深圳发布两则通知！专家分析→
继今年8月份出台“认房不认贷”、降低房贷利率等政策之后，11月22日，深圳楼市再次迎来政策性调整——下调二套住房首付款比例、优化普通住房标准。
此前报道↓
重磅！深圳两项楼市政策
在这一天之内，深圳祭出两套重拳，释放出强烈的信号，意在提振市场信心，促进房地产消费。然而，国家高端智库CDI研究员宋丁认为，新政策并未触及楼市高房价的根本，效果有限。此轮调整并不是结束，而是开始。
图源：IC photo（图文无直接关系）
11月22日，深圳市住房和建设局发布《关于调整享受优惠政策普通住房认定标准的通告》（下称通告）。通告显示，自11月23日起，为更好满足居民刚性和改善性住房需求，经市政府同意，将深圳市享受优惠政策的普通住房标准调整为：住宅小区建筑容积率1.0以上（含1.0），且单套住房套内建筑面积120平方米以下（含120平方米）或者单套住房建筑面积144平方米以下（含144平方米）。
同日，中国人民银行深圳市分行发布通知，从23日开始，深圳二套住房个人住房贷款最低首付款比例，由原来的普通住房70%、非普通住房80%，统一调整为40%。
上述两项政策调整分别取消了原有750万元的豪宅线，降低二套住房首付款比例，利好改善型住房需求释放，提振换房需求，提振大户型住房销售。另外，过去二套房首付比例有普通和非普通住宅的标准，此次不再区分。
对比此前国家层面发布的“认房不认贷”、降低首付、存量房贷降低利率等政策，深圳仅是执行；而此次调整则是深圳自己出台的重大政策，是此轮一线城市楼市调整中力度最大的城市。
值得一提的是，此次深圳调整楼市政策，没有从限购退出的角度入手，而是调整普通住房优惠标准和二套房首付比例，遵从降低住房交易成本，满足改善型住房需求的政策本源，也为下一步政策调整预留了空间。
图源：IC photo（图文无直接关系）
观察员国家高端智库CDI研究员宋丁认为——
尽管深圳此轮调整力度非常大，但依然没有触及高房价的根本。调整首套、二套住房的首付款仅仅是降低了购买门槛，并未影响高企的房价。就像是跷跷板的两头，首付下去了，房贷自然就高起来了。而首付款的升降可能并不是普通老百姓最关心的核心问题。尽管此轮调整政策可能起到一定的激励作用，短时间内会活跃市场，有正面积极的作用，但其认为效果相对有限。
对此，相关部门还需要进一步推出更贴近市场需求的政策，真实回应民众所关切。观察员宋丁认为：此轮调整并不是结束，而是开始。
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观察员点评
如何管理好一支小小香烟？
多部门联合将执法、监督和反馈形成闭环
近日，为进一步巩固深圳市控烟执法工作成果，督促深圳市各类禁烟场所落实《控烟条例》，履行控烟职责，强化控烟执法行动，2023 年 11 月 20 日至 11 月 24 日期间，深圳市控烟办联合辖区公安、交通运输、市场监管、卫生监督等执法部门在龙华区组织开展 5场专项控烟督查行动。
深圳市控烟立法早在2013年就已开启，2014年3月1日正式实施，2019年又经过一次修正。从社会广泛期许到取得实效，深圳市控烟条例立法过程走过摸索、修正和反思，并逐步完善，进而得以实施。
观察员深圳市第七届政协委员吴滨表示，在深圳控烟条例实施后，最直观的感受是公共场合吸烟的人减少了，不文明的行为被抵制，整个社会风气有所好转，而不在公共场合抽烟已经成为深圳人的共识。
摄影：南都记者 赵炎雄
如何管好一支小小的香烟？这个问题曾一直困扰着相关部门。由于多头管理，相关部门很难形成合力。观察员吴滨认为，在此次深圳市控烟行动中，辖区公安、交通运输、市场监管、卫生监督多部门联合行动，各司其职，对多个控烟场所进行执法，很好地解决了执法难，执法不到位的问题。这将成为非常好的执法范例。
吴滨认为，法的设立、执行、监督和反馈体现了立法的全过程和全周期，需要在实践中得到检验，才能让立法三原则得到切实执行。其关键来源于社会经济发展的需求，大多数民众的愿望以及管理操作的可行性，并形成闭环。
而在执法过程中，吴滨认为社会管理不能仅凭公权力单方面去落实，更应该由全社会齐抓共管，共治共建共享。而在这一次控烟行动中，相关部门和社会各界紧密合作，取得共识，较好的施行了控烟条例，才能取得较好的控烟效果。
摄影：南都记者 赵炎雄
吴滨认为，良法的背后应该有良性的监督。在控烟执法中，除多部门联合执法外，媒体也履行了监督职责，起到了社会监督的作用，媒体对于法律的落地发挥着重大的作用。这种监督作用，与前面的立法和执法有着同样的价值和地位，缺一不可。
吴滨强调，在整个立法过程中，最容易被忽略的往往是法律实施后效果的反思与反馈。广大市民可以通过监督来了解政府部门是否落实好法律所授予的职责，参与整个过程中观察法律最终实施的效果，并向立法机构和人大代表给予反馈。
观察员吴滨认为，此次控烟督查行动很好的体现了深圳控烟条例在实施过程中将立法、执行、监督和反馈形成闭环，使得施法的效果，较好的实现了提高全民法治意识和契约精神的目的，特别应该将这样的经验反馈在下一次修法或者立法的过程中去，以总结经验立更多的良法，让社会得到更多的善治，国家法治建设越来越完善，我们的明天也会越来越美好。
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出 品：南都深圳新闻中心、深圳市南都智媒中心
内容统筹：陈文才
产品统筹：郑煜晓 陈芳
采 写：陈文才
摄 影：胡可
技 术：李秋兴 陈董董
视 觉：朱信杰 冯漫润 实习生方禹淮
编 辑：张盼梅
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