谢振云 / 传媒大观察原创

6月6日，北京市石景山区融媒体中心成立；12日，大兴区融媒体中心成立；16日，延庆区融媒体中心成立；19日，朝阳区融媒体中心成立。7月16日，西城区融媒体中心成立，18日，通州区融媒体中心成立；21日，海淀区融媒体中心成立……

观媒君统计发现，近两个月来，北京市已有15个区级融媒体中心陆续挂牌，平均每四天就有一家挂牌。北京下辖东城、西城、海淀、朝阳等16个市辖区，到实现全市全部挂牌只剩一步之遥。

北京市“跑步建设”融媒体中心，是全国融媒体中心建设的缩影。今年以来，各地融媒体中心的建设如火如荼，其中，北京、四川、江西等省市的建设进度比较靠前。

据中国江西网消息，3月13日，中国江西网记者从大江大数据中心了解到，根据大江大数据平台初步统计分析，江西省100个县市区中，有30余个县市区已经成立了融媒体中心。换句话说，四个半月前，江西已组建融媒体中心的县市区已经占到约1/3。

数据显示，江西全省11个设区市中，新余市、抚州市下属县市区融媒体中心建设实现全境覆盖，在推进媒体融合工作方面走在全省前列。赣州市、九江市、鹰潭市在推进县市区媒体融合中也取得长足进展，共青城、分宜县、瑞金市“红都云”、赣州经开区等一批“现象级”融媒体中心投入使用，在省内外引发广泛关注。

四川也在加快推动市县融媒体中心建设。据“川报观察”报道，7月6日，四川省市县融媒体中心建设现场会在达州市召开。会议要求，各级党委政府要从政策保障、项目安排、资金投入等方面给予支持，加快推动市县融媒体中心建设尽快取得进展突破。据媒体当时报道，近期四川省将启动市县级融媒体中心建设，目前实施方案已形成初稿，正广泛征求意见。

首批17个“四川云·县区观察”集中上线

20天后，7月26日，“学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神座谈会暨‘四川云·县区观察’集体上线”仪式在成都举行。据《四川日报》报道，当天，成都、德阳、绵阳、内江、达州等15个市的130个“县区观察”集中上线。而在这之前的7月4日，四川17个县（市、区）已成为“四川云”大家庭首批入驻成员。

以达州市宣汉县为例，该县将广播电视台、县委报道组和《新宣汉》编辑部进行整合并组建县融媒体中心，实行各部门人员集中办公、统一调度，信息内容、技术应用、人才队伍共享融通、融合一体，信息采制和发布实现无缝对接、有机衔接。

7月6日，陕西富县党委政府集中宣传平台正式启动上线。据媒体报道，该平台为陕西省首个上线的县级融媒体平台，由富县党委政府与陕西广电网络公司合作建设。

据了解，陕西省富县从2017年初开始，率先在全省拉开县级媒体融合改革大幕，对原有分散的宣传等机构进行了整合，将通讯组、网信办、广播电视台等合并成统一的融媒体中心并于2017年11月正式运转，统一负责县上对内对外宣传。

据《湖南日报》消息，7月6日，浏阳市、江永县、汨罗市和屈原管理区等4名新伙伴齐齐入驻“新湖南云”。湖南日报社浏阳融媒体中心同日正式挂牌，报道称，这是湖南省首家区县融媒体中心。

“新湖南云”是湖南日报社打造的湖南省政务新媒体云平台，是各级党委政府落实意识形态主体责任和推进“互联网+政务”工作的重要载体。它以新湖南客户端为母平台，为湖南全省各厅局、区县、高校、企业在新湖南客户端开设专属频道，在电子市场生成自有App。湖南省委宣传部还专门下发《通知》，要求全省各市州委宣传部督促各县市区委宣传部抓紧做好入驻“新湖南云”的工作。

红网新媒体集团党委书记、董事长舒斌在今年六月底召开的第四届观媒峰会上表示，湖南省委书记杜家毫调研网信工作时指出会支持红网新媒体集团发挥省市县分站体系优势，进一步向基层拓展延伸，构建全省县域融媒体中心。

此外，湖南省委网信办要求各市州网信办大力支持“红网云”部署，制定具体实施方案和配套政策措施，推动各区县和有关部门尽快入驻“红网云”，积极争取当地财政部门为“红网云”部署和运营提供必要的经费保障。

据《中国新闻出版广电报》报道，按照湖南省委部署，红网承担了市县媒体融合平台建设的重任。在时刻新闻客户端的技术平台基础上，2017年7月，红网融媒体平台“红云”一期上线，为各地搭建报、刊、网、台等全媒体传播体系，从相“加”迈向相“融”提供强有力的技术支撑。

显然，湖南日报社和湖南红网新媒体集团分别打造的新湖南云、红云，在争夺区域市场上免不了一场硬仗。县域融媒体中心到底由哪家单位承建，到底入驻哪个云平台，是摆在地方党政负责人面前的一道难题。当然，争夺地方市场更考验两家传媒集团的智慧和执行力。

县域是一块大“蛋糕”，受到了中央和省级传媒集团的关注。纵观这些县域融媒体中心的建设，除了上级政策的要求，在具体的建设上，大都离不开更高层级媒体的身影。除了湖南日报社与湖南红网新媒体集团抢夺区域县市“蛋糕”外，江西日报社、四川日报报业集团也分别承揽了当地的融媒体中心建设项目。

承担四川县域融媒体中心建设任务的主要是四川日报报业集团。与湖南的情况不同，由于缺少竞争对手，川报集团所面临的竞争压力小得多。川报集团启动了“四川云21183+N”工程，这是运用人工智能技术，推出覆盖全省各县（市、区）、高校和行业的互联互通的省级移动新媒体平台。川报观察作为“总端”，为各县（市、区）、高校、行业提供移动端内容生产和分发全流程服务。

四川日报报业集团党委书记、董事长傅思泉公开表示，川报集团邀各县（市、区）加入省级移动新媒体平台“四川云”，大力推进“四川云21183+N”工程，是认真贯彻落实中央和省委关于推进媒体深度融合发展的战略部署，着力推动形成全流程对接县(市、区)融媒中心的模式，共同构建立体多样、融合发展的现代传播体系。

丰台区融媒体中心揭牌成立现场

北京的情况则有所不同。根据现有的公开报道，北京15家区级融媒体中心，由多方完成承建工作。观媒君梳理发现，北京市已经挂牌的这些区级融媒体中心，近半数与人民网、新华网、央广网、人民日报媒体技术公司、北京广播电视台、千龙网等中央和北京市属媒体、技术公司达成了合作。这些合作案例里，有的是帮助承建融媒体中心，有的则是展开渠道上的合作。

据媒体报道，今年3月，《中共中央关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》出台，多地已经组织专题学习。观媒君注意到，掀起学习热潮的目前以地方区县党委为主。

融媒体中心建设离不开高层发声。6月11日至13日，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在河南调研时强调，要大力推进媒体融合发展，创新建设县级融媒体中心，把整体谋划与分类指导结合起来，把发挥自身优势与用好新技术结合起来，着眼教育引导群众、服务生产生活，完善信息供给结构，提高信息供给质量，切实提升主流舆论吸引力影响力。

“最近，中央对推进县级融媒体中心建设进行了部署，这是新阶段深化文化体制改革的重大举措，也意味着推进媒体融合工作重点从省以上媒体延伸到基层媒体、从主干媒体拓展到支系媒体，支系媒体的改革将促进国家媒体体系的全盘激活。”7月5日，国家广播电视总局发展研究中心旗下微信公号“国家广电智库”发布了上述消息。

上述文章中还提到，“实际上，县级融媒体中心建设正在试点，已取得阶段性成果。”而根据观媒君统计的实际数据来看，北京已经完成了全部区级融媒体中心的整合挂牌工作，这一建设速度领跑全国。

据媒体报道，根据北京市的安排部署，到2018年8月底前，各区都要成立融媒体中心，完成区级媒体的改革融合工作。昌平区融媒体中心虽没有正式挂牌的相关报道，但这个组织早已成立。公开报道显示，6月22日，昌平区委书记侯君舒到区融媒体中心指导工作；6月27日，昌平区融媒体中心主任魏妍娜曾带队赴今日头条调研。

这一轮建设浪潮中，整合电视、广播、报社、网站、移动客户端、两微、第三方账号等平台资源是主要措施。融媒体中心按照“中央厨房”模式运行，实现一次采集、多种生成、多元传播，对县域媒体来说，集约化管理有利于控制规模，提升内容产生效率。渠道资源整合后，人员的融合和流程再造是接下来需要完成的任务。

顺义区融媒体中心

对地方来说，融媒体中心建设对县域媒体来说肯定是件好事。

以北京为例，北京市区级媒体改革融合完成后，融媒体中心的行政人员将纳入财政拨款，一线采编人员保留个人档案身份，实行灵活的绩效工资制，这将极大调动一线采编人员的工作积极性。另外，区融媒体中心将严格执行采编和经营两分开制度，新闻采编人员不得从事任何经营活动，经营活动成立专门的公司来运作。

办公条件的改善也是一大利好。例如，为满足顺义媒体深度融合发展需求，顺义区融媒体中心选址顺义新城金蝶软件园，对现有楼宇改造完成后，1.2万平方米的融媒中心将为顺义融媒人搭建全新的舞台，为顺义媒体深度融合发展创造优越条件，提供广阔的空间。

此外，观媒君还注意到，多地已经开始对外公开招标，购置办公器材实现鸟枪换炮，县域融媒体中心“中央厨房”建设项目招标案例也有不少。毫无疑问，这些动作都离不开上级部门的经费支持。©

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