【防务观察】美国国防部战略能力办公室：为DARPA争取时间研制下一代领先技术
相关阅读：
【防务资讯】揭秘美军神秘部门——战略能力办公室："阿凡达"战机计划曝光
美国国防部战略能力办公室赋予既有军用系统新能力
张洋 航空工业发展研究中心
本文由空天防务观察(AerospaceWatch)授权转载
2016年4月4日，美国国防部网站刊发了SCO主任威廉·罗珀（William Roper）对媒体记者们谈论国防部战略能力办公室（SCO）的情况。
2012年8月，时任国防部常务副部长卡特（今美国国防部长）创建了战略能力办公室（SCO）。罗珀表示，这一决策是在对整个国防部进行审视，并“正确地认识到为与强国（俄罗斯和中国）展开竞争，将需要国防部恢复自身许多自苏联解体之后已蛰伏的能力”之后做出的。罗珀把美国比作一支伟大的足球队，其对手们多年来都在敏锐地学习。但是伟大的团队在认识到他们正在被人观察时，将通过“迷惑对手的打法”，利用创造性制造出突袭（出其不意）。
SCO主任罗珀手持该办公室主持发展的“灰山鹑”（Perdix）小型空射无人机进行展示。他自2009年8月开始在美国国防部任职，最初在国防部长办公厅担任导弹防御顾问委员会委员，后曾担任国防部导弹防御局首席架构师。2012年8月至今担任SCO主任。他还曾在麻省理工学院林肯实验室担任技术人员（美国《华盛顿邮报》图片）
罗珀表示，SCO是美国与其他强国进行战略竞争的先锋力量，找各种方法重夺优势，创造新的概念，提供现在的而不是5年或10年后的选项。他说，“在SCO，我们的主要问题之一是我们如何以前所未见的、并且对手束手无策的方式，运用我们已投入巨大资金的系统”。他表示SCO的创新是通过三种途径中的某一种实现：
——第一种途径是“改变系统的用途”（repurposing systems）。即，把为某个使命任务设计的某种系统用于某种彻底不同的使命任务，SCO支持的将“标准”6远程防空/末段低层拦截导弹用于打击水面目标（且是在延伸的距离上）是采用这种途径的一个例子；
美国海军“约翰·保罗·琼斯”号驱逐舰在2014年6月的试验中发射RIM-174“标准”6导弹。该导弹既能拦截航空器、巡航导弹等空气动力目标，又能对弹道导弹进行末段低层拦截的能力，射程远，被作为“海军一体化火控——防空”（NIFC-CA）系统中的关键环节运用；该导弹还将为美国海军提供射程较远的超声速反舰能力（美国海军图片）
——第二种途径是将系统集成到编组中（integrating systems）。即，某个单独的系统不能解决问题，但通过连接可以，就集成。SCO正在开展的“武器库飞机”项目就是一个例子，它与F-35等隐身战斗机编组，在防区外充当这些前线战斗机的“武器重载卡车”，可为多架前线战斗机提供火力和支援；解决后者载弹量不足的问题；后者则充当前沿观察者，为“武器库飞机”提供瞄准；
2架F-22战斗机（上方）与2架F-35A战斗机（下方）编队飞行。与过去广泛认为的隐身战斗机将主要承担“战争首日”踹门任务有所不同的是，美军目前更强调利用隐身战斗机卓越的任务传感器能力，充当防区内的情监侦及目标指示平台，为防区外的非隐身作战飞机、武器等提供瞄准。具有长航时、巨大载弹数量的“武器库飞机”如与这些隐身战斗机编组，将形成持续的防区外精确打击能力（美国空军图片）
——第三种途径是融合商用技术（fusing commercial technology）。即，通过加入商用技术改变“游戏”。罗珀认为“商用技术正在改变一切”，但对国防部而言这种途径是最大的挑战，因为按照传统技术引入流程，国防部在准备好使用第一代系统时，商业世界可能已进入第三代，因此“我们必须改变我们的流程以跟上”商业世界的步伐。
罗珀还表示，SCO做每一件事都与各军种建立了伙伴关系。“没有一个SCO专项计划是SCO自己的工作……”。SCO目前只有6名政府雇员、大约20位合同制技术工程师、13名军事人员以及其他一些设计员，每年形成5个或6个新概念，迄今保持了“非常高的从概念到在册项目的转化率”，“我们年复一年地看着国防部拥有的所有系统，寻求采用三种途径之一来获得优势。我们发现了大多数我们拥有的系统是能够改变……以用来做新事情的”。
罗珀还说，SCO正将它的许多成功保持在保密状态，主要目的是把“迷惑对手的打法”藏在门后，这样在需要时就能用它们来制造出其不意，实现制胜；同时他补充说，“但是，维持威慑也是重要的。因此我们开始公开分享这些专项计划的小部分，这样我们能向世界展示：我们可以很快改变；我们可以用不同方式做事；我们可以像足球赛一样重新获得优势，而不需要先来一个长达14年的技术发展周期。因此我们愿意让部分信息对外公开。但是，我们最好的专项计划还是在门后，它们理应在此”。
美战略能力办公室主管透露该机构职能与工作模式
[法国航宇防务网2016年4月5日报道] 美国战略能力办公室由时任国防部副部长阿什•卡特于2012年成立。该办公室主管威尔•罗珀在最近举行的一次媒体圆桌会议上表示，国防部已意识到若要与俄罗斯和中国开展大国竞争，需要重获国防部已经失去的许多能力。
（一）战略能力办公室职能
罗珀表示，某种程度上讲，美国是一个备受争议的超级大国，因此需要战略能力办公室在此环境下马上找到新的方式，设计出新概念并提供选项使美国能够重获优势，而非5年或10年之后。
他表示，国防部有许多机构在开展有关未来技术的相关工作，如国防高级研究计划局（DARPA）。
他表示，一直以来DARPA在开展未来技术研究方面都优于任何机构，DARPA将继续为美国提供先进技术，而战略能力办公室的职能就是为DARPA争取一些时间，使其能够研制出下一代领先技术。
(二)战略能力办公室工作模式
（1）通过三种方式研制新系统 罗珀表示，敌人已经研究美国的系统很多年，并且一直在努力使美国的系统受限或阻止其进入美国计划使用这些系统的地区。
他表示，外界对战略能力办公室的一个主要疑问是该机构如何以一种新的方式利用已经投入巨资的系统，以及如何利用这些系统进行对抗。为此，战略能力办公室正通过三种方式开展此项工作。
第一种途径是将原本用于执行一种任务的系统转变为执行完全不同任务的系统，罗珀称其为重新改变用途。
以“标准-6”型导弹为例，该型导弹是美国海军于1981年首次部署的面对空防空武器，可从巡洋舰和驱逐舰上发射，用于拦截大气层内来袭的低空弹道导弹和巡航导弹。现在，则要将其变为完全不同的系统，如可增程开展进攻性攻击并摧毁敌人舰船的武器系统。
第二种途径是将多个系统集成到一个团队中，如“武库机”项目。例如，也许单独用系统A或系统B都不能解决问题，但是将二者进行整合就可以完成任务。
罗珀表示，“武库机”将成为一个大型武器运载卡车，可为前沿作战人员提供支持。此外，他表示，战略能力办公室已经分析了该项目将采用的多种飞机。在此种情况下，需要集成到一个团队中，因为5代机，如F-35“闪电II”联合攻击战斗机太小导致无法搭载大量武器。
第三种途径是采用商业技术。罗珀认为，商业技术正在改变一切。
通过将各种现有的技术集成于智能感知、计算和网络中，可以改变系统的最终能力，从而使美国能以一种更加分布式的方式进行作战并具有更好的控制力。
罗珀表示，在所有三项方式（改变系统功能、集成多个系统以及融合商业技术）中，融合商业技术对国防部而言最具挑战性。因为当国防部准备好采用第一代系统时，商业界也许出现了第三代系统。因此，美国必须改变相关流程跟上节奏变化。
（2）与各军种开展合作罗珀表示，战略能力办公室所开展的每项工作均与各军种合作进行，而非由该机构独自开展。因为战略能力办公室重新创新、重新构想的系统均归各军种所有，所以如果不与各军种合作就无法开展工作。战略能力办公室重点负责战略和分析，而各军种则具有工程师和编程专长等优势。所以，与独自开展项目相比，通过与各军种合作可更加快速地推进项目进展。
罗珀表示，目前战略能力办公室拥有6名政府职员、约20名技术工程师合同人员、13名军职人员以及其他人员等。该办公室每年提供5~6个新概念。目前在从概念到列编项目转换方面具有非常高的转换率。他表示，该机构每年都对国防部现有的所有系统进行考察，以寻求通过上述三种方式实现对敌优势。此外，他表示，该办公室已经发现国防部所拥有的大多数系统都可以通过改变来执行新任务。
（3）秘密开展项目工作罗珀表示，战略能力办公室所取得的许多成功都要保密。因为该机构的主要目标就是通过秘密开展相关项目使国防部在冲突中通过突袭取胜。
同时，通过该机构开展的相关工作也能保持美国的威慑能力。所以战略能力办公室正在开始公开发布部分项目信息，向世界展示美国正在快速做出改变，重新获得快速实现技术研发的优势。
罗珀表示，美国希望外界了解其正在开展的工作，但是最好的项目都是秘密进行，而且也应该如此。
（来源：中国国防科技信息中心，作者：申淼）
前沿君微信：tech9999
投稿邮箱：13355524@qq.com