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十位县委书记同场向省委汇报,代表了公文材料的顶尖水平!(附详解)

侯晋中 2022-04-02

集体交流的稿子,省委书记在内的省领导都在场听汇报,要在短短的几分钟内把所要阐述的问题讲透彻、讲到位,一边跟自己比,一边还要跟别人比,非常考验写作者的总结提炼能力和运笔行文功力。


4月26日,浙江十四届省委第九次县委书记工作交流会在杭州召开,10位县(市、区)委书记先后作工作交流发言。这10篇发言,既短小精悍、简洁明快又言之有物、实在具体,代表了汇报类公文材料的顶尖水平。


为了便于大家从中一窥同类文稿的写作技巧,特作以重点解析,并且在最后给出了规律性建议,建议收藏、细读、常仿。



01
统筹双线作战  确保两战全胜
余杭区委书记   张振丰

余杭区坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,以必胜的信心“战疫情、促发展”,特别是习近平总书记考察我省并作重要讲话,更让我们坚定了奋力实现全年目标任务的决心(引言非常干练)。一季度,余杭区云签约项目105个、开工重大项目21个,总投资超580亿元直接把工作成效摆在文首,收到抓人眼球、先声夺人之效)。


科学部署、狠抓两战,提升治理抓发展标题突出“发展”二字,归纳提炼出具体的措施)。把统筹双线作战作为检验和提升区域治理能力的一次大考。疫情发生后,第一时间设立“一办十一组”专班,抓好排查管控、医疗救治、物资保障等工作。建立“1+1+N”精密智控机制,在杭州市范围内先行先试“健康码”。组建疫情防控和复工复产指导员“两大员”队伍,深入企业解决实际困难。落实“最多跑一次”理念,全省首创防疫惠企政策集中兑现办公室,并依托全市“亲清在线”平台,累计落实政策资金29亿元(都是具体实在的干货措施,没有空洞地论述)。


数字赋能、创新驱动,化危为机促发展。抢抓数字经济新风口,加快布局5G、大数据中心等新基建项目;大力发展直播经济、宅经济等新业态,力争今年数字经济核心产业增加值达1800亿元、增长15%以上。全力推进区镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心建设。


目标引领、比学赶超,夯实基础保发展。深入开展“招商引资、项目推进、‘三服务’”三大比拼活动。继续细化落实省委组织部“暖心八条”,大力弘扬先进典型精神,激励广大党员干部担当作为。


余杭区将抓好“六稳”工作、落实“六保”任务,确保两战全胜,努力在“重要窗口”建设中,展现余杭更大格局、更大担当、更大贡献排比手法,结尾很有气势)。



02
抓好防疫促复工   深化服务促发展
(标题采用对偶手法,看起来整齐醒目,听起来铿锵悦耳,读起来朗朗上口)
北仑区委书记   梁 群

北仑区坚决按照“两手硬、两战赢”要求,积极创新防控方式,加快推动复工复产。3月29日,习近平总书记考察宁波北仑,为北仑区进一步做好各项工作增添了无穷动力。


抓紧抓实抓细疫情防控工作,在复工复产上狠下功夫。一方面,“数字化”防疫实现精密智控。建立党员干部一线抗疫综合指挥服务平台,安排1500余名复工指导员,发动630家社会组织和17万志愿者向防疫一线集结。第一时间研发企业复工数字化平台。另一方面,组成复工产业联盟等,链条式比喻手法,很是形象贴切)复工实现全面畅通。


积极深化“三服务”,主动破解中小企业发展难题。推进小微企业整合专项攻坚行动。开展“百名行长进万企”活动,启动制造业中长期贷款提升专项行动,确保制造业贷款增速保持10%以上。出台扶持中小企业“21条政策”,帮助企业稳住国内外市场。鼓励企业建立“互联网+”云消费平台,助力企业拓宽线上市场。


对外招大引强,对内挖掘潜力,扎实做好增资扩产文章。抢抓长三角一体化等国家战略机遇,依托汽配、石化等产业优势,推动产业链延伸、价值链提升。组建海外工程师协同创新中心,加强产学研合作,加快成果转化。支持行业龙头对区域内低效企业开展并购重组,优化资源配置。


北仑区将大力实施“六争攻坚”各项任务,争当我省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”模范生比喻手法,很是形象贴切)。



03
扛起使命   力夺双赢
龙湾区委书记  陈应许

龙湾区坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扛起使命,力夺双赢。一季度,龙湾区财政总收入增速排名温州第一;3月,数字经济核心产业制造业增加值、战略性新兴产业增加值、高技术增加值同比分别增长41.4%、12.3%、20.7%(直接把工作成效摆在文首,收到抓人眼球、先声夺人之效)。


慎终如始,当好空中国门“守卫者”拟人手法)。实行机关干部下沉一线,重点部位专班蹲守,基层单元精密智控,慎终如始抓好疫情防控工作。做好高效联控、快速通关、暖心服务三篇文章,切实筑牢机场口岸“第一道防线”。


政企联动,按下复工复产“快进键”比喻手法)。持续深化“三服务”活动,1186名助企服务员“一对一”帮扶,19个专业、专家服务团“点对点”破难,政企联动谱写抗疫、复产“二重奏”(比喻手法)。积极争取国家工信部和省、市经信部门的支持,全面对接13家原材料生产商,精准打通包含48种配件的产业链,助力温州唯一一家红外额温计生产企业日均产量由500支提升至5000支,提供了重要抗疫物资支持。


化危为机,赢得创新发展“主动权”。龙湾区抢抓新基建风口,创新招商新模式,做到招商不断链、转型不停步。推行“云端谈判、线下代办”招商模式。如总投资超50亿元的大唐5G全球创新中心项目,创出大型制造业项目“当年谈判、当年签约、当年开工、当年试投产”的龙湾速度。


龙湾区将用实际行动走在前、作示范、答高分,为我省建设“重要窗口”贡献龙湾力量(表态话语精炼简洁)。



04
坚定扛起高质量发展的南湖担当
南湖区委书记   朱 苗

南湖区大力弘扬红船精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,加速回归高质量发展快车道比喻手法)。一季度,全区固定资产投资增长全市第一,战略性新兴产业、装备制造业、数字经济核心产业制造业增加值分别增长17.9%、8.8%、29.8%(直接把工作成效摆在文首,收到抓人眼球、先声夺人之效)。


慎终如始抓防控,向好局面持续稳固采用“措施+成效”式的标题拟制方法)。坚持常态化推进精密智控,围绕“大数据+网格化”,率先开发一体化疫情防控作战平台,并将健康码数据融入“智安小区”系统,居民通行效率提升70%以上。创新设立“区—镇街—村社—网格—微网格”五级防控体系,将全区605个网格细分为7424个微网格,实现党员联户、包干到人。


主动有为抢复工,市场活力次第迸发采用“措施+成效”式的标题拟制方法)。率先推出驻企服务员制度,出台的企业复工复产防控手册得到省商务厅发文推广。累计为企业融资17亿元,缓缴减免税费7.4亿元。创新推出“云购物节”、电子购物券、“云游嘉兴”等消费新模式。一季度,总投资106亿元的亚瑟生物医药成功“云签约”,52个重大项目全面开竣工。


化危为机谋长远,转型步伐愈加坚定采用“措施+成效”式的标题拟制方法)。抢抓优化科创布局、形成数字经济产业链闭环、加速提升营商环境的先机。一季度,成功引进中电科南湖研究院、第三代半导体产业研究院,清华大学航空发动机研究院、军科院数智研究院即将入驻。已集聚闻泰科技、博创科技为代表的数字经济关联企业500余家,数字经济综合实力位居全省前十。“企业开办全流程‘一件事’一日办结”等 “最多跑一次”改革举措,有效助推新设企业注册资本一季度同比增长17%以上。


南湖区将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,百折不挠、勇猛精进,高质量打造“重要窗口”的精彩板块使用新词,很有新意)。



05
努力打造“重要窗口”的县域样本
安吉县委书记   沈铭权

安吉县坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神,按照省委、市委决策部署,切实把“两山”理念蕴含的治理优势转化为治理效能,全县疫情防控实现“零病例”, 经济社会秩序加速恢复。


3月30日,习近平总书记时隔15年重访安吉余村,全县上下倍感振奋、倍受鼓舞、倍增干劲。


坚持治理为基,坚决打好疫情防控阻击战。安吉县第一时间建立高效指挥体系,积极深化运用乡村治理“余村经验”,坚持以数字化变革推进精密智控,全面开展洗楼、洗村、洗厂“三洗”行动,创新开发“企业员工信息管理”等系统,共排摸67万余人,梳理企业员工11万人,做到了见势早、行动快、管控实三字词简洁有力)。


坚持服务为先,积极抢抓经济发展主动权。着力深化“三服务”,建立“1+X”复工导师团,创新推出“共享员工”机制,服务保障企业生产“三班倒”“停人不停机”,3月份制造业用电量实现逆势增长。一季度,全县本外币贷款余额同比增长23.1%,企业贷款占新增贷款总额的74.7%;开竣工项目62个,总投资248.8亿元;签约亿元以上工业项目44个,同比增长267%。4月以来,全县每周接待游客20万人次以上。


坚持民生为本,合力共创美好生活向往地。疫情期间,安吉县坚持为西部三省五县“白叶一号”扶贫茶提供线上帮扶和现场指导。围绕群众解忧“最多跑一地”,扎实推进社会矛盾纠纷调处化解中心建设。积极传递“大疫有大爱”的正能量,全县上下驰援武汉的大爱之举得到了各界高度关注和点赞。安吉县将高质量建设新时代“两山”试验区,高水平建成中国最美县域,努力打造“重要窗口”的县域样本。



06
努力成为高质量发展的排头兵
新昌县委书记  李 宁

新昌县坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照省市决策部署,狠抓工作落实,智控指数排名全市前列,成为全省规上工业复工复产指数率先超过80%的三个县(市、区)之一,3月份工业用电量实现同比正增长、外贸出口同比增长17%、规上工业总产值同比增长11%(直接把工作成效摆在文首,收到抓人眼球、先声夺人之效)。


全民动员控疫情,织密基层“安全网” 比喻手法)。三清一管好为抓手,突出字。开展“户户见干部、情况都有数”大排查,做到人员底数清、情况变化清、名单比对清,严格管控好重点人员和卡口、小门。以关心关爱疏导情绪,体现字。成立由湖北籍民警、教师、医护人员组成的“楚音”团队,让在新昌的湖北籍人员感受到“同在一座城,都是一家人”。以群防群治提升党群关系,达到字。党员干部先锋模范作用带动广大群众争当志愿者(3个二级小标题总结得很贴切)。


早复工快复产,跑出新昌“加速度”比喻手法)。注重产业链上下游同步复工,2月15日两大主导产业关联企业全部复工。设立“爱企日”,每月27日县委书记、县长和企业面对面开展服务。疫情期间720名驻企服务员帮助企业解决问题1200多个、融资47亿元。通过生产智能化、办公信息化、管理数字化,2月21日以61%的员工返岗率实现了超过80%的产能恢复率。


化危为机全力干,按下发展“快进键”。全县一季度集中开工20个项目,总投资185亿元。谋划“创新强县”2.0版本,力争今年研发投入占GDP比重达到4.5%以上。


新昌县将慎终如始抓好疫情防控,全力以赴实现今年经济社会发展目标任务,努力成为“重要窗口”中高质量发展的排头兵。



07
落实“六稳六保”   体现“商都”担当
义乌市委书记   林 毅

义乌市牢记习近平总书记把义乌建设成为世界“小商品之都”的嘱托,对标“重要窗口”,重要窗口的意识、重要窗口的标准、重要窗口的担当排比手法,很有节奏感),落实“六稳六保”。


创新强党建,把“制度优势”变为“两战胜势”标题拟制很巧妙)。义乌市精密智控,推行党建+单元“巷战”, 3.5万名党员参战,组建作战单元3.7万个(用数字支撑),在实现疫情防控和复工复产有力有效的同时,还为社会治理构建了长效机制。今年义乌市获得了平安金鼎、获得全省“最多跑一次”改革第一名,正与阿里合作打造首个数字综保区(用实例说明)。


全速抢市场,把“疫情之危”变为“转型之机” 标题拟制很巧妙)。抢内贸市场,与全国287家市场建立联系,已“抢回”采购商8万人。抢线上市场,一季度电商快递量居全国第三。抢数字贸易,开发贸易综合服务平台,配套融资、物流等功能。抢物流通道,“义新欧”班列增长38%(用数字支撑)。


奋力保企业,把“柔性服务”变为“硬核实招” 标题拟制很巧妙)。派出44个工作组赴各省,接回13.3万名员工,带动30万人返岗。在落实省、市政策为企业降低13亿元成本基础上,出台了2个月“零利息”,已惠及1万余家中小微企业,减免利息3亿元(用数字支撑)。


突围引项目,把“大胆设想”变为“万亩千亿”。标题拟制很巧妙)光伏产业去年实现产值56亿元,今年预计150亿元以上。5个重大光伏项目全部达产后,产值预期超1000亿元。义乌市上报“抢抓窗口”重大项目32个,其中8个已列入争取国家支持清单。一季度,工业技改投资增长18.6%,交通投资增长38%(用数字支撑)。


习近平总书记为义乌定位世界“小商品之都”,蕴含着“重要窗口”的内在要求。义乌市将牢记嘱托,当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。



08
众志成城战疫情   凝心聚力促发展
标题采用对偶手法
衢江区委书记   周向军

衢江区坚决落实省委、省政府“两手都要硬,两战都要赢”的要求,抓实抓细疫情防控,有力有序推进复工复产,一季度高新技术投资增长10.4%,民间投资增长22.6%。


上下一盘棋,聚力强防控(标题用“一”字统领,很巧妙)。面对车流、物流、人流三大压力,衢江全面发动党员干部力量,2700多名干部“包区清楼”,网格兜底、管好小门,用好“一图一码一指数”,精密智控、联防联控,牢牢把握疫情防控主动权。


政企一条心,全力抓复工(标题用“一”字统领,很巧妙)。突出“早”字抓复工。1月31日,衢江就召开复工复产部署会,随即出台“暖企十条”,361名涉工干部一对一驻企服务,仅9天规上工业企业100%复工。突出“快”字促复产。通过“政企通”平台,创新政策“即享即兑”,企业上午申报,资金下午到账,快速兑现3200多万元;举办“企业家沙龙”,现场交办、解决问题700多个。


拧成一股绳,合力攻项目(标题用“一”字统领,很巧妙)。衢江坚持部门围着园区转、园区围着企业转、企业紧跟市场转总结提炼得很形象),突出补链强链、做强优势产业、培育新兴产业。线上+线下同步招商,通过“云对接”“云服务”,大晨显示等5个10亿元以上项目“云签约”;在干部驻企帮办、全程服务下,把原来省外投资的五洲纸业5亿元食品卡纸项目留在了衢江。谋划+实施一起推进,投资13亿元的浙西重大交通配套基地,成为省集中开工衢州分会场现场项目,同批36个项目全部开工;200亿元的四省边际多式联运枢纽港,前期加快推进;63亿元的杭衢丽山海协作大通道,列入省道规划;73亿元的衢江抽水蓄能电站,全国同批5个项目中进度最快(用数字和实例说明)。


衢江区将全面贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神,切实当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。



09
努力打造“重要窗口”最美海岛风景
岱山县委书记   周国岭

岱山县聚焦打赢“两战”,深化“三服务”,规上企业、重点项目、重大工程全面复工,主要经济指标走在省市前列。


勇担使命推动自贸试验区跑出加速度。升级“连队化+科技化”管控模式,实施白名单制度,绿色石化基地员工由一级响应前5800人增加到目前4.5万人。全面推行“四上”项目党建工作法,做到支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上、组织关爱在心上排比手法),舟山绿色石化基地十年建设任务四年完成,黄泽山油品储运基地开港试运行,鼠浪湖矿石中转基地港口货物吞吐量逆势增长17.5%(用数字支撑,增强信服力)。


精准服务推动产业转型升级。百名干部化身“防疫指导员”“驻企服务员”“企业代办员”比喻手法,贴切形象),建立问题解决闭环机制。针对企业招工难问题,开展“云上招才”“线上面试”“专车一站式接送”;针对疫情导致物流不畅问题,开通物流专渡,保障企业原材料和产品进出;针对企业融资难题,开展金融“三服务”专项行动,一季度融资增量同比增加35%,帮扶类新增和转贷资金增加一倍(用数字支撑,增强信服力)。


数字转型提升县域治理水平。大力实施智慧海岛工程,形成海岛版县域治理十招。打造村社党群服务中心、乡镇“基层治理四平台”、县信访超市三级数字化社会治理体系,实现群众办事不出岛、矛盾化解“最多跑一地”。利用海上交管系统精准掌握往来商船动态,严格实行船上人员不上岸、岸上人员不上船、船岸人员不接触“三不”原则,保障了港口、码头安全运行。全面落实渔船智慧化管理,有效筑牢了疫情防控海上防线。


岱山县将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江期间的重要讲话精神,努力打造“重要窗口”的最美海岛风景。



10
全民总动员   全域齐攻坚
标题采用对偶手法
临海市委书记   梅式苗

疫情发生后,临海市统筹推进疫情防控和经济社会发展,一季度全市固定资产投资增速、信贷增量居台州第一。


全民总动员抓防疫。启动上跑出风火轮的速度二级标题很新颖别致)。疫情发生后,临海市召开紧急会议进行部署,随后市四套班子成员全部下到一线、蹲点指挥。管控上发挥“金箍棒”的威力二级标题很新颖别致)。强化重点人员管控,规范隔离标准,重在隔离到位。服务上做足“绣花针”的功夫二级标题很新颖别致)。对隔离人员实行点对点服务,开通12条“暖心热线”,对留在湖北的临海籍人员寄发防疫物资。


全域齐攻坚促发展。在稳企业上,临海市成立102个复工复产指导组,组织千名干部进企业,并出台支持民营企业共渡难关等政策,减轻企业负担。同时积极引导企业化危为机,218家企业转型生产防护镜、口罩等防疫物资。在员工招引上,打出包车接、驻点招、网上聘、本地补“四连招”,累计招回员工3万多人。在项目“双进”上,建立“一项目一专班”,开展2次重大项目集中开工,今年以来新签约5亿元以上项目15个,总投资233亿元(用数字支撑,增强信服力)。


全程不停歇补短板。临海市全面提升防洪排涝挡潮能力,今年共安排水利项目32个,总投资103亿元(用数字支撑,增强信服力)。疫情期间,抢时间、抓进度,古城防洪提升等在建项目,确保在主汛期前全面建成;东部平原排涝、大田平原排涝二期等水利项目加快推进(用实例说明)。开展污染防治攻坚战,按照创建国家级绿色园区的标准,对医化园区生态环境问题进行综合整治。


临海市将坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,慎终如始抓防疫,危中求机促发展,为我省建设“重要窗口”贡献临海力量。



写作启示:


分析上述文稿的行文和技巧,可以给我们带来一些有益启示,就是在起草会议发言类材料中,务须把握好四个关键:


一是开篇切入,既要顾上也要虑下。会议发言,开头就要把调子定准,比如,深入贯彻……精神,按照上级……要求,以体现出与上级对标对表,同时还要高度概括本单位本部门抓某项工作的基本思路、方法措施和取得成效,以便从开头大家就知道你要说什么。


二是论述展开,既要做法也要成效。讲做法、讲成效是这类文稿的两个最重要的要素,没有做法材料就容易空,没有成效材料就容易虚,至于是先讲做法后讲成效,还是边讲做法边讲成效,甚至是先讲成效后讲做法,则没有定规,可以灵活把握,总的要求是做法与成效必须相互支撑、相互印证。


三是词句提炼,既要务实也要鲜活。会议发言的时间很短,这是由其属性所决定的。那么,如何在极其有限的时间内让发言既抓人耳朵又耐人寻味,小标题和语言很关键。上述10篇发言的标题都别具一格、很有新意,值得我们学习借鉴。


四是行文技巧,既要极简也要到位。上述发言虽然每篇只有短短的六七百字,却让人感觉干货满满、份量很足。这是因为,这些发言都是直奔主题、开门见山,没有废话套话口水话,如同高手过招一样,动作简单却一招制敌。


另外,从标题看,比喻类、单字重复类、对仗对比类出镜较多,值得注意。

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来源:浙江新闻客户端,解析来自老笔头,摘自决策杂志公

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