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2020法治政府建设优秀城市！合肥在~
获奖啦
依法严格履职
合肥市推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，理顺基层治理体制，城区街道体制改革全面完成。规范县乡级清单，实现权责事项上下一致、整体规范。强化事中事后监管，开展随机抽查和联合抽查。做好企业信用等级管理、失联被执行人动态评价以及信用信息修复工作。开展增量政策措施公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。全面取消市级设定的证明事项，打造无证明事项城市。改造市级“互联网+政务服务”平台，实现长三角26个城市间、51个事项的异地通办。建设覆盖四级的公共法律服务实体平台，软硬件设施及人员配备到位，高效整合法律服务资源。
聚焦优化营商环境提升
推动打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”的“四最”营商环境，有效发挥了制度建设对营商环境的引领保障作用。制定出台《合肥市优化投资环境条例》《合肥市促进民营经济发展条例》，加快配套制度的“立改废释”，对优化营商环境涉及的规章和规范性文件进行全面清理。以规章制度为“四最”营商环境保驾护航，确保市场主体监管政策合法有效和招商引资政策于法有据，避免因招商引资政策违法或不符合实际导致政府失信，为市场主体提供可预期的市场环境。
着力提升制度建设质量水平
2019年至今，完成9部地方性法规和10部规章的立改工作。围绕生态环境保护、经济高质量发展、法定机构建设试点、工程建设项目审批制度改革等重点工作，对市委市政府文件进行合法性审查，源头防范风险。严格落实市政府部门规范性文件“三统一”制度，依托市法制监督平台加大对部门文件监督管理力度，开展机构改革涉及的规范性文件专项清理，确保法制统一、政令畅通。
推动重大决策科学民主合法
建立重大行政决策征询意见、风险评估、专家论证、合法性审查等“2+14”科学决策制度体系。出台《法治智库建设管理暂行办法》，为法治政府建设提供强大智力支撑。强化法治思维，市政府常务会议专题学习《重大行政决策程序暂行条例》。制定合法性审查规范化建设实施意见，进一步理顺重大决策合法性审查流程，出台《关于贯彻落实行政规范性文件合法性审核机制建设的实施意见》，以正负清单形式锁定审查事项范围。实现法律顾问制度全覆盖，完成新一轮法律服务资源库招标工作，法律服务规模和质量得到有效提升。充分发挥市政府法律顾问“外脑”作用，法律顾问常态化参与处理重大涉法事务。公职律师制度实施逐步规范化。
全程立体规范行政执法行为
统筹推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合行政执法体制改革，推动减少执法层级和执法重心下移，加快构建权责统一、权威高效的行政执法体系。整合城市行政管理执法资源，巩固改革成果，完善工作机制，建立市、区、街道、社区四级责任网络。经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作稳步推进。健全“制度+科技”法制监督模式，升级融合各类监督资源、覆盖市县两级政府及部门的法制监督平台，增设功能模块，真正实现对行政执法行为的全覆盖、流程化监督。
全面构建权力风险防控机制
持续深化重点领域信息公开，中国社科院法学所连续五年发布《法治蓝皮书》，合肥市政府透明度一直稳居全国前列。2020年8月，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院联合发布《2020年中国政府网络透明度指数评估报告》。合肥市在省会（含副省）城市和计划单列市政府网络透明度排名中位列第九名。严格落实审计监督，出台《关于坚持审计监督全覆盖健全完善审计工作机制的实施方案》《审计全覆盖工作规划（2019-2023年）》，完善审计监督体系。自觉接受司法监督与民主监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行人民法院的生效裁判及司法建议，及时纠正行政违法行为。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，答复规范率、按时办复率和代表委员满意率均为100%。全面强化社会监督，12345市长热线受理群众诉求直办率62.6%，转办件按期反馈率和办结率、审核通过率、答复率、办理实名率、息诉率均在99%以上。
推动社会矛盾纠纷高效化解
充分发挥行政复议纠错功能，2020年，全市收到行政复议申请1202件，受理1162件，受理率96.7%。全年共审结复议案件908件，直接纠错183件，直接纠错率20.2%，调解和解终止115件，综合纠错率32.8%。推行行政复议决定书网上公开，累计公开行政复议决定书5000余份。拓宽人民群众诉求表达渠道，在村、居设立行政复议基层受理点，切实发挥行政复议受理点在释疑解惑、申诉维权、纠纷化解方面的作用。积极推进行业性专业性调解、“警民联调”、访调和诉调对接、律师化解等工作，提高矛盾纠纷基层化解的整体效果和合力。实现行业性专业性人民调解组织全覆盖，截至目前，全市设立人民调解组织2127个，专兼职人民调解员12581人，2019年累计调解纠纷10万余件，成功率达98.69%。持续推进信访“三无”县乡村“联建、联创、联评”活动。
来源：局法治调研督察处
编辑：吴昊、任芳影
审核：张艳清
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