，21世纪的中美关系中，中方面临着一些大的问题需要把它想清楚，需要和美方探讨清楚。从中方角度来讲，我们应该如何应对这种挑战，如何判断世界潮流？冷战之后我们对世界潮流的判断是和平与发展，这个潮流如今是不是改变了？是不是要变成冲突与对抗了呢？还是会继续和平发展？中国自身的发展是要实现“两个一百年”的目标，这个进程如何避免被打断？王毅国务委员刚才也讲到，我们在自身发展过程中需要和平与合作的国际环境。如何保障这个环境？习近平主席多次提到，我们对世界未来的构想是构建人类命运共同体。如何在这条道路上有效开展国际合作？这些都是中国在21世纪历程中必须面对的大问题。而中美关系发展方向的选择将决定对上述问题的回答。
未来两国是继续在同一个全球体系内解决分歧，还是分道扬镳、剥离成为两个相对独立且又彼此连接的体系，各行其是？如果出现后一种情况，那也就意味着全球化的终结和现存体系的瓦解。我们经常听到欧洲、日本等“中间地带”国家的学者对目前的形势表示担心，加拿大大使也和我探讨过，大家都比较纠结，因为其他国家都不愿看到中美分裂，不愿世界分裂，不愿选边站队。他们希望中美关系能够在方向上有一个理智选择。刚才陆克文说到，中国人常说“正确的方向”，正确不正确是中国人的概念，关键是有利于大家的方向，其他大部分国家对中美关系现在的发展方向是担忧的，希望能够做一个更理性的选择。
中美关系未来比较好的前景是形成“竞合”关系，即大国良性竞争的新型关系，其中有竞争，但是可控，同时保持必要的合作。然而，目前美国官方层面这种意愿比较弱。美国人非要说竞争，中国人一开始不愿意接受“竞争”的概念，希望主导面应该是合作，这是中国人希望的，形成大国间的良性竞争与合作的关系。
但问题在于，尽管中国有这样的愿望，我们面对的美国的决策者以及国会释放的信号是，他们不愿意这样去做。那中国怎么办？我们认为应该做个理性的、有利于两国人民、有利于世界的中美关系的方向选择。如果美国不愿意这样选择，我们怎么办？这是个大问题，我们想往这边走，美国人想往那边走。有没有办法说服美国，或和美国一起合作，能够走向“竞合”的方向？在今年美国大选结果出炉前的几个月，美方对华态度很难有积极的改变。
鉴此，中国需要对未来中美关系发展做认真思考和设计，主动提出能够维护中国根本利益、能够解决美方合理关切、同时也符合世界和平发展大方向的选择和方案。我提几点想法供参考：
第一，中方应该不仅仅对美方的挑衅做被动回应，要考虑主动出牌，推动在关键领域坦诚对话，彼此真正倾听，切实解决双方合理关切。
当然，我们采取主动，并不是说我们也要提出对抗，我们做出的选择，或者主动做的一些事情，首先要维护中国的根本利益，同时也要考虑解决美方的合理关切，还要符合世界和平发展的大方向。我觉得王毅国务委员提出的研究和制定拆解中美矛盾和问题的单子的建议是很重要的，我们都应该考虑一下。
从中方角度讲，我们应该主动提出在哪些关键领域进行坦诚对话，而且要认真倾听彼此，而不是事先就认为对方都是错的，自己都是对的，这样就会陷入无休止的辩论和辩解循环。要认真倾听彼此，要通过对话和谈判，加深对彼此的理解，要就行为边界和底线达成共识，对一些不可调和的利益分歧，做出必要的管控。
第二，刚才许多人谈到，现在海上安全问题比较令人担心。中国的军事力量、尤其是海军成长比较快，必然会引起各方关注。大家都想知道中国海军力量增长的目的是什么？要在世界上发挥什么样的作用？所以，我们需要让防卫政策和目标更加透明，尤其对海上的诉求和利益边界要更加清晰，使各方切实了解中国军事安全的主张和底线，在此基础上加强危机管控机制建设，避免发生误判。我特别同意陆克文讲的，要有管控的手段和方式，因为现在双方近距离接触确实比较多，要避免发生误判的可能。
第三，面对后疫情时期的世界，我们需要尽可能多地开展协商，协助各国解决问题，多做“加法”，多“赋能”，承担合作型大国的责任。实际上，虽然中美双边关系紧张，但据我了解，专业界的协商、对话很多，这非常重要，我们一定不能阻碍他们，要多给予鼓励和支持。在全球层面，中美合作应该是全世界非常期待的，中美应该早一点开始探讨这个问题。
第四，要增强中国的国际形象，树立自己的形象意识，让世界多了解中国的真实情况和中国人的想法。我们有时听到一些批评或说法容易愤怒，容易生气，容易着急，其实这个很大程度上还是因为对中国不了解，我觉得这方面还可以多做一些努力。
刚才谈到关于美国是不是衰落的问题，美国现在有很多困难，无论是国内还是和世界的关系都处于调整阶段，它能不能调整过来，能不能恢复起来，这是美国自己的事，不是别的国家说什么能决定的。同时，中国国内也面临非常严峻的任务，要实现“两个一百年”的目标，今年要完成脱贫攻坚任务，我们还在制定“十四五”计划，自身的任务非常繁重。中美两国在国内都有非常重的任务，我们没有必要相互“踩”对方，各自解决好自己的问题，同时相互合作，从积极的角度去帮助世界，这是我们两国应有的姿态。
最后，习近平总书记和美方已多次谈过，希望构建协调、合作、稳定的中美关系，这应该是我们讨论和推动中美关系最根本的指导。谢谢！
*文章根据前中国外交部副部长、清华大学战略与安全研究中心主任傅莹在中美智库媒体视频论坛上的发言整理而成 整理人：翟亚菲
“中美未来将重新定义双边关系 ”
熊茂伶 胡友松 来源：参考消息
美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦日前接受《参考消息》记者专访时表示，中美双方达成的第一阶段经贸协议目前执行顺利，在双边关系紧张的形势下，双方完全地履行协议可促进双边关系稳定。他认为，疫情可能会加速供应链调整，但中国市场对美国企业的发展依然重要。新一任美国总统上台，无论出自共和党还是民主党，对中美双方而言都是重新定义双边关系的机会。
▲克雷格·艾伦资料图 新华社记者 熊茂伶 摄
《参考消息》：中美第一阶段经贸协议生效已经四五个月了，协议具体执行情况如何？
艾伦：目前就我所了解到的情况看，协议正按计划执行，进展顺利。对于企业而言，希望双方政府都能减少政策的不稳定性，企业在稳定、清晰的条件下才能繁荣发展。这一协议主要包含两个部分，第一部分是两国政府阐明的政策目标，第二部分是美国向中国出口产品的数量目标。从政策目标上看，协议执行进展良好。到目前为止，中国政府很好地履行了承诺，尤其是在金融服务、农业和知识产权保护方面。整体而言，美国企业和美国政府都认识到已经取得了巨大进展，这为包括美国企业在内的外国企业创造了更多机会。当然，这些变动对于寻求更好的知识产权保护、提供金融服务的中国民营企业而言也是利好的。这也体现了中美利益有真正的相关性。从协议的贸易目标看，受新冠疫情影响全球经济衰退，执行结果更为复杂。从直接影响而言，中国进口产品的需求下降，也有多重间接影响。疫情的影响是不可避免的，我们应该正视现状，并进行应对。比如，能源产品价格很低，因此即使进口量很大，进口价值也会低。在服务业方面，疫情对旅行、旅游和教育产业造成了严重影响，而这些对两国服务贸易也非常重要。《参考消息》：疫情之下，双边关系面临紧张趋势，在其他领域关系紧张的背景下，双方履行这一经贸协议的意义是什么？艾伦：目前双边关系在很多方面都呈现紧张态势，我们需要尽可能地在可以寻求稳定的领域，维持双边关系稳定。根据美中贸易全国委员会的数据，美中贸易和投资大约为240万美国工人提供就业岗位，其中大概100万在出口方，100万在进口方，还有大约40万人在中国企业的美国分支工作。我认为这些数字还有机会增加。当然，我们也意识到，贸易和投资并不是存在于真空环境，双方还有战略、军事、安全等问题，但我认为，经贸关系是双边关系的基础，需要小心维护。中美两国的历史都表明，当两国开放并欢迎贸易和投资时，才是最强大和最繁荣的，也是两国人民所希望的。在当前环境下，按照两国政府所协商和签署的协议履行承诺尤为重要，我们要在这种信任和信心的基础上，解决我们（经贸关系中）的其他问题，特别是在当前不确定的环境下。其中许多讨论可能会在美国总统大选之后进行。但即使在选举之前，维护这一基础，对稳定整体关系也非常重要。艾伦：目前还不知道疫情的全部影响，但疫情可能导致全球化转向，推动贸易向更加民族主义、更区域化的方向发展。而这会让所有人感受到负面的经济影响，尤其是最穷困的人群可能感受到最深刻的影响。在供应链的效率和韧性之间总有一个平衡点。审视中国的现代经济和工业布局时，会发现很多集群，这些集群创造了巨大的经济效益，但如果发生产业链中断，就会出现问题。对于美国企业而言，应对也有不同的方式。对于中国的某些省份或某些企业在生产某种产品上占据很大的全球份额时，在那个区域之外开发制造能力是重要的一步。这不是一个短期问题，从长期来看会影响投资走向。就中国而言，随着经济不断发展，本来就面临劳动力短缺、农村向城市迁移人数下降的问题，新冠疫情只是加速了供应链的转移。而这可能让东南亚、南亚等欠发达地区从工业化中受益，比如孟加拉国。与其把供应链的转移理解为负面的双边问题，不如将之看成积极的对全球经济发展的贡献。新冠疫情加速了供应链的转移，在很短的时间内实现了若干年的变化。因此，我们都应该保持警惕，努力把损害降到最低，尽可能降低成本、维护利益，并坚持公平和基本原则。《参考消息》：美中贸易全国委员会拥有超过200家在华经营的美国会员企业，在供应链转移的趋势下，这些企业如何看待中国经济前景？艾伦：大部分的会员企业都在中国有大量投资，它们看中这里巨大的、发展迅速的市场。尽管面临疫情挑战，中国在未来10年将有望贡献高达全球三分之一的经济增长。因此，美国企业乐意在中国发展业务，它们几乎都在增加在华投资。国际货币基金组织（IMF）和世界银行都预计今年全球经济萎缩，贸易额严重下滑，2021年将缓慢复苏。据IMF预测，中国明年将实现超过8%的增长，在全球经济艰难地从疫情中恢复之际，中国作为全球经济增长引擎的作用更加重要。《参考消息》：在全球抗击疫情形势下，中美两国是否应该加强合作？艾伦：我们确实应该加强合作应对新冠疫情，目前我们的企业界和学术界合作得很好。美中贸易全国委员会的会员企业在中国和美国都积极应对疫情带来的现实挑战。美国各地几乎所有的医疗机构可能都有很多中国生产的个人防护设备和其他重要物资，有的是中国私企制造的，有的是合资企业制造的。而中国政府也在努力为这些出口提供便利，同时确保产品符合质量标准。▲6月28日，人们在美国华盛顿纪念碑（右）和国会大厦附近的草坪上休闲 。新华社发 （沈霆 摄）《参考消息》：如何评价美国政府对华为的出口管制措施？如何看待中美脱钩论？艾伦：两国政府在更广泛的行业加强国家安全控制让我们感到忧虑。我们希望国家安全的控制措施不要拓展到并非真正涉及国家安全的领域。两国政府都已表示，安全和可控的电信系统对于各自的国家安全很重要。但我认为，两国都不应该从安全电信扩展到航空、生物技术或其他与国家安全无关的领域。这一趋势可能是危险的，因为这可能会在全球创新生态系统中引发问题或摩擦，将减缓全球创新的速度。《参考消息》：疫情将如何影响双边关系？美国总统大选是否会对中美经贸关系带来改变？艾伦：我对疫情将对美中关系产生的影响感到担忧。疫情在美国造成了大量失业，目前两位数的失业率是疫情带来的重大变化，如何回到充分就业是我们当前应该考虑的重要问题。我们正在为11月的总统大选做准备，疫情是否会影响选举结果？我不知道。但是，从历史上看，美国人民在选举时所感受到的经济前景在决定选举结果方面是相当重要的。选民通常看钱包投票。就大选而言，对华经贸措施是一个竞选议题，竞选双方都在讨论对华政策和对华贸易，通常更多的是互相攻击，而不是提出建设性的建议。但整体而言，我认为拜登可能会与包括亚洲在内的世界各地的盟友、伙伴和朋友更加紧密地协同合作，还可能更愿意利用现有的多边机构，并在必要时努力对这些机构进行改革。新一任总统上台，无论是共和党还是民主党，对于美国政府而言都是一个重新定义美中关系的机会，对中方而言也是如此。双方可以重新思考双边关系，并考虑应该进行哪些政策调整。双边关系是一条双向道路，双方都应该对路况保持谨慎，并进行政策调整，以确保安全通行，为两国带来更安全、更繁荣的未来。
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