发展模式“纠偏”！不靠地产也能刺激经济了？！

5月11日，A股冲高回落。

核心原因还是，市场对未来经济增长信心不足，有疫情影响因素，也有生产率下滑的因素。

若不想回到靠房地产刺激经济的老路上，解决问题的关键在农村。

释放农村活力，释放制度红利，这是为数不多的解决办法之一。

（这个问题没法深入探讨，因为立场大于一切）

01

重提县域经济 城镇化开始“纠偏” 

最近，关于农村和农民的新闻也比较多，一个是大力发展县城经济，一个是禁止毁麦当青储。

先看第一个。

2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

这是近些年首个支持县域经济发展的高规格文件，也是我国城镇化的一次“纠偏”。

（注意，纠偏的意思不是不要大国大城了，而是未来会在县域经济注入更多资源和政策）

早在20世纪八十年代，中国推动城市化的过程中，就出现过两种观点，一种观点认为应该通过发展大城市来推动城市化，另一种观点则认为应该通过发展小城镇来推动城市化。

很早之前，政策用语对社会发展用词就是，“城镇化”。当时的主流观点，县域是未来中国城镇化发展的主阵地。

所以，我们的不少政策和意见都是，如何发展县域经济。

问题是，当时我国的经济发展水平和城市化率都很低，基础设施落后，通过按照发展小城镇来推动城市化的思路，会面临基础设施投资大和社会服务成本高、效率低的困境。

所以，在市场经济下，效率占据绝对上风，大城市和中等城市不断发展壮大，并初步形成了大都市圈和城市群；相反，越来越多的县城开始没落。

坦白说，我国之前的城市化发展规律，就跟发达国家一样，走了发达国家走过的老路。

正因为这个原因，大家都把发达国家发展历程，当作“铁律”，属于毋庸置疑的“科学”。

于是，“大国大城”的理念开始占上风。

1、“大国大城”第一波高潮是，2015年6月，中共中央、国务院印发实施《京津冀协同发展规划纲要》。

2、“大国大城”第二波高潮是，大上海都市圈、长三角一体化和粤港澳大湾区横空出世。

2017年，被誉为“大上海都市圈”的《上海市城市总体规划（2017-2035年）》获国务院批准。

这份规划，不仅规划了上海的发展战略，还规划了南通、常州、杭州、宁波的发展战略，以及更远一点的南京、合肥、金华等等。

2018年，长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》；2019年12月1日，中共中央、国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。

注意一下，大上海都市圈、长三角一体化，以及粤港澳大湾区是批准和印发的？党和国家最高领导机构，这个规格最高。

3、“大国大城”第三波高潮是，五大都市圈和19个城市群获批。

2019年2月，国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》是我国第一份以“都市圈”为主题的中央文件。

都市圈的特色，不同于常规城市行政规划，而是打破了之前的历史沿革和行政壁垒。

目前，国家发改委已经批准了南京、福州、成都、长株潭和西安，这5大都市圈的建设。

注意一下，这五大都市圈谁批准的？国家发改委。

另外，十四五规划里，一共画了19个圈，每个圈就是一个城市群。

第一档包括京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等5个城市群；

第二档包括山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等5个城市群；

第三档包括哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等9个城市群。总结一下，过去几年，我们单单在国家层面，出台了“大上海都市圈”、“长三角一体化”、“粤港澳大湾区”、“五大都市圈”、“19个城市群”等政策。

可以查看过去几年的政策文件，关乎城市和区域经济发展文件，都是“大国大城”的方向。

也许是疫情，让领导更加清晰得看到了大城市的弊端，一个城市封锁，全国产业链都有断裂风险；一个城市封锁，全国经济冷三分。

其他的，比如交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张、物价过高等等，让人们都不生孩子了。

于是，支持县域经济发展的文件出台了！

支撑县域经济发展，基础设施建设肯定会跟上，这在短期内会给经济带来支撑。

需要注意一个现象是，前些年开发商为了在县城卖房，已经将优质教学资源集中到了县城，乡下基本上没有学校了。

而且，不少县城都规定，不买房就不能在县城上学；不少地区的习俗就是，不在县城买房不结婚等等。

现在，很多农民都已经在县城买房了，不买房的人属于少数人群。

也就是说，未来发展县域经济，还想走卖地盖房的套路，恐怕有点行不通了，因为大家已经买房了，剩下没买房的，确实是没钱买。

但是，毫无疑问，县域经济的发展，肯定会吸纳农村剩余劳动力，带动乡村发展和农业农村现代化，缩小城乡二元结构有很大的帮助。

总之一句话，县域经济的发展，利好农民。

02

毁青麦卖青储 威胁粮食安全？

再看第二个。

最近有一则新闻，山东、河北、河南、安徽等地出现小麦青苗被割成青储饲料的现象。

很多人都在批评这个现象，也有人从粮食安全，粮食战争的角度，讲大国博弈。还质疑，牧草亩产4万斤，为啥花高价买青小麦。

另外，也有新闻传出来，河南省农业农村厅发布“关于严禁任何毁麦事件发生的紧急通知”。

当然，保护粮食是应该的。

但是，也应该想一下：1、为何农民会把即将收获的小麦卖掉？

有人说牧草亩产4万斤，但是你有没有考虑到疫情封锁，导致物流不畅问题，远水解不了近渴。

就像，全国粮食供需平衡，为何当年的武汉、西安和上海封城的时候，会出现食物短缺？

道理是一样的。

再说了，现在粮食价格3200元/吨，1万吨3200万元，中国粮食产量大概66949万吨，中国一年进口粮食14000万吨，中国粮食储备差不多90000万吨。

也就是说，花1个亿的人民币，才能对中国粮食生产影响0.0045%，对粮食进口影响0.14%，对中国粮食储备影响0.0022%，对中国总粮食影响0.0011%。

文科生只讲逻辑不看数据，所以别扯什么粮食危机、粮食战争，真正对粮食安全有威胁的是，该种粮食的时候，用疫情防控为借口不让农民种粮。

保护粮食有没有更好的方法？这种行政阻止农民卖青小麦的做法合适么？

保护有更合适的做法就是，提高粮食收购价格。

这种人为的阻止农民卖青小麦，就是薅农民兄弟的羊毛。

实际上，过去几十年，我们一直就是，农业补贴工业，农村补贴城市，方法就是，工农业产品剪刀差。

举个例子：

土地上的麦子要生长8个月，一斤1.5元；

流水线上的饮料只要几分钟，500ml2.5元。

根据《中国工农产品价格剪刀差》数据，从1952年以来中国“剪刀差”的变化经历了两个阶段，1978年以前逐步扩大，最严重的是到了1978年，“剪刀差”比1955年时扩大了44.65%，达到了364亿元。

也就是说，农民每创造100元的产值就会因为“剪刀差”而无偿地流失25.5元。

这是很多问题的根源，比如谁在放任“农二代”变成“懒二代”？

大家都怀念第一代农民勤俭、质朴、责任、本分，为我国城市化建设做出了巨大贡献。但是第二代农民为啥变懒了，开始月光、啃老、躺平，再也不干活了。

这就是工农业剪刀差的结果，让他们看不到希望，再多的努力都徒劳，他们仍然无法在城市里扎根，只好在农村躺平。

薅羊毛，从经济学上解释，一个词叫拉弗曲线。

意思是，税率适度提升有助于提升税收，但是税率提高到一定程度后，就会打击生产的积极性，导致总应税额减少，进而导致总税收下降。

对于农业也一样，薅羊毛薅过头了，大家都没有希望了，农二代就开始躺平了。

这薅羊毛理论，可以用到很多分配领域，可以解释很多躺平现象。

当下，我们遭遇百年未有之大变局，也是重大思想和政策的拐点，比如从效率优先，到更多关注公平；从农业补贴工业，到共同富裕等等。

以往的模式难以为继。

当下全球经济增长都遭遇瓶颈，我过可释放潜在生产率的领域已经不多了，而农村是其中一个，也是最不敢轻易妄动的一个。

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