几经波折，美国历史上规模第二大的刺激协议终于要来了，然而特朗普却表示拒绝签署。

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日前，美国共和党与民主党已经就9000亿美元的新刺激协议达成一致，其中包括延长针对中小企业的“薪资保护计划”、拨款用于新冠疫苗的分发以及针对部分美国人最高600美元的现金发放。周二，该计划已获得众议院通过。

但最新消息，特朗普表示拒绝签署该新刺激协议。

综合法新社、美联社22日消息，特朗普否决了一揽子综合法案，并要求国会修改法案中不必要的组成部分。

此外，特朗普就在视频推文中表示，“正在要求国会修改这项法案，并将失业者每人每月600美元的补贴提高到2000美元，如果是夫妇则一共增加至4000美元。”

让我们来看下这个9000亿美元的新刺激协议主要包含了什么内容？

在直接支付方面，政府将为每个成人和儿童提供600美元的刺激性支票，这意味着一个四口之家将获得2400美元（约合15683元人民币）的补助。

据相关审议人士透露，相比今年3月批准的“CARES”法案，2019年收入超过7.5万美元的人收到的救济将缩水，年收入超过9.9万美元的人则不会收到任何直接支付。

国会还将延长联邦失业救济金的期限，最高每周300美元。这最早可能从12月27日开始，最多延续11周的时间，即覆盖到3月14日。一项针对合同工和临时工的失业救济计划也将在年底到期，这些工人的失业救济也将延长11周。

如果国会不采取行动，1200万美国人可能会在圣诞节后失去失业援助。目前，全国超过三分之一的失业者已经失业27周或以上。

在企业方面，两党同意，接受“薪资保护计划”贷款并被免除贷款的企业，可以在联邦纳税申报中扣除这些贷款所涵盖的费用。该刺激计划预计还将投入高达3300亿美元的小企业援助。

这项协议还将为美国食品药品监督管理局批准的新冠疫苗的分发投入关键资金。舒默表示，该法案将把300亿美元直接投入到疫苗的“采购和分销”中。协议还将向学校和学院投入820亿美元。

另外，该协议还将把定于今年年底到期的暂停驱逐令延长一个月至2021年1月，并向租房者提供约250亿美元的紧急援助。

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不少经济学家认为，这一规模仅次于今年3月2.2万亿美元的刺激协议，应该足以防止美国经济在未来几个月内进一步下滑。届时，疫苗应该已经得到更广泛的推广，以便遭受重创的餐馆和旅游业开启强劲复苏的步伐。

卫生专家预计，在明年夏秋两季之前，疫苗不会完成广泛的分发。而疫苗分发接种是美国人重新回到公众场合进行社交的安全基础，则是美国经济复苏的关键。

"虽然协议晚了几个月，而且很可能达不到防止严冬所需的程度，但总比什么都没有好，"牛津经济学的首席美国经济学家格雷戈里-达科说。

但值得注意的是，最新一轮援助的大部分内容，尤其是对失业者每周300美元的失业救济补助，将在3月之后停止。援助持续时间不够长，成了美国市场对第二轮刺激的最大担忧。

西北大学政策研究中心主任Diane Whitmore Schanzenbach就表示：“如果我们对经济衰退有任何了解，那就是，尤其是对于教育水平较低的人来说，经济复苏将需要更长时间。我们需要很长时间才能摆脱困境，而这项法案中的援助无法持续足够长的时间。”

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那么，如果这一轮援助不足以支持美国经济，还会有下一轮吗？

在高盛看来，鉴于新冠疫苗将在明年被广泛分发，若是当选总统拜登面临的是一个分裂的国会，第二轮刺激计划很有可能是国会通过的最后一轮价值至少数千亿美元的“财爸大礼包”，也是最后一个主要针对疫情的“礼包”。

但是，如果民主党在1月5日赢得佐治亚州的两个参议员席位，并借此拿下参议院，情况或将出现转变，预计未来至少还会出台数千亿美元的额外财政措施，包括对美国各州进行援助。

此前，拜登已明确表示，第二轮刺激计划“只是一个开始”，美国人可能还需要更多资金。如果民主党控制参议院，美国财政刺激或许真的有望再次加码；反之，若共和党掌控参议院，一切就将是一个未知数。

这也就是说，美国经济复苏能否迈动步伐，关键时点来到了1月5日。

目前，共和党和民主党已分别在参议院获得50和48席，还剩下佐治亚州的两个席位没有最终归属，而这一结果将在1月5日举行的决选中揭晓。

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