这些“首个”“第一”，全部出自南海！

南海，改革开放的先行之地，素以敢为天下先、善饮头啖汤著称。

敢为人先的改革精神深深影响了一代又一代南海人。回望南海的发展轨迹，从“六个轮子一起转”，到农村股份制改革，再到“三旧”改造、三块地改革、广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，凭借思想解放和敢想敢干，南海在改革开放中杀出了一条血路，孕育 了中国草根经济原生发展的珍贵样本。

筚路蓝缕、砥砺前行。伴随着新中国铿锵前行的脚步，南海这座千年古郡在波澜壮阔的征程中，涌现出了一个又一个“第一”“率先”“首创”，见证了一段段波澜壮阔的创业历程、发展历程、繁荣历程。在中国共产党成立100周年之际，让我们盘点南海的“高光时刻”，感受南海的沧桑巨变。

◆全国首创“敲锣打鼓贺富”，激起全民致富潮。

◆全国首创“三旧”改造。

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今天我们一起来看看南海在【改革创新】方面的“首创”！

1980年 全国首创“敲锣打鼓贺富”，激起全民致富潮

“敲锣打鼓贺富”连续举行三年，不仅改变了村民们“不敢致富不敢露富”思想，成就了南海“百花齐放”的农村经济崛起，也使南海成为20世纪80年代中国农村发展致富的一面旗帜。

1992年 在全国率先以土地为中心推行农村股份合作制

此举将农村合作经济组织引上市场经济轨道，改写了南海农村社会发展的历史轨迹，促进了南海的快速工业化、城市化。

1992年 县领导带队进村“贺文明”

“贺文明”掀起了南海的文明新风。1992年4月，广东省委在南海召开全省创建文明户、文明村镇经验交流会，提出精神文明建设农村学南海、城市学广州南华西街。

2000年 信息化建设走进中南海

自1995 年提出“以信息化推动现代化”的发展战略后，南海以创建信息市为目标，在全国创下多个率先：2000 年成为国家信息化试点城市，2001 年通过“中国电子政务示范工程”试点市立项评审……南海信息化建设得到多位党和国家领导人的肯定，南海经验还在 2001 年走进中南海作专题汇报。

2001年 全国首创乡镇财政管理信息化模式

南海西樵推出财政结算中心管理系统，在全国首创乡镇财政管理信息化的“西樵模式”。

2003年 全国率先试行财政预算绩效管理改革

从2003年起，在省、市、区领导的高度重视、支持及有关单位的配合下，南海财政按照公共财政管理的要求，在全国率先探索预算绩效管理改革，把绩效管理理念和方法引入财政管理，形成了良性循环的预算绩效“闭环”管理体系。

2007年 全国首创“三旧”改造

2007年，南海在全省率先探索“三旧”改造，向存量土地要空间；2014年，南海再次成为广东省新一轮深化“三旧”改造综合试点。

2010年 全国率先建立集体经济监管“双平台”

集体经济监管“双平台”即集体资产管理交易平台和农村财务监管平台。2010年，南海在全区各镇（街道）率先建立农村集体资产管理交易中心，属全国首创。

2012年 全国首个大学生村（居）官体验基地落户南海

2010年，南海区委组织部呈送的《南海区实施大学生村官战略的调研报告》得到了中央领导的批示。2012年11月22日，全国首个大学生村（居）官南海体验基地揭牌。

2013年 全国首创“三单”管理

以负面清单、准许清单、监管清单“三单”管理制度，探索审批权力全链条、全流程、全行业监管模式，推动各部门“严进宽管”向“宽进严管”的转变，充分激发市场活力。

2014年 挂牌全国首个县区级数据统筹局

2014年5月30日，南海成立了全国首个县区级数据统筹局，推动数据资源的整合利用和政府数据的开放共享。

2014年 全省率先试点驻点联系制度

2014 年7月1日，南海在省内率先铺开驻点联系制度。当年10月，以南海探索为蓝本的驻点联系制度在全省推广实施。

2015年起 承担国家“三块地”改革试点工作

2015 年起，南海区先后承担了农村集体经营性建设用地入市、土地征收、宅基地三项（简称“三块地”）改革试点任务。南海是全国33个土地改革试点地区之一，同时也是广东省唯一试点。

2016年 全国首创集体土地整备制度

南海成立全国首个集体土地整备中心，以托管的方式，对存量农村集体经营性建设用地进行整合和土地前期整理开发，统一招商、统一入市，实现土地价值最大化。

2019年 全国率先推行“湾区通办”

2019年5月30日，香港市民通过南海区铺设在香港的自助服务终端，成功打印并领取了注册于三山科创中心工合空间的营业执照，这是香港与内地以自助终端机实现政务服务“跨境通办”的首个成功案例。

2019年 获批创建广东省城乡融合发展改革创新实验区

2019年7月31日，省委深改委批复同意南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，南海成为目前全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区。

2020年 全国率先实施行政审批事项全部下沉镇街

2020年11月17日起，南海区级行政服务中心受理事项100%下沉镇街，实体收件窗口正式撤销，进一步推动简政放权。