美国家情报总监办公室发布《2021年度威胁评估报告》

今天推送的内容是美国国家情报总监办公室发布的《2021年度威胁评估》。

这一份《2021年度威胁评估》（2021 Annual Threat Assessment）阐述了美国情报机构对美国总统拜登（Joe Biden）上任第一年所面临的主要外交政策问题的看法，该报告称新冠病毒大流行与全球气候变化让其变得更复杂。

该报告不仅评估美国家利益当前面临的各类威胁，同时也对美国“主要竞争对手”进行了分析。报告认为：俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜已经“展示了以损害美国及其盟友为代价推进自身利益的能力和意图”。中国日益成为一个近乎对等的竞争对手,在多个领域--尤其是经济、军事和技术领域,并推动改变全球秩序与规范。俄罗斯正在全球范围内采用包括使用武力在内的技术尽可能反击美国。美国情报界认为伊朗将是一个具有更广泛恶意影响活动的地区威胁,而朝鲜将在地区和世界舞台上扮演颠覆性角色。

报告认为，美国的主要对手正在增强和运用他们的军事、网络和其他能力,增加了美国及其盟军面临的风险,削弱了美方的常规威慑,并加剧了大规模杀伤性武器的长期威胁。

该报告部分要点内容如下：

中国的全球发展态势

报告称，中国正日益成为“与美国势均力敌的竞争对手”，尤其是经济、军事和技术方面，已然对美国构成挑战，并企图推动改变全球准则。报告称中国正在努力扩大自身影响力，削弱美国影响力，并培育利于中国国家利益的新国际准则。

产业创新

报告认为，中国将保持重大创新和产业政策，减少对外技术依赖、推动军事进步，并维持经济增长从而确保社会稳定。

军事力量

报告预计，中国人民解放军将继续增强其在海外的投射力量及保护中国利益的能力。解放军将继续部署先进的远程平台,以提高中国的投射能力。解放军火箭部队的高精度短程、中程和中程常规系统能够将美国和盟国在该地区的基地置于危险之中。

中国正在建设一支规模更大、能力越来越强的核导弹部队,与过去相比,这支部队的生存能力更强、更加多样化、戒备状态更高,包括旨在控制地区升级和确保洲际第二次打击能力的核导弹系统。

太空发展

值得注意的是，报告预测：中国的轨道空间站将在2022年至2024年间投入运行。中国还将计划进行更多的月球探测任务,并打算在月球上建立一个机器人研究站,随后建立一个间歇性载人的月球基地。

解放军将继续将太空服务--如卫星侦察和定位、导航和定时(PNT)--以及卫星通信整合到其武器和指挥控制系统中,以削弱美军的信息优势。反太空行动将是解放军潜在军事行动的组成部分,中国拥有反太空武器能力,旨在瞄准美国和盟国的卫星。

来自俄罗斯的威胁

报告认为，俄罗斯将继续采用各种战术,意在削弱美国的影响力,发展新的国际规范和伙伴关系,分裂西方国家并削弱西方联盟,并展示俄罗斯作为多极国际新秩序主要参与者塑造全球事件的能力。俄罗斯将继续发展其军事、核、太空、网络和情报能力,同时积极参与海外事务并利用其能源资源,企图削弱美国。

军事

在军事方面，俄罗斯的姿态和行为——包括军事现代化、使用军事力量、整合信息战——将挑战美国及其盟友的利益。尽管国防开支持平甚至下降，但俄罗斯将加强新型武器的装备力度，而这些新型武器将对美国和主要的地区参与者构成越来越大的威胁。俄方还将继续进行对外军事接触、训练演习，并吸取其参与叙利亚和乌克兰冲突的经验。

情报威胁

俄罗斯是美国面临的最严重的情报威胁之一，它利用自身情报机构和影响力工具，试图分裂西方联盟，增强其在全世界的影响力，同时破坏美国的全球地位,在美国内部制造不和,并影响美国选民和决策。

报告认为俄罗斯将继续提升其技术收集和监视能力,并可能与包括美国对手在内的其他国家分享其技术和专业知识。报告认为俄罗斯几乎肯定将美国选举视为一个机会,试图破坏美国的全球地位,在美国内部挑拨离间,影响美国的决策,并影响美国选民。莫斯科对2016年、2018年和2020年的美国选举实施了影响力行动。

同时，俄罗斯仍将是关键的太空竞争者，它将把重点放在将太空服务——例如通信、定位、导航和授时、地理定位以及情报、监视、侦察——融入其武器和指挥控制系统。

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本期编辑：SWG

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