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黄埔和番禺,谁更能代表广州?

孙不熟 城市战争 2023-03-23

近日,由南方报业传媒集团和越秀集团联合主办的“湾区枢纽 智汇番禺”大湾区创新发展论坛在广州长隆会展中心举办。

孙不熟作为特邀专家参与本次论坛,分享了一些对区域经济的观察和总结,本文是孙不熟在论坛上的发言,本次刊发有改动,标题为编辑所加。

广州市番禺区最近提出一个战略,要打造大湾区世界级城市群中的现代化亲海智城。

首先我想对“亲海智城”这四个字谈一点个人的理解,我认为这四个字很好的概括了番禺的区位优势,又讲出了番禺未来的一个方略。

为什么要亲海?番禺靠海的地方,其实没什么可看的,那边是珠江口,泥沙沉降,没有什么优美的海滩,那为什么还要去亲海?

这个问题如果站在番禺的框架去看这个问题,可能是看不清楚的,但是如果我们站在整个湾区的视角来看番禺,这个问题就清楚了。

举个例子,如果我们看世界四大湾区的人口热力图,旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区这三个湾区,人口最稠密的地区都是海湾区域,而粤港澳大湾区不一样,靠近海湾的地方反而没有什么住。

包括莲花湾、明珠湾、南沙湾以及东莞滨海湾、深圳宝安滨海区域,人口都比较稀疏,广东各大城市目前的人口分布重心,都是远离海湾区域的。

我在想,这会不会有个“时差”?

如果粤港澳要建设世界级的湾区,我们的空间结构可能会朝着其他三大湾区的形态去演进。

那意味着珠三角建设的主战场要发生一次切换,过去30多年珠三角的主战场就是广深高速,大规模的产业布局都是沿着广深高速在做文章,这是一条典型的公路经济带。而未来,这个主战场一定会转移到珠江口地带,也就是狮子洋和伶仃洋两边的水岸区域。

所以最近几年,大家看到整个大湾区几乎所有的城市都在疯狂地干一件事,就是往珠江口在前进,广州挺进南沙区,深圳开发大前海,东莞在搞它的滨海湾新区,佛山在搞三龙湾,中山、珠海也在挺进珠江口。

再比如修桥这个事,在2015年之前整个大湾区只有一座虎门大桥,但现在已开通、在建、规划中、筹建中差不多有十条跨珠江口通道,整个珠江口你会感觉已经要慢慢缝合起来了,这是10年前无法想象的。

我们从南到北,数一下整个珠江口有多少条跨城、跨海通道:

港珠澳大桥(建成);


港珠澳大桥深圳连接线(研究中);


深珠通道(研究论证中);


深中通道(在建);


深中城际铁路(谋划中);


深江铁道(在建);


中南虎城际(规划中);


虎门大桥(建成);


广州22号线跨江延长线(研究中);


广州18号线跨江延长线(研究中);


南沙大桥(建成);


广深港高铁(建成);


狮子洋通道(2021年底开工);


莲花山过江通道(即将开工);


佛莞城际(在建);


所以,珠江口将是整个大湾区新的主战场,如果番禺不去亲海,就可能会被时代抛弃,这大概就是“亲海”的原因。

后面两个字是“智城”,如何理解这两个字?“智”就是智慧、创新、科技,番禺凭什么可以做智慧产业?

其实这个也是可以用经济地理学的规律去解释,我们看国内外的很多大城市,会发现有一个共性,它们的科创产业带一般都会出现在城市的“腰部地区”,不是在城市的头部(CBD),也不是在城市的脚部(远郊新城)。

比如北京的中关村、深圳的南山科技园、杭州的未来科技城,包括硅谷的科技巨头们,它们都不是在城市最中心的区域,也不是远郊的区域,就是在腰部出现。


怎么定义这个腰部区域?那就是距离CBD大约20公里到30公里的半径内,然后会形成一个创新带。

广州有两个显著的“腰部区域”,一个是黄埔,一个是番禺,这两个腰部正好是广州最近几年创新产业最集中的区域。

目前黄埔更靠前一点,但番禺也有自己的优势,一个是大学城,整个知识经济的大脑都在大学城、在番禺。另一个,番禺更靠近大湾区几何中心,和珠三角其他城市的联动更方便,广州南站也在番禺,随便去哪都是最方便的。

而且,番禺的经济结构也很有特色,它跟黄埔是两种不同的发展范式,黄埔很会产业布局,有非常清晰的方略,要做什么产业,都会有清晰的规划,而且说干就干、效率很高,有“小深圳”的感觉。

番禺不一样,很多产业都是“野生”的,就是突然从石头缝里面蹦出来的,政府的产业部门都不知道。

比如我最近我很关注番禺一家企业,叫希音,这个企业在海外市场做到了一千多亿的销售额,估值一千亿美元,这样一个巨无霸,就在番禺南村一个很不起眼的地方,很多人都没听过。

但是我觉得,这很番禺、很广州,番禺以及广州的很多产业就是这样突然间冒出来,不是主动布局出来的。

所以,番禺做产业,很多时候都是“先有孩子、再取名字”,南大干线两旁的企业已经肉眼可见,然后才想到给它取个名字,叫做南大干线经济带。但在很多地方,都是“先取名字、再生孩子”,先把方略做好,然后再去引进产业。

我们不能简单地说哪种模式更好,只能说每个城市、每个区,都有自己的特色,发展经济需要因地制宜,适合自己的才是最好的。

至于番禺和黄埔,谁更能代表广州?我觉得都可以,一个代表野蛮生长、自发秩序的广州,一个代表主动出击、规划秩序的广州。

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