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推出首批145项支持政策，北京亦庄划定“两区”建设路线图
《方案》施划
“两区”建设路线图
根据《“两区”方案》，目标到2023年，实际利用外资突破20亿美元、技术合同成交额年均增速达到5%以上、PCT年专利申请量超过2500件、高新技术企业超过1500家、四大主导产业实现总产值6000亿元，力争打造“两区”建设的“亦庄样板”。
145条政策
赋能“两区”建设加速跑
按照北京市“两区”建设方案的任务要求，北京经开区根据自身产业基础，通过提炼总结，推出了首批政策清单共145条。其中，产业发展政策87条中，包括支持四大主导产业发展政策45条、高端服务业发展政策13条、科技文化创意产业政策22条、数字经济产业政策7条。北京经开区将每年拿出100亿元，在重大项目落地、实验室和创新中心建设、场景应用、技术改造、产业协同等方面，通过引导基金、贷款贴息、奖励扶持、基金到期保值退出等方式支持高精尖产业发展。
△发布会现场
高起点推进
“两区”建设取得新突破
当前，北京经开区已成立了以工委和管委会主要领导任双组长的“两区”建设领导小组，并下设一办13组，通过“三单”管理体系，统筹推进重点任务落实，已取得阶段性成果。形成了政策清单370余条，梳理产业用地16平方公里、重点园区和楼宇44个（可用于新增投资落地空间超过500万平方米），对接GaWC企业73家，储备项目超过900个，其中首批已签约项目近40个，总投资额超过1600亿元，近期还将集中签约15个外资项目，总投资额接近90亿美元，包括外资总部项目、一带一路科文融合项目、高端产业项目和国际合作平台项目等。
△发布会现场
Q
北京经开区在金融领域“两区”建设方面做了哪些工作？目前有哪些政策措施已经落地？下一步有哪些工作计划？
北京经开区商务金融局局长刘文虎：自贸区挂牌以来，北京经开区积极推动金融领域服务“两区”建设，借助“两区”政策优势，进一步改善金融服务环境，推动中国工商银行、中国银行自贸试验区专营银行在北京经开区设立了自贸区专业银行，中国农业银行北京经开区支行升级为二级分行，为北京经开区金融领域“两区”建设增添了新的动能。目前，北京经开区“两区”建设首批金融创新任务中，跨境人民币业务和外汇业务便利化、外籍人员薪酬购付汇便利化、推动区内企业加入北京地区外汇市场自律机制委员会优质企业名单等相关措施已落地。
在跨境人民币业务和外汇业务便利化方面：区内试点银行通过优化业务流程，制定标准化清单等措施，将原有15个工作日压缩至2个工作日，办结某大型外资企业10余亿元跨境人民币分红款项汇出业务。
在外籍人员薪酬购付汇便利化方面，目前区内试点银行扎实推进来华客户群体跨境场景建设，推出了外籍高端人才薪酬购汇汇出便利化业务，为高端人才来华创新创业提供了更加高效、便捷的金融服务。
在推动区内企业加入北京地区外汇市场自律机制委员会优质企业名单方面，目前区内艾尼克斯电子（北京）有限公司、北京寰腾橡塑有限公司已纳入该优质企业白名单，可以享受到优化单证审核、免入待核查帐户、免关单核验手续等便利化措施。
下一步，北京经开区将积极向北京市有关部门争取在北京经开区开展本外币合一跨境资金池和外债一次性登记试点机会，及时跟进外资期货公司设立相关事宜，并与区内各金融机构在扩大金融领域开放、推进跨境投融资便利化、促进金融科技创新等金融政策方面积极探索，加速布局与“两区”建设相适应的金融服务体系，推动北京经开区深化金融开放创新，促进区内实体经济健康发展。
Q
优化营商环境是两区建设的重要内容。请问北京经开区在营商环境建设上做了哪些改革探索，取得了什么成果，下一步还有什么安排？
北京经开区行政审批局局长郑海涛：高效便捷的营商环境，是北京经开区放管服改革的重要抓手，也有了很好的基础。两区建设以来，北京经开区进一步落实市委市政府“接得住、办得快、管得好”的要求，持续推动行政审批极简化改革，形成了一批政策成果和创新案例。在全市率先启动了“一个枚印章管审批，一支队伍管执法，职能部门强监管”的大部制改革，进行流程再造，提升行政效能。改革后，将过去分散在16个部门的审批权划转到行政审批局，推行“一枚印章管审批”，目前集中行使的行政许可事项154项，占北京经开区行政许可事项的66%，是全国相对集中行政许可权集中度最高、改革最彻底的区域。
在全市率先落地告知承诺审批，构建事前告知、技术服务、诚信承诺、即来即办、限时核查、违诺撤证、信用监管的全流程闭环管理。特别是针对改革过程中风险高、救济难的问题，创新提出“数字时间戳”技术，实现企业承诺即办，证照即办即得，已经惠及企业186家。
在全市率先探索产业用地标准化改革，构建“区域评估+标准地+告知承诺+政府配套服务”全流程闭环管理，马驹桥智能制造基地试点工作已经全面推进。
在全市率先开展企业投资项目告知承诺制改革，12个项目参加了改革试点。
在全市率先试点“登记即准营、违诺有惩戒”的备查制新型审批模式，实现申请端企业无感知审批，管理端审管执同步履职,目前, 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批(延续环节）”和“人力资源服务备案”两个事项已经开始试点。
在全区设立11个亦企服务港，在全市首创“市-区-港”三级政务服务体系，让政务服务在企业园区触手可得，打通企业服务最后一米。
改革以来，平均每件审批事项实现压减材料20%以上，实际办结时间比对外承诺时限缩短5天以上。企业施工许可证最短取证时间压缩至1小时，北京亦盛、富创精密等项目实现拿地即开工。区内企业群众切身感受到了行政审批改革、政务服务优化带来的便利。
下一步，北京经开区将充分发挥出两区的政策优势，充分运用信息化、数据化、智能化支撑手段，逐步实现依申请政务服务事项告知承诺办理全覆盖、扩大备查事项覆盖范围，探索独立审批人制度，推动行政审批改革从“便利化”转向“极简化”，群众办事从“以线下为主”转向“以线上为主”，政务服务从以“人工”为主转向以“智能”为主，打造新一代政务服务改革新样本。
Q
“两区”建设以来，北京经开区在招商引资及重大项目落地方面取得了哪些进展？
北京经开区营商合作局副局长朱珊珊：自2020年9月“两区”建设以来，一大批项目纷纷落地北京经开区，新增市场主体 2512家，与去年同期相比增长25%以上，其中，外资企业37家，同比增长约9%。累计签约落地重点项目40余个，总投资额达1600亿以上。其中，包括很多高质量的外资项目：一批具有国际影响力的外资企业在北京经开区新设总部，如SMC中国区总部项目、阿斯利康中国北部总部项目、戴姆勒中国研发技术中心；智能网联汽车行业的领军企业小马智行、百度智行等相继入驻；同时，北京经开区做优存量，深入挖潜，多举措促进存量外资企业增资扩产，促成中芯国际总投资额76亿美元(约500亿人民币)的 12寸集成电路晶圆及集成电路封装系列项目落地，为中国集成电路行业发展再添力量。促进GE医疗、瓦里安、赛诺菲、宝健中国、施耐德等外资企业新产线、新产品落地。同时，北京经开区发挥由政府部门+专业机构组成的大招商平台优势，储备项目近千个。近期拟签约项目30个，其中外资项目15个，占比50%。五个数字
领悟2021年首场北京亦庄创新发布新闻发布会
来源：北京亦庄
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