全国老龄办最新发布的消息显示，到2017年底已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度。并且有的省份规定，如用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利，情形严重的将被列入拖欠工资“黑名单”。

8省立法建立独生子女带薪陪护制度

黑龙江

老年人患病住院期间，子女所在单位应当给予其陪护假，独生子女的陪护假每年累计20天，非独生子女的陪护假每年累计10天，陪护期间工资福利待遇不变。2018年1月1日起实施。

福建

独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过10天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。2017年3月1日起实施。

河南

领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过20天的护理假，护理假期间视为出勤。2016年5月27日起实施。

湖北

对赡养人、扶养人照顾失能或者患病住院老年人的，用人单位应给予每年累计不少于10天的护理时间；对独生子女照顾失能或者患病住院老年人的，每年护理时间应当累计不少于15天。2017年12月1日起实施。

广东

独生子女的父母年满60周岁以上，患病住院治疗期间，其子女可以享受护理假，每年累计不超过15天，期间职工所在单位应当保障职工工资照发，并且不影响职工的福利待遇和全勤评奖。2018年2月1日起实施。

广西

独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15天的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减。2017年9月1日起实施。

海南

自愿终身只生育一个子女家庭的老年人患病住院期间，用人单位应给予每年累计不超过15天的护理时间。2017年9月1日起实施。

重庆

独生子女父母待遇的老年人，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过10天的护理时间。2018年3月1日起实施。

“护理假”待遇不变，不执行或被列入“黑名单”

福建规定：如用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利，人社或有关部门将责令限期给付。情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”，在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束，单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响。

海南规定：独生子女护理假”有法律依据，符合规定的人群有权依法申请。一旦独生子女在父母因病住院申请该假遭到用人单位拒绝时，可以依法申请人社及劳动部门介入协调。

莫让“带薪护理假”成为“纸上的福利”

近些年，社会舆论一直呼吁设立独生子女护理假，并有人大代表、政协委员专门就此建言献策。如今，８个省份已将民间呼声转化为地方法规，无疑是值得称赞的事情。

但不少人担忧，独生子女护理假因涉及各方利益博弈，如果没有后续的配套政策跟进，极有可能成为“纸上的权利”。

不断提高劳动者的福利待遇，包括增加休假福利，是社会进步的体现。保证好政策能够落地执行，除了靠用人单位的自觉性之外，还需以此为契机，推动企业结合自身行业特点制定细则，让好政策在执行中不跑调走样。同时，有关部门还应建立一个与社会整体相衔接、相互兼容的配套体系，进而让“带薪护理假”成为子女的真正权利，成为老年人的真正福利。

当然，出台独生子女护理假，也并非就能解决所有的养老问题。事实上，养老保障制度的完善、社会机构服务能力的提升等方面，才是更为关键的环节。

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