编 前 语

“木槿花凋，文序在寅。”本周备受瞩目的韩国总统大选最终落幕：文在寅以高票数当选，成为韩国第19届总统。一时间引起热议，而最为值得关注的周边外交等问题想必也会再次生出新变。本期解读者做客嘉宾是对此颇有深入研究的王俊生老师，而《中国经济学人》杂志与其连线的时候，他本人恰好也在刚刚结束大选的韩国当地为我们带来了一场身临其境的生动解读~~~

本期嘉宾

王俊生

博士、副研究员，中国社会科学院亚太与全球战略研究院中国周边战略研究室主任，共青团中央国际联络部兼职副部长。

主要研究领域为中国外交战略的理论与实践、东北亚地区安全，侧重朝鲜半岛地区。

【特别鸣谢】

本次荐书视频王俊生老师在韩国工作百忙之中所录，给予了《中国经济学人》杂志大力支持，小编上传到夜里12点方才成功，所以特别放在文首，与亲们共享~~

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《中国经济学人》杂志30分钟前

文在寅的成功当选对韩国未来政治、外交等方面的影响，中韩关系会有何种新走向？尤其是“萨德问题”的解决是否会有新的变化呢？

王俊生1分钟前

首先关于文在寅当选对韩国未来政治外交等方面的影响，是这样，就是我们先简单讲一下文在寅这一次当选的基本情况。我觉得他的当选有两个特点，一个特点是他创造了韩国大选历史上最大的票差，是压倒性优势当选，超过了排名第二——洪准杓的票数是五百五十七万票。其实总共韩国这次的投票也就是三千万张票左右，所以可想而知，超过五百五十七万张票，那么这个超的票差是很大的。

文在寅得票是一千三百四十二万三千七百八十四张票，排名第二的洪准杓是得了七百八十五万两千八百四十六张票。那么从百分比上看是他超过第二名十七个百分点。我们关注韩国大选会知道，基本上第一能够超第二五个百分点就已经很少见了，所以文在寅超过第二名的这个比例是超过了十七个百分点，我想这是第一个特点。

第二个特点，韩国这次投票的年龄分布能看出来，二十岁、三十岁、四十岁、五十岁，这几个年龄段呢，文在寅的得票率都是第一，在五名候选人中，文在寅都是第一。那么六十岁、七十岁呢，洪准杓第一。我们知道韩国投票是二十岁以上才能投票。其实算一下，那么我们知道从二十岁到五十岁，这个中间应该说是都受过大学教育，应该是普遍受过大学教育，应该是社会的中流砥柱，这个可以看出基本上这个社会的主流都支持文在寅。那六十岁、七十岁呢，就是退休了，老人比较保守，支持洪准杓，所以第二个结论，就是说能从年龄分布上看，应该说韩国社会的主流、中坚力量这次也都是支持文在寅，那么这么大的一个应该说优势，这么鲜明的一个特点。

那么大选为什么会出现这种情况？我想可以从内部和外部两个方面进行分析。从韩国内部，应该说民众是对于过去两届的，韩国的保守政府是非常不满的，过去两届是李明博政府和朴槿惠政府。一方面是目前韩国国内的经济发展应该说这几年是很差的，那么另一方面，我们知道这个政治丑闻，尤其是朴槿惠的“崔顺实干政门”，实际上民众对这个保守政府是非常不满的。外部就是对外关系上的，我们知道目前的韩国和朝鲜的关系应该说严重的对立，应该说是全面倒退，切断了所有联系，包括开城工业园区，作为这种经济象征或者说朝韩联系最后的渠道全部给切断了。那我们中韩关系呢，实际上也不好，因为萨德入韩，中韩关系应该说是建交25周年以来，自92年建交以来面临最困难的时候。那美韩关系呢，实际上同样面临一些问题，我们知道特朗普政府上台以后，中国也好，日本也好，很多国家都和特朗普举行元首峰会。我们看由于韩国国内的这个政局，一月份朴槿惠被弹劾，提前下台。那么只有代总统实际上对美韩这种关系应该是也造成了负面影响，所以这个就是为什么文在寅当选，我们看从内部也好，从外部也好，那民众对于这个保守政府是非常不满的，在这种背景之下，文在寅作为这个进步阵营的一个候选人，而且他个人相对而言比较有经验，我想这个是他当选的主要原因，同样从另一方面，面临的这些困难也是他当选之后面临的主要挑战，也是他就任韩国总统之后将主要着力的方向。

因此应该说，他当选之后对于韩国国内的经济内政、朝韩关系、中韩关系、美韩关系方方面面带来的变化势必都会非常大。这几天，文在寅政府正在紧锣密鼓的安排访美事宜。他也很快访美，也要访华，当然在此之前他要派特使团。他访美要解决萨德问题，要巩固美韩同盟。他要访问中国还要解决萨德问题，要推进中韩友好关系，但是目前他们也在针对朝核问题，或者朝韩关系问题正在做积极的准备。

应该说这个朝韩关系，我觉得应该文在寅上台之后，势必就对保守政府的这种对朝政策作出全面的调整，那么将和朝鲜在安全领域、经济领域、民生领域进行对话，要恢复朝韩之间的联系，所以我想这个变化或许是全方位的，我们要拭目以待。

最后关于中韩关系。我们知道从1992年8月份建交，那么马上即将迎来25周年，应该说25周年的发展是非常迅速的。我们两国从历史上或者说从文化上来看是文化相近，从经济上来看应该说相互依赖是很大的。如果从安全上，应该说中韩两国的共同利益也是很大的，譬如说维护朝鲜半岛的和平与稳定，东北亚的和平与稳定。我想正是因为这些原因，中韩关系25年来发展是十分迅速的。譬如说目前中国是韩国最大的贸易伙伴，最大的出口市场和最大的进口来源国，反过来，韩国是中国的第三大贸易伙伴国。包括留学生，现在中韩都是双方最大的留学生来源国。还有很多，包括旅游等等，所以两个国家的关系实际上是发展非常迅速的。但是这几年，特别是2016年以来，中韩关系迅速的转冷，主要的问题那就是萨德，就是你第一个问题里面最后一点，这个要怎么解决？我想应该说萨德对我们的安全利益，我们的战略利益造成的这种损害是非常大的。所以说，中韩关系的发展前提是要互相尊重，尊重核心利益，这确实需要韩国文在寅政府拿出具体的、有诚意的解决手段。

当然这个解决起来不会很容易，因为这个里面确实有很多困难，对于中国而言，对于韩国而言，我想双方也都正在为此努力，在寻找共识，我本人这次来主要的一个目的也是在这儿。我想不管面临多大的困难，只要是中韩两国有改善这种发展关系的强烈意愿，这个问题一定会得到解决，只是一个时间问题。实际上我们看到文在寅当选之后，第一个给他发贺电的就是咱们习近平主席，应该说我们充分展现了推进中韩关系的一个诚意和善意，通过文在寅这边，我确实也感觉到他也有强烈的意愿要改善。

所以，我对于中韩关系的前景是比较乐观的。

《中国经济学人》杂志30分钟前

目前，朝核危机再次成为国民所关注的热点，特朗普执政后，美国在朝韩问题的立场不甚明朗，朝鲜半岛问题已经是困扰多年的外交症结所在，发展到2017年，相比之前，是否呈现新的走向？究竟朝核危机能否早日化解？最大的解决难点是什么？出路在哪里？大家可能更担忧的是朝鲜战争会不会打响？对于金正恩本人，能否做个画像式解读？

王俊生1分钟前

首先朝核危机，应该说美国的半岛政策，特朗普执政之后，它是不是出现了一些新的特点？首先我们说两方面，一方面美国的半岛政策出现了三个新的特点，一个特点就是紧迫性比以前强了，我们这里也能够感觉到实际上特朗普上台一百天左右，他主要的一个外交上的主要目标就是解决中东问题和朝核问题，我们看在过去美国政府的外交里面，朝核问题实际上不会排到这么靠前的一个位置，我想从紧迫性上来讲，特朗普本人也讲过他必须解决朝核问题，主要的原因就是朝鲜这两年发展核武器的步伐加快了，以及在导弹的研发上应该说也是取得一定的突破，这个对美国的刺激是很大的。

第二点是武力解决，从美国特朗普本人和迪勒森都明确的说了，就是武力解决实际上是在美国的解决选项里面。在过去，虽然说譬如克林顿政府时期曾经考虑过外科手术式打击，但是很快就被否决了，武力解决的选项实际上在美国过去的历届政府选项里面是没有的，但是特朗普政府应该说明确表现出来，如果说在其他情况之下，譬如说外交手段解决不了，他可能会采取武力的方式。

第三，施加前所未有的压力。特朗普的对朝政策可以总结为还是要通过对话，但是这个对话的特点是，在对话之前从政治、经济、安全、国际等等领域要对朝鲜施加前所未有的压力，让朝鲜最终山穷水尽，没有退路，最终不得不去谈判。

从整个的朝核问题或者朝鲜半岛局势特点来看，当然它也有一些新的特点。首先就是朝鲜的核导发展进入了一个新的阶段，我们知道2016年朝鲜进行的两次核试验，二十多次导弹发射，核弹的水平应该说轻量化、小型化、实战化，取得了突破。在导弹上，特别是中程导弹上，就是射程一千五百公里以外，包括潜射导弹，实际上它也取得了一定的进步和成功，这个表明朝鲜的核导发展应该说已经到了一个新的阶段。

另外一点中国和美国，我们解决这些问题的紧迫性应该说比任何时候都强了，因为如果这个问题再不解决，恐怕这个未来解决的时间就没有了，我想这是体现出新的特点。那么战争究竟能否打起来？我想战争打起来可能性是不大的，为什么呢？因为从美国的角度，这个代价是很高的。一方面美国要考虑，虽然说朝鲜的核导打不到美国本土，但是当然能够打到韩国，打到日本，对于美国而言，应该说它在亚太地区的霸权主要是靠它的盟友，特别是日本、韩国，特别是日本，那如果说一场战争造成它的盟友重大的损失，我想这个也是美国不可承受之重。

而其他成本，经济上我们知道美国最大的进出口地区是在亚洲和欧洲，当然东北亚地区中日韩应该说也是占的比例很大的，如果这个地区发动一场战争，特别是核战争、全面战争，我想这个对于美国的进出口影响是显而易见的，肯定会影响到美国的经济。

第三点外交上，美国要是发动一场战争的话，我想中国会坚决反对的，俄罗斯坚决反对的，这样一来，对于美国在外交上带来的困难也是显而易见的，这是从美国的角度。那么从朝鲜的角度，当然它更不可能去想发动一场战争，因为朝美的这种军力对比应该是很悬殊的。一场战争几乎意味着金正恩政权和朝鲜政权的垮台。所以我想从朝鲜的角度，它不会去犯这种自杀性的错误。当然从韩国的角度，他们当然更不愿意发动战争，我们说战争不管以何种形式爆发，那么首当其冲受到损害的可能是韩国，当然我们中国不管是从边境安全、核泄漏，包括对我们周边外交的影响，我们肯定更不愿意看到这个战争的爆发，所以实际上应该说这几个国家都不愿意发动战争。

但是这是不是说没有战争的风险？答案是否定的，应该说战争的风险还是比较高的。那么这个战争的风险在哪呢？一方面是在于特朗普政府，因为我刚才提到特朗普政府对于解决这些问题的紧迫性比以前强了，他考虑采取所有的手段，目前他正在全力全面构建这种对于朝鲜的压力，包括我们看到的外交上东盟国家等等，如果说他发现一段时间以后，发现这种方式解决不了朝核问题，不排除采取武力的方式。另外一方面就说到朝鲜，朝鲜的误判。如果说朝鲜再次进行核试验，就是进行第六次核试验或者再次进行远程导弹发射，特别是洲际导弹的这种试验，不排除这个时候美国人对它实施先发制人的打击。

说到这里紧接着给你勾勒一下金正恩的图像。事实上，金正恩应该说八零后，2011年上台，2011年11月他父亲去世，应该说受命于危难之中。他上台后，应该说这几年政策变化还是比较大的。我想从这些政策上能看出来，第一，这个领导人应该说血气方刚，目标很大，譬如说2012年，他就在宪法里面写进朝鲜是个核国家，要成为一个核国家，那他父亲实际上还是把核当作一个可以谈判的，但是我觉得他的目标是很大的。

他的另外一个特点实际上是他的误判。你想象朝鲜怎么可能会成为核国家呢？美国不可能承认，中国不可能承认，国际社会谁也不可能承认，那么要想成为核国家，我想几乎是不可能的一个目标，这就是朝鲜今天的一个局面，他面临的压力是空前的，孤立是空前的，国内的困难是空前的，这也说明他的目标应该说是一个非常非常强硬的这种主观意愿，误判的成分是很大的。

那么他的第三个特点，我想就是可以总结为冒险，譬如说金正恩仅仅2016年就搞了二十多次导弹发射，一而再、再而三的核实验，我们知道他父亲在06年、09年事实上搞了两次核试验，过去这么多年搞两次，但是金正恩2013年初搞了一次核试验，去年搞两次，他短短几年期间搞了三次核试验。

朝核危机问题解决的困难在哪儿？我觉得解决这些问题的主要难点在于各方的目标差距太大。我们知道朝鲜目标是要成为一个核国家，这点当然美国、韩国、中国都不会同意。美国从奥巴马政府开始，实际上是希望朝鲜政权垮台。当然，韩国是希望统一朝鲜，这个肯定也是难以实现的。中国的目标当然是实现朝鲜半岛的和平稳定、自主和平统一。所以我们看这几方目标都不一样，目前可喜的是美国特朗普政府、韩国文在寅政府相关的政策，我想会有一些调整，调整的空间与幅度，或者未来的走向能有多大，我们还是需要拭目以待。

那么困难简单的总结就是有两点。第一点是各方之间的政策差距很大，就是刚才我提到这个，共识短期内应该说很难达成。朝鲜拥核，其他国家是坚决反对它拥核。另外一个原因，我想说是冷战的格局，特别是美韩每年制度性的进行针对朝鲜的联合军演，这实际上对朝鲜的安全压力是非常大的。我们都知道冷战，1990年全球范围内结束了，但是朝鲜半岛的仍然是留了下来。

这个问题到底怎么解决？那当然就说通过双规制了，刚才我说症结在两个，一个是政策差距太大，怎么办呢？当然要谈判了，因为你我咱们俩想的都不一样，那怎么办，我们要坐下来谈谈对吧。因为这个问题不仅仅是牵扯到美朝，而且美朝两个国家应该说又缺乏信任，又攸关其他四个国家。这个就是为什么需要重启六方会谈。另外一个，针对冷战格局怎么办？那当然是要建立和平机制。因为目前的朝鲜半岛还是1953年签订的停战协定，里面要解决很多问题，要把冷战格局先转变为和平机制。这个就是中国提出来的双规制，我们一方面要重启六方会谈，实现朝鲜半岛无核化。另外进行这种停战协定转和平机制的谈判，这就是我们提出的双规制。那么作为双规的前提怎么去操作？中方今年三月我们有提出来“双暂停”：就是朝鲜，那你作为第一步，你先把这个核进行冻结，不要再进行新的核试验，那么美国、韩国作为第一步，你要暂停联合军演，双方都暂时停下来，然后逐渐接触谈判对话，之后重启六方会谈和停战协定转和平机制谈判。

第三个问题中美朝韩四方的关系，其实这个我上面也谈到一些，就简单的再说几句吧，应该说中美过去在朝鲜半岛问题上是中方有解决问题的意愿，但是我们缺乏解决问题的能力，美国是有解决问题的能力，但是缺乏解决问题的意愿。我们知道朝鲜所要的安全保证、关系正常化，实际上只有美国人才能满足它。但是过去美国人为什么不愿意去解决问题呢？第一，美国是实际上认为朝鲜是将要崩溃的，就是它有个错误的理解。他们也认为朝鲜核导的发展不会这么紧迫，它不会这么快实现突破。

另一方面美国实际上过去应该说也想利用朝鲜半岛这种适度的紧张加强在该地区的军事存在，当然这个主要是针对中国和俄罗斯的。但是特朗普政府一来，由于解决问题的紧迫性比以前强了，那么他要解决问题，他当然需要中国的合作。在解决朝核问题上，中美合作是重中之重，所以特朗普上台以来，目前中美的合作应该说共识还是很多的。譬如说要和平解决，要无核化解决的紧迫性比以前强了，这是中美。中韩关系，刚才我已经说了。那么中朝关系，应该说对于中国而言一直是半岛和平与稳定的一个支柱，我们一直也是在维护中朝关系的稳定，但是我想这个前提是一定要互相尊重对方的核心利益。由于朝鲜再三进行核试验，中朝在战略利益上这种差距还是很明显的。这几年来，应该说中朝关系出现了一些困难。这是中朝关系。

《中国经济学人》杂志30分钟前

由于地域邻近关系，朝鲜问题对东北地区乃至全中国的经济等方面会有何不利影响？

王俊生1分钟前

由于地缘上应该说相近，我们知道中朝边境这个共同边境是一千三百公里，这个其实对我们的影响还是很大的，朝鲜半岛局势的不稳定，导致边境地区的投资，包括很多大型的项目你没法上马，我想这个确实是影响了。我们边境地区的经济发展，其实这点如果说去丹东，去珲春等等这些地区你都能看出来，都非常明显，所以我们现在就是比任何国家都希望朝鲜半岛和平稳定。我们也是通过各种方式想尽快的解决这个问题，符合各方的共同利益。

马上召开的“一带一路”峰会，我们也邀请了朝鲜的代表。我们实际上传递的信息很明确了，双边多边地区通过各层面解决朝鲜半岛的问题，实现各地区的共同发展。

嘉宾详介

王俊生

博士、副研究员，1980年3月出生于河南省沈丘县，中国社会科学院亚太与全球战略研究院中国周边战略研究室主任，共青团中央国际联络部兼职副部长。2003年9月至2009年7月就读于中国人民大学国际关系学院国际政治专业，分别获硕士学位和博士学位；期间，2007年至2008年受教育部资助赴美国美利坚大学国际关系学院访问学习。2016年1-3月，在韩国峨山政策研究院做访问学者。多次应约赴美国、韩国、朝鲜、日本、缅甸、香港等境外参加短期培训、实地调研或国际会议，并多次就相关问题做主旨发言。

主要研究领域为中国外交战略的理论与实践、东北亚地区安全，侧重朝鲜半岛地区。2016年5月于中国人民大学出版社出版《朴槿惠政治经济学》（第一作者），2012年10月于世界知识出版社出版个人专著《朝核问题与中国角色：多元背景下的共同管理》（繁体版2010年9月于台湾新文丰出版公司出版）一书。在《世界经济与政治》、《国际政治研究》、《外交评论》、《当代亚太》、《现代国际关系》、《东北亚论坛》等专业期刊上发表学术论文近20余篇。政治经济评论40余篇。并参与或独自翻译英文著作多部，代表性译著为《残留的战争》（中国人民大学出版社2011年版）。主持或参与中国社科院、外交部、中办、国安委等部门多项课题研究。撰写多篇研究报告，并多次获奖。

其相关评论出现在《人民日报》、《中国日报》、《纽约时报》（美国）、《中央日报》（韩）、《朝鲜日报》（韩）、《金融时报》（英国）、《朝日新闻》（日本）等海内外媒体上，以及新华社、中新社、韩联社、俄新社、美联社、美国之音等。也有在《中央电视台》等电视媒体上做节目的经历。曾应约在中宣部、清华大学、郑州大学等单位就相关问题举行讲座。并于2011学年在中国青年政治学院给国际关系专业研究生开设《国际关系理论》与《中美关系》课程。

2007年12月获“环球时报特等奖”。2009年获中国人民大学“研究生十大学术新星”称号。2014年入选环球时报公益基金会第二届“希望英才”青年学者培养计划。

本期采编：石微娜

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