重庆将投用公平竞争审查信息系统，2023年“全覆盖”

昨（13）日

重庆市市场监管局发布消息

为推动经济高质量发展

创造公平竞争的制度环境

重庆将于2023年全面投用

公平竞争审查信息系统

公平竞争审查信息系统

明年全面投用

“通过强化科技赋能，开发建设具备在线审查、风险预警、统计分析等多项功能的公平竞争审查信息系统。”重庆市市场监管局相关负责人介绍，目前该系统正在2个区县4个市级部门开展试点，预计明年将全面投入运行。

今年以来，重庆修订出台《重庆市反不正当竞争条例》，并牵头制定《重庆市关于贯彻落实强化反垄断深入推进公平竞争政策实施方案》，研究制定招商引资、政企合作、招标投标重点领域公平竞争审查规则，进一步细化重点领域公平竞争审查标准。

同时，委托第三方评估机构对6个市级部门和7个区县政府及相关所属部门公平竞争审查总体落实情况开展评估。评估结果显示，重庆全市妨碍公平竞争的文件及政策措施占比从16.5%下降到8.44%。

此外，重庆还委托第三方机构围绕市场准入、知识产权、市场公平开放、市场行为规范、市场秩序维护等重点事项，建立健全市场竞争状况评估指标体系，形成评估报告。

文件政策措施

未经公平竞争审查不得出台

“制定出台的涉及市场主体经济活动的现行有效的规章、规范性文件、其他政策性文件以及‘一事一议’的具体政策措施，要严格履行公平竞争审查程序，未经公平竞争审查的，原则上不得提交会议审议。”重庆市市场监管局相关负责人表示，违反公平竞争审查标准的规范性文件及政策措施一律不得出台。

据了解，由于一些部门对政府和市场关系理解不够透彻，对政策是否符合公平竞争原则的判断能力不足，妨碍公平竞争的政策文件在全国各地普遍存在。为优化营商环境，重庆按照“谁起草，谁审查”的原则，要求政策制定部门一方面对已出台的政策文件开展存量清理，另一方将公平竞争审查作为新的政策文件出台前的必要程序。

存量文件方面，自2020年以来，全市共清理政策措施文件14370件，修订废止86件。增量文件方面，今年来全市共审查7496件，其中，123件经审查、修订后出台。

下一步，重庆市市场监管局将进一步全面落实公平竞争审查制度，着力营造良好的营商环境和维护公平竞争的市场秩序。督促指导各政策制定机关严格审查增量政策措施文件，防止出台含有指定交易、固定价格、分割市场等排除、限制竞争内容的政策措施，强化制度落实刚性约束。同时，优化审查流程，快速审查通过帮扶经营者渡过难关、扩大消费、稳定就业的政策措施，支持复工复产。

此外，还将完善竞争法规制度，健全抽查评估机制，加强智能化监管，持续开展反行政垄断专项整治。

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来源：重庆发布

文字：周小平

编辑：杨夕文

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