31省份2023年GDP目标公布！释放哪些信号？2023年GDP目标会是多少？2023年的投资方向在哪里？
来源 | 经济日报，原题《31省份2023年GDP目标公布！数据背后释放哪些信号？》
文 | 记者 熊丽
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。近期，随着省级两会的密集召开，各地2022年经济发展“成绩单”与2023年“路线图”也陆续揭晓。
从各地政府工作报告来看，稳增长、扩内需、强信心成为关键词，29个省份把今年经济增长预期目标定为5%左右甚至更高，并将拿出“真金白银”“真招实招”推动经济运行整体好转。
2022年各地迎难而上稳增长
刚刚过去的2022年，经济运行面临严峻挑战。各地迎难而上稳增长，全力以赴拼经济，想方设法稳就业稳物价，经济发展在多重压力下总体保持恢复态势。
比如，2022年，山西多项预期性指标创历史最好成绩，约束性指标全面完成国家下达目标，预计全省地区生产总值增长4.5%左右；上海全市生产总值突破4万亿元大关，预计达到4.45万亿元，人均生产总值达到17.8万元左右。
经济大省是国家经济发展的“顶梁柱”。广东、江苏、山东、浙江、河南、四川6个经济大省经济总量占全国的45%，市场主体数量占全国四成以上，贡献了40%以上的就业，进出口和利用外资都接近全国的六成。
从东部经济大省的政府工作报告来看，2022年广东地区生产总值预计达12.8万亿元，5年跨过3个万亿元级台阶、年均增长5%，连续34年居全国首位；江苏2022年地区生产总值预计突破12万亿元，全省地区生产总值5年跨越4个万亿元台阶、年均增长5.5%左右；山东地区生产总值5年连续跨上2个万亿元大台阶，预计2022年地区生产总值增长4%左右；浙江扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，统筹打好疫情防控、稳进提质“组合拳”，预计2022年地区生产总值增长3%左右。
中部经济大省河南过去5年，地区生产总值突破6万亿元，工业增加值突破2万亿元，进出口总值超过8500亿元。西部经济大省四川在政府工作报告中表示，通过艰苦努力，全省经济运行走出一条从震荡下行到快速回升的坚强曲线。5年来，四川省地区生产总值连跨2个万亿元级台阶，超过5.6万亿元，稳居全国第六位。
31省份已公布2023年GDP目标
目前，31个省份已披露2023年经济增长预期目标。其中，海南提出2023年地区生产总值预期增长目标为9.5%左右。西藏紧随其后，为8%左右。江西、新疆均为7%左右，安徽、湖北、湖南、宁夏为6.5%左右，重庆为6%以上。9个省份目标增速为6%左右，分别是河北、山西、吉林、黑龙江、福建、四川、贵州、云南、内蒙古。河南、甘肃为6%，上海为5.5%以上，广西、陕西为5.5%左右，辽宁、浙江、山东、广东为5%以上，江苏、青海为5%左右。此外，北京2023年预期增长目标为4.5%以上，天津为4%左右。
部分省份对经济增长目标进行了阐释。北京市发展改革委相关负责人表示，地区生产总值增速安排在4.5%以上，兼顾需要与可能，与“十四五”规划纲要目标有机衔接，也有利于引导各方把精力集中到提高发展质量效益上来。四川省发展改革委相关负责人表示，6%左右的预期增长目标，是一个为完成中长期目标奠定基础的增速，有利于更好落实国家战略、扛起大省重任，推动成渝地区双城经济圈建设，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极。
仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，各省份设定的增速目标，体现了经济大省和有条件的省份勇挑大梁，力争为全国完成经济社会发展预期目标打好基础开好局的担当。同时，也说明当前经济运行保持恢复和回稳态势，各地区正抓住机遇期、攻坚期奋力冲刺，稳字当头、稳中求进。此外，也统筹兼顾考虑到促进经济运行加快回归合理区间的要求、完成“十四五”规划和2035年远景目标纲要的要求、保持经济长期平稳运行和持续健康发展的要求、坚持底线思维为各领域发展提供有效支撑的要求。
各地经济工作有哪些重点难点
中央经济工作会议指出，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
“各地经济工作的重点难点，依然在全力扩大社会有效需求，特别是积极扩大国内需求。”庞溟认为，预计下一阶段各地区的经济工作应是稳定市场主体信心和居民部门预期，扩大国内需求，扩大有效投资，促进消费复苏，增强经济内生动能。
中央经济工作会议明确，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。华泰资产首席经济学家王军表示，未来扩大内需、保持经济平稳运行主要的着力点是消费，政策支持的重点也应从“以扩大投资为主”，逐步转向“以扩大居民消费为主”。为此，地方政府应把有限的资金投入到更能解决眼前困难和带来长远收益的地方去。此外，尽快下大力气稳定房地产市场也是地方政府稳增长的有效抓手，可以着重从改善住房消费条件入手，加大鼓励购房力度。
多个省份把扩大内需特别是促进消费恢复作为政策重点。比如，福建提出，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。海南提出，力争旅游人数、旅游收入分别增长20%和25%，离岛免税购物销售额突破800亿元。河南提出，鼓励新能源汽车等大宗商品消费，出台智能电子产品、家用电器消费的补贴政策，开展各类促销活动，促进商贸、餐饮、住宿、文旅等行业尽快恢复。
在稳投资方面，山西提出，加快构建现代化基础设施体系，在战略性新兴产业培育、数字经济发展、传统产业升级改造、农业特优发展等方面谋划实施一批重大项目，支持企业加快技术升级改造。江西提出，促进投资扩围增效，实施省大中型项目3527个，年度投资1.56万亿元左右，建成昌景黄高铁、九江高铁枢纽、南昌现代职教城等项目，力争鄱阳湖水利枢纽早日开工。
“投资已成为助力各地经济增长的主要着力点和托底经济的主要手段，预计产业转型、创新驱动发展、基础设施、社会民生等领域的投资将保持快速增长势头。”庞溟表示，在强调扩大有效投资、全面加强基础设施建设、保障平台合理融资需求的同时，应当注意部分地区的财政承压问题与债务风险分化问题。
推进高水平对外开放不停步。湖南提出，加快融入共建“一带一路”高质量发展，谋划实施自贸试验区提升战略，力争实现进出口总额、实际利用外资、实际到位内资“三个10%”的增长目标。浙江提出，千方百计推动外贸平稳增长，确保出口占全国份额保持在14.5%左右。强化外资招引服务，力争实际使用外资突破200亿美元、制造业使用外资占比27%以上。
多个省份强调，要大力提振市场信心。“预期是先导指标，信心是前置条件。加快形成共促高质量发展的合力，提高政策的稳定性、可预期性和透明度，将进一步增强经济内生动能、巩固经济恢复基础。”庞溟表示。
从地方两会看全国：2023年GDP目标会是多少？
摘要
■31省市2023年GDP目标增速的算术平均在6.0%左右，结合历史情况和北京、上海两直辖市经济目标增速与全国目标增速的关系来看，预计2023年全国GDP增速目标大概率会在5.0%。目前31个省市均已公布2023年GDP增速目标，从增速目标分布区间看，2023年各省市GDP增速目标集中于5-6.5%之间(25个省市，2021年合计GDP占比约89.5%)；从增速目标变化来看，2023年21个省市经济增长目标低于2022年，6个省市持平于2022年，仅4个省份经济增长目标持高于2022年。从历史情况来看，2019年、2021年和2022年各省市GDP目标增速的算术平均分别较全国经济目标高1.0%、1.0%和0.8%。考虑到2023年各省市GDP目标平均增速6.0%，结合该增速历史上大致较全国目标高0.8-1.0%，预计2023年全国经济目标的基准可能在5.0-5.2%左右。上海、北京两个直辖市的GDP增速目标通常与全国增速目标的相关性较强，除2019年上海GDP目标增速比全国目标增速高0.5%和2022年北京GDP目标增速比全国目标增速低0.5%以外，近几年两直辖市GDP增速目标和全国增速目标基本保持一致。具体来看，2023年北京增速目标定在了4.5%以上，上海GDP目标为5.5%以上。因此，再结合北上两直辖市的增速目标来看，我们预计2023年全国GDP增速目标大概率会在5.0%。
■21省市公布了2023年固定资产投资增长目标，范围在3-12%，其中相较2022年，5省市上调增速目标，5省下调，11省市不变或2022年未公布目标。具体来看，甘肃、海南、天津、云南和重庆5省市固定资产投资增长目标较2022年目标上调，5省下调目标增速，包括福建、广西、黑龙江、湖南和山西。其中在地产方面，各省市的政策倾向整体较为积极，普遍支持刚性和改善性住房需求、防范化解地产风险，着力促进房地产良性循环。
■19省市公布了2023年社会消费品零售总额增长目标，范围在5-12%，其中相较2022年，4省上调增速目标，7省市下调，8省市不变或未公布2022年增长目标。具体来看，安徽、福建、云南和甘肃4省较2022年上调目标增速，7省市下调目标，包括广东、广西、海南、河北、江西、辽宁和重庆。从各省市两会表述来看，多地把扩内需、促消费放在首要位置，多措并举提振消费。例如，江苏省2023年政府工作报告列出的今年重点任务的第一项便是“积极扩大消费投资需求，增强内需对经济增长的拉动力”。此外，广东和浙江省也在报告中表示，2023年要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。具体来看，支持住房改善、促进大宗消费（新能源汽车、绿色智能家电等）和线下消费（餐饮、旅游等）或为政策重点发力方向。
■25省市公布了2023年一般预算收入增长目标，范围在3%-15%，其中相较2022年，10省上调增速目标，5省市下调，10省市不变或未公布2022年增长目标。具体来看，福建、广西、贵州、海南等10省市目标较2022年目标上调，5省市下调目标，包括河北、山西、四川、浙江和上海。
■中央经济工作会议强调要坚持稳字当头、稳中求进，突出做好“稳增长、稳就业、稳物价”工作，除了稳增长之外，各省市在就业和物价稳定方面也提出了一些针对性的目标和措施。具体来看，稳就业仍是重点，24个省市要求将城镇调查失业率目标控制在5.5%左右或以内，新增就业方面，17个省市明确提出了2023年的新增就业人数目标，合计新增就业约1200万人。从通胀目标看，多数省市维持CPI同比3%的目标值不变。
■风险提示：每年公布投资、消费、财政目标的样本不同或导致数据不可比
正文
1从地方两会看全国：2023年GDP目标会是多少？
从GDP增速目标分布区间看，2023年各省市GDP增速目标集中于5-6.5%之间(25个省份，2021年合计GDP占比约89.5%，下同)。具体来看，海南、西藏、新疆、江西4个省份的GDP目标在7.0及以上（GDP合计占比为4.8%），湖南、安徽等16个省市将GDP目标在6.0-6.5%之间%（GDP合计占比为43.7%）、上海、广东、浙江、江苏等9个省市的GDP目标在5.0-5.5%之间（GDP合计占比为45.8%），仅有北京、天津2个直辖市的GDP目标在5%以下（GDP合计占比4.9%），增速目标分别为4.5%和4.0%。
从增速目标变化来看，2023年21个省市经济增长目标低于2022年，6个省市持平于2022年，仅4个省份经济增长目标持高于2022年。具体来看，对比2022年经济目标，新疆、海南、黑龙江和重庆四省市分别上调目标增速1%、0.5%、0.5%和0.5%，上海、江西、吉林、湖南、内蒙古和西藏五省市维持目标增速不变，其余21个地区均下调目标增速，其中15个省市将增速目标下调0.5个百分点，6个省份下调1个百分点。
31省市GDP目标增速的算术平均在6.0%左右，结合历史情况和北京、上海两直辖市经济目标增速与全国目标增速的关系来看，预计2023年全国GDP增速目标的基准大概率会在5.0%。从历史情况来看，2019年、2021年和2022年各省市GDP目标增速的算术平均分别较全国经济目标高1.0%、1.0%和0.8%。因此，2023年各省市GDP目标平均增速6.0%，结合该增速历史上大致较全国目标高0.8-1.0%，预计2023年全国经济目标的基准可能在5.0-5.2%左右。上海、北京两个直辖市的GDP增速目标通常与全国增速目标的相关性较强，除2019年上海GDP目标增速比全国目标增速高0.5%和2022年北京GDP目标增速比全国目标增速低0.5%以外，近几年两直辖市GDP增速目标和全国增速目标基本保持一致。具体来看，2023年北京增速目标定在了4.5%以上，上海GDP目标则为5.5%以上，较2022年5.5%左右更为积极。因此，再结合北上两直辖市的增速目标来看，我们预计2023年全国GDP增速目标的基准大概率会在5.0%。
22023年21省市公布了固定资产投资增长目标，5省市上调，5省市下调
31省市中，21省市公布了2023年固定资产投资增长目标，范围在3-12%，其中相较2022年增速目标，5省市上调，5省下调，11省市不变或2022年未公布目标。31省市中，21个省份公布了2023年固定资产投资增长目标，其中，5省市固定资产投资增长目标较2022年目标上调，包括甘肃、海南、天津、云南和重庆；5省下调目标增速，包括福建、广西、黑龙江、湖南和山西。
其中在地产方面，各省市的政策倾向整体较为积极，普遍支持刚性和改善性住房需求、防范化解地产风险，着力促进房地产良性循环。
32023年19省市公布了社会消费品零售总额增长目标，3省市上调，8省市下调
31省市中，19省市公布了2023年社会消费品零售总额增长目标，其中4省上调，7省市下调，8省市不变或未公布2022年增长目标。31省市中，19个省市公布了2023年社会消费品零售总额增长目标，19个省市公布今年社会消费品零售总额增速目标，范围从5%-12%，其中，设定两位数增长的省份有6个，新疆为12%左右，湖北、云南为10%以上，海南为10%左右，福建、甘肃为10%。相较2022年，安徽、福建、云南和甘肃4省上调目标，分别上调0.5%、1%、2%和2%；7省市下调目标，包括广东、广西、海南、河北、江西、辽宁和重庆。
从各省市两会表述来看，多地把扩内需、促消费放在首要位置，多措并举提振消费。比如，江苏省政府工作报告列出的今年重点任务的第一项便是“积极扩大消费投资需求，增强内需对经济增长的拉动力”，明确提出，“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。此外，广东和浙江省也在报告中表示，2023年要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。
具体来看，支持住房改善、促进大宗消费（新能源汽车、绿色智能家电等）和线下消费（餐饮、旅游等）或为政策重点发力方向。2023年多个省市提出要继续支持住房改善、新能源汽车、绿色智能家电家具等大宗消费；此外，随着疫情影响逐渐减弱，旅游、餐饮、住宿等线下消费在各省市2023年政府工作报告中出现频次也较高。
32023年25省市公布了一般预算收入增长目标，10省市上调，5省市下调
25省市公布了2023年一般预算收入增长目标，范围在3%-15%，其中相较2022年，10省上调增速目标，5省市下调，10省市不变或未公布2022年增长目标。31省市中，25个省份公布了2023年一般预算收入增长目标，仅湖北、江西、内蒙古、青海、西藏和重庆6各省市未披露目标。其中，福建、广西、贵州、海南等10省较2022年目标上调，5省市下调目标，包括河北、山西、四川、浙江和上海。
5稳增长之外，稳就业和稳物价亦是重点
中央经济工作会议强调要坚持稳字当头、稳中求进，突出做好“稳增长、稳就业、稳物价”工作，除了稳增长之外，各省市在就业和物价稳定方面也提出了一些针对性的目标和措施。具体来看，稳就业仍是重点，24个省要求将城镇调查失业率目标控制在5.5%左右或以内，新增就业方面，17省市明确提出了2023年的新增就业人数目标，合计新增就业约1200万人。具体措施方面，除了把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置以外，还包括农牧民转移就业、技能培训等。从通胀目标看，多数省市维持CPI同比3%的目标值不变。
31省市GDP比拼！2023年的投资方向在哪里？
2023年的军令状立了什么？
HELLO 2023
上周末，咱们31个省市区均已经发布了今年的“军令状”，一眼瞅下来，除过天津和北京比较保守外，其余都在5%以上。看来，今年经济恢复的信心确实足，正如专家说的“保底5%”，再乐观点，还有可能超过6%。
按照目标值细分下来，31省区市今年立下的flag在4%~9.5%之间，多数都集中在5%~6.5%之间，有12个省份在6%左右。（本文中“左右”、“以上”等描述性词语按照数值归类，如6%及以上包括：6%左右、6%、6%以上）
最引关注的海南省，目标9.5%剑指全国第一！而曾经比肩上海的天津，今年的目标却垫底，而且还是近5年来最低的一次！整体看，共计29个省市的增长目标都定在5%及以上。
分区域看，西藏8%左右；江西、新疆7%左右；安徽、宁夏、湖南、湖北6.5%左右；重庆、甘肃、河南、吉林、黑龙江、山西、内蒙古、云南、福建、河北、四川、贵州12个省区市目标同时锚定6%；上海、山西、广西在5.5%左右（具体描述不同）；广东、山东、浙江、辽宁为5%以上；江苏、青海为5%左右，北京为4.5%以上，天津为4%左右。
定目标不论是心气高还是保守，重要的不是数字，而是背后的原因。
先不说别的，从各地的工作安排上看，“消费”都是重点关键词，比如上海强调“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，河北强调“着力提振居民消费”，这些重点安排和此前的会议强调一致，反正今年外需不容乐观，要想把经济搞上去，还得靠内需。海南的旅游业肉眼可见已经回暖，继续期待其余经济大省的表现，把信心燃起来，也让韭菜们早点回本。
2022年怎么比？
Compare the 2022 and 2023
成绩单对比
01
看完预期，回归现实，毕竟GDP不是口嗨出来的。
先看一眼全国数据，1月17日，统计局公布了去年的成绩单：2022年全国GDP超121万亿，按不变价格计算，比上年增长3.0%。
这个结果在三季度的时候，市场就有了初步预期，去年的5%的增速目标没达成，只完成了60%，但在全球高通胀下，压力其实已经顶住了。
虽然全国数据已经出来了，但各省市数据还不详尽。从已公布的2022年GDP数据来看，有10个省份没公布GDP具体数据，5个省份没说具体增速，其中海南和北京的报告中只提到实现正增长，反正增速多数都不达预期，再对比今年的目标，普遍都要高于去年实际GDP，这么来看，今年压力还是蛮大的。
而从去年12月全面放开后，疫情扰动影响降低，三亚某民宿老板一个月赚了赚了之前三年亏损掉的钱，旅游行业的复苏已经拉开大幕！政策面上也在不断发布利好刺激消费，期待今年能完成目标！
目标对比
02
不过还是强调一下，咱们去年5%的目标也没实现，所以对待数字的时候还是谨慎点。
这里直接用数值对比，虽然去年的目标和实际完成的有一定出入，但两年目标其实没差太多，其中安徽、宁夏、云南等21个地区都调低了今年的预期，西藏、江西、湖南等6个地区维持不变。
仅有海南、新疆、重庆、黑龙江4个省市区上调了预期增速，其中新疆自治区上调幅度最大，为1%，其余省市区上调幅度均在0.5%。
投资风向标
Investment vane
说完了预期和现实，经济背后的人口问题也需要我们关注一下，2022年总人口141175万人，比上年末减少85万人，这可是近61年来首次人口负增长。虽然官方说人口减少并不意味着人口红利的消失，现在还不至于担心，但这种温和的减少无论是惯性还是阶段性表现，还得持续关注。
当然说回经济，2020-2022这三年的经济增长率分别是2.3%、8.4%和3%，两轮疫情下，去年的成绩还是比较稳的。
咱们主要的焦点还是放在经济大省上，先看2022年已公布GDP实际增速的地区数据，实际增速4.5%及以上的地区有6个，乍一看，都是中西部省份，最高的是江西和宁夏，而且山西和宁夏还是能源大省。
黑天鹅事件
这里就不得不提一下，去年全球最大的黑天鹅事件——俄乌冲突带来的能源危机问题，在全球能源需求扩大和价格上涨的背景下，各地GDP增速呈现这样的特点也不足为奇，在大宗商品端也有同样的特征，比如低硫燃油、原油、LPG年中最高涨幅分别达到了85.6%、66.4%、和47.7%，可谓是多空博弈激烈，前期一飞冲天，年末突然坠地，LPG甚至最终累跌收官。
另外，从已公布的2022年GDP总量来看，广东以12.8万亿元连续34年稳居全国第一，其次分别是江苏、山东、浙江。
而2023增速目标排在前列的分别是海南、西藏、新疆和江西,预期值均在7%及以上，较2022年，新疆和海南调高了经济增速预期，说明了当前经济运行保持恢复和回稳态势。
从各地两会上说的重点工作来看，今年地方工作要点普遍聚焦于扩内需、产业转型升级等国家重大战略。其中，中西部地区云南、山西、广西等地重点为建设现代化产业体系，贵州、重庆、陕西等更多聚焦扩大内需等；东部地区中，上海、广东等地多重视落实国家重大战略，加快区域协同发展等。
重点方向
今年的重点方向主要集中在服务消费（旅游、餐饮、住宿）、大宗消费（汽车、家电）上；主要方向集中在地产（支持刚需、改善需求）、基建（老基建包括交通、水利、能源、城市更新等，新基建包括5G基站、特高压、充电桩等）、制造业（产业链安全）上。
除去大A，在大宗商品方面，和地产、基建关联性较强的黑色板块在2022年整体多头表现也比较好，例如动力煤、铁矿石、纯碱的年内累计涨幅分别为29.35%、25.83%、23.31%，位列国内商品市场年内涨幅前列。近期由于政策消息面冲击，铁矿石大幅度回调，不过鉴于宏观面的利好支撑，黑色板块后续或还存在一定获利空间，投资者也可适当关注。
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