韩国，军火大国的野心你想象不到

自主国防

长期以来，韩国的国防都是以美韩同盟为框架，美国长期驻军韩国，有美国老大哥“罩着”，自然可以安心无忧。

但是1969年尼克松上台后，美国面临着严峻的国际国内形势。60年代旷日持久的越南战争削弱了美国经济，巨额的军费开支使美国的财政赤字扶摇直上，在国外维持庞大驻军越来越难以取得国内支持。由此，美国进入战略收缩时期。

此后，美国酝酿从韩国逐步撤军。尽管美国政府一再强调撤军跟韩美同盟的承诺并不相悖，但是还是引起当时朴正熙政府的担忧。韩国人逐渐意识到不能把自身安全寄托在一群可能说走就走的美国人身上。

彼时，韩国依靠进出口贸易，“家底”逐渐厚起来，于是加速推行“自主国防”政策。在朴正熙政府及此后历任韩国政府的支持下，70年代的韩国逐渐实现部分轻武器和迫击炮等装备的国产化。

1970年8月，隶属于韩国国防部的国防科学研究所成立，它是韩国第一家专业军工科研机构，主要任务是研究、开发、试验和评估武器装备及相关技术，推进武器国产化。

1972年，韩国迅速增加对武器研究与发展的投资，甚至通过一系列立法，对军事工业及其相关产业给予保障和刺激，这其中也包括鼓励私人投资等措施，这为后期财阀涉足军工产业打开绿灯。

也正是70年代，韩国军火开始出口。进入80年代后，韩国开始研发出坦克和自行火炮等常规武器。80年代，美苏一直主宰着世界军火贸易市场，韩国意外杀出一条路子，并在两伊战争期间军火贸易进入高峰期。

进入21世纪之后，韩国形成了“天弓”地对空导弹等国际知名军火产品。韩国国防工业逐渐体系化，能生产飞机、舰船、导弹、坦克、装甲车辆、重型火炮、轻武器与弹药等各种武器装备。常规武器不仅能自给自足，并具备批量出口的市场竞争力。

韩国国内的军火厂商格局也极具本国特色，那就是财阀当道。三星、现代等企业从一开始就涉足国防工业，生产舰船、导弹和坦克等武器装备。

此后，通过一系列市场操作，财阀间军火生产部门经过不断出售、并购和重组，最终形成了韩国军火巨头——韩华集团。韩华涉足几乎所有领域的国防产业。

2022年，韩华集团宣布集团旗下国防产业子公司韩华Aerospace与其他业务部门合并和调整业务结构，发展成为拥有自行火炮、弹药等基本武器和激光对空武器研发业务在内的综合军工企业，目的是为了打造“韩国的洛克希德·马丁”。

薄利多销

跟欧美这些传统的军火大国比起来，韩国的武器水平依然存在差距，同时国内经济空间狭小在一定程度上也制约着韩国国防工业的壮大。

也正因为如此，韩国出口的产品主要集中在轻武器、弹药等，价格相对低廉。加之相对于欧美国家动辄推迟武器交付，韩国基本能做到按时交货，这倒是让韩国在军火市场赚得了高信誉的美名。而且韩国注重售后服务，结算方式灵活多样，所以韩国武器在第三世界国家尤其受到欢迎。

长期以来，韩国军火的客户涵盖泰国、马来西亚、印度尼西亚、印度等亚洲国家。1991年时，韩国就向印度出口过用于海岸保卫的巡逻舰，同时还向不断菲律宾等国出口军机。近些年菲律宾和印度尼西亚是韩国武器的两个最大买家。

除了深耕亚洲市场，韩国武器还远销非洲、拉丁美洲等国家，就连委内瑞拉和危地马拉这些拉丁美洲的国家也都用过韩国的军火。

除了抢占发展中国家市场外，韩国还积极跻身发达国家的军火交易市场。

在被美国寡头垄断的顶级军火交易市场中，韩国则扮演着零部件提供商的角色，欧美等国的战斗机制造材料和零部件中就有不少“韩国货”。韩国甚至和新加坡等国家一道成为北约的标准弹药供应国。

正如“韩流”可以帮韩国人在当今世界上狠狠刷存在感一样，不少韩国人也认为对外军售不仅有利于本国获取更多经济利益，还可以提升对外影响力，因此上至总统下至明星都积极化身军火“推销员”。

韩国前总统李明博出访时，常常向东道主国推销韩国武器。在与新加坡、波兰等国首脑举行会谈时，李明博极力推销T-50战机。T-50是韩国国产的第一款喷气式飞机，其技术项目中大约有55%来自美国，外型有点像缩小版的F-16。李明博访问印度，还向印度总理辛格推销韩国KT-1训练机。

文在寅甚至在卸任前夕还奉行“推销外交”，在访问阿联酋的时候，成功推销了总价达35亿美元的韩产“天弓2”中程防空导弹系统（M-SAM2），规模为韩产单笔武器之最。

目前，韩国已经成为世界上武器出口增长最快的国家之一，其2021年武器出口额更是高于进口额。

据韩国进出口银行的报告显示，去年韩国的武器出口额超过70亿美元，创下历史最高纪录。2017-21年期间，韩国武器出口比2012-16年期间增长了177%，增速高于很多欧美国家。

发展瓶颈

近些年来，韩国武器贸易迅猛发展，但是距离尹锡悦希望韩国成为的世界第四大武器供应国的目标还很远。目前坐在这个全球第四位置的是意大利，韩国的武器销售额目前根本无法望其项背。

同时，韩国要想成为武器出口大国，还需要面对军工产业腐败、美国掣肘以及自身军工产品质量不稳定等多方面问题。

尽管韩国军工形成较完备的体系，但是部分核心技术和关键零部件依然掌握在美国等国手中，例如韩国近些年热销的T-50、KF-21战斗机的发动机等核心设备也都来自美国。

核心技术无法自主掌握，由此带来的技术难题也无法被“根治”，这导致韩国武器产品稳定性存在不足，甚至出现关键时刻掉链子的问题。

例如，韩国K9自行火炮在出口土耳其后，被曝出故障频发，导致土耳其政府一度考虑对合同进行重新评估。令人韩国人自己都倒吸一口凉气的是，2010年“延坪岛炮击事件”中，韩国部署在延坪岛上的K9自行火炮中，有2门出现了故障。

质量问题的背后，则可能存在腐败问题。在朴槿惠执政时期，韩国花费上千亿韩元定制了“统营号”救援舰，结果在韩国检察机关介入调查之后发现，报价数十亿韩元的声纳系统，实际上就是个价值仅有几亿的普通货色。这样的产品质量冲击着韩国在世界军售市场的声誉。

韩国大举抢占军火市场，还不得不面临美国的干预与掣肘。美国长期以来都通过各种方式控制韩国国防工业的发展，随着韩国军火生意越做越大，美国逐渐显露出“不安”。靠军火生意发财是美国的“看家本领”，军火生意上出现任何一个潜在竞争对手都是美国不愿意看到的。

为此，美国曾一度以“窃密”为借口，插手搅黄韩国和印尼之间的教练机出售买卖。况且韩国为北约等国广泛提供弹药和轻武器等产品，本质上也是在抢占美国的市场。随着韩国军火生意的不断扩大，美韩之间的军售市场摩擦可能会进一步显现。

从2010到2019年，韩国的军费开支连续十年上升，军工产业不断膨胀，对北方“兄弟”产生极大刺激，这多少使得韩国军工发展伴随一些“非议”。

随着近些年来受到疫情影响，韩国进出口贸易受到冲击，试图利用近些年来复杂多变的国际局势扩大武器贸易，提高出口收入，或许是韩国人的一种“开源”设想吧。

参考资料：

1. South Korean officials say major sale of weapons to Poland is imminent. Defense News. 2021.07

2. South Korea emerges as fastest-growing arms exporter. The Korea Times. 2022. 07

3. 王晓玲.80年代世界军火贸易回顾[J].现代兵器,1992(10):47-48.

4. 赵杨. 韩国军火出口:优势与问题并存[J]. 世界知识, 2017(1):2.

5. 林颖清, 冯家杰. 韩国军火出口现状[J]. 军工文化, 2013(8):4.

6. 孔祥富. 冷战后韩国的军火贸易[J]. 东北亚论坛, 2002(002):35-37.

7. 文在寅结束中东访问返回韩国：重在“推销外交”，单笔武器出口金额创新高.界面新闻.2022.01

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