奋进新征程 再创新辉煌 | 张国旺：深入学习贯彻党的二十大精神 加快建设现代化滨海城市

党的二十大将实现高质量发展作为中国式现代化的本质要求之一，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，为我们全方位推进高质量发展提供了根本遵循。党的十八大以来，漳州坚持发展第一要务，深入贯彻新发展理念，推动经济社会发展取得新的历史性成就，地区生产总值接连突破三千亿元、四千亿元、五千亿元大关，从2012年的2018亿元提高到2022年的5707亿元，翻了两倍多，排名全国第47位。新时代新征程上，我们要坚定不移走中国式现代化这条强国建设、民族复兴的唯一正确道路，坚持“三新一高”导向，落实“四个更大”重要要求，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，打造成为全省高质量发展新的重要增长极。一要加快构建现代化产业体系。立足漳州发展的阶段性特征，把发展经济的着力点放在实体经济上，着眼一产稳、二产进、三产优，深入开展“产业发展项目建设提升年”活动和“七比一看”竞赛，深入实施“千百亿产业培育行动计划”，开展产业集群培优扶强专项行动和产业链提升、产业基础再造、技术改造提升工程，培育壮大“9+5”产业集群（9个千亿级产业集群、5个超五百亿产业集群），有效壮大产业规模，推动经济体系优化升级。特别是要继续举全市之力发展古雷石化产业，抢抓难得的政策窗口期、发展机遇期，加快推进总投资733亿元的古雷炼化一体化二期、总投资420亿元的中沙乙烯等重大石化项目建设，全力突破“油头”、延伸发展“化尾”，着力建设世界一流绿色生态石化基地。二要全面深化改革扩大开放。纵深推进“放管服”改革，深入实施《漳州市政务服务条例》，深化提升和突破机关效能建设、集体林权制度等重点领域和关键环节改革，加快打造能办事、快办事、办成事的“便利漳州”。深度融入“海丝”核心区建设，落实对接区域全面经济伙伴关系协定行动计划，持续推进国家跨境电商综合试验区、中菲经贸创新发展示范园区建设，积极参与“丝路海运”，开展“漳州味·世界行”等活动，实现高水平对外开放。三要着力提高全要素生产率。发挥教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，积极争创国家级创新型城市，深化“万才聚漳”行动计划，不断塑造高质量发展新动能新优势。

区域协调发展战略，是建设现代化经济体系的重要组成部分，也是构建新发展格局的重要途径。党的二十大强调，“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。”近年来，漳州城乡面貌显著提升，中心城区行政区划调整后，形成了“一城四区”、拥江达海的发展格局，城区面积从2012年389平方公里扩大到2417平方公里，常住人口城镇化率从2012年50.4%提高到63.3%。新时代新征程上，我们要聚焦“建设现代化滨海城市”的目标定位，积极对接国家区域协调发展战略和区域重大战略，主动融入厦漳泉都市圈和闽西南协同发展区，规划好、建设好、治理好城市，加快推进新型城镇化、乡村全面振兴，着力构建城乡融合、区域协调发展新格局。一要做大做强做美中心城区。实施城市更新行动，统筹新城区现代化建设和老城区现代化提升，推进15个重点片区开发建设，加快厦门地铁6号线漳州延伸段、厦漳泉轨道R1线等重大协作项目建设，全域推进海绵城市建设，努力打造宜居城市、韧性城市、智慧城市。二要实施县域“大城关”战略。做好县城国土空间总体规划和专项规划修编，开展县城建设提质升级行动，补齐产业配套、公共服务等设施短板，推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化城区，建设一批重点镇、中心镇和特色小镇，加快城乡一体化步伐。三要推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，开展乡村振兴“十镇百村”试点示范三年行动，因地制宜发展特色现代农业，加快建设宜居宜业和美乡村，扎实推动“五大振兴”，努力实现农业强、农民富、农村美，走出一条具有漳州特色的乡村振兴之路。

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的二十大强调，“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”近年来，我们统筹需要和可能，持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出比重近80%，教育、医疗、养老等事业进一步发展，人民的获得感幸福感安全感不断增强。新时代新征程上，我们要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，循序渐进、久久为功，持续保障和改善民生，推动人民群众生活更殷实、更安康、更舒适、更幸福。一要持续加快补齐民生短板。坚守为民情怀，积极实施为民办实事项目，着力解决群众“衣食住行学、生老病死养”等实际问题，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，在高质量发展中扎实推进共同富裕。二要持续加强生态市建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入实施蓝天、碧水、碧海、净土工程，坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进九龙江等重点流域生态系统保护和修复，加快推动绿色低碳发展，积极创建国家生态园林城市，打造高素质高颜值的美丽漳州。三要持续推动文化繁荣发展。深入实施“用闽南文化点亮千年漳州古城”行动计划，推进闽南文化生态保护区建设，做好文物保护利用和非物质文化遗产活态传承，推动闽南文化创造性转化、创新性发展，构建漳州文化标识体系，不断提高文化软实力。四要持续维护社会和谐稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，深入推进全国市域社会治理现代化试点合格城市建设，扎实做好安全生产、信访维稳、防范化解重大风险等工作，持续夯实基层基础、完善治理机制，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁，牢牢守住发展底线，以新安全格局保障新发展格局。

2022年10月31日，漳州市委书记张国旺（左三）在漳浦县赤岭乡赤岭村宣讲党的二十大精神。(林忠摄）

党的二十大提出，“始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作。”2021年3月，习近平总书记来闽考察时，明确提出“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”。漳州是台胞主要祖籍地、台湾文化重要发祥地、台商投资密集区，一直以来是两岸融合发展的前沿阵地。探索融合发展新路，我们有基础、有条件、更有责任走在前头。新时代新征程上，我们要全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，把握我省建设海峡两岸融合发展示范区的有利契机，发挥漳州对台独特优势，持续做好“通、惠、情”三篇文章，深化漳台各领域融合，努力打造台胞台企登陆的第一家园。一要争创两岸产业融合发展示范区。实施新一轮漳台产业合作计划，深化石油化工、食品加工、精密机械、现代农业等优势产业深度融合，做大做强古雷台湾石化产业园区等平台载体，加快推进港口、码头、航道等项目建设，提升漳台经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通水平。二要打造两岸“家乡化”服务引领区。探索建设“台湾村”或台胞保障性住房，支持台胞台商特别是台湾青年来漳就业创业，深化漳台人才交流合作，推动台商投资区等重点区域率先融合，完善和落实增进台胞福祉的制度和政策，不断增强台胞台商获得感。三要构建两岸基层融合发展先行区。发挥祖地文化作用，以宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰为纽带，加强漳台基层和青年交流，办好海峡论坛漳州活动、农博会·花博会、茶博会、海峡两岸（漳州）青年交流周等品牌活动，密切人文交流，促进心灵契合。

古雷福海创项目（游斐渊摄）

党的二十大鲜明提出“两个长期存在”“两个永远在路上”重大论断，充分表明了我们党对全面从严治党、推进自我革命的鲜明态度和坚定意志。党的十八大以来，我们坚持党要管党、从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，探索建立“一季一主题”政治监督等机制，深入推进干部作风“五不”问题专项整治，查处粮储、城管等系统案件，“点题整治”群众身边腐败和不正之风，全市风清气正的良好政治生态不断巩固发展。新时代新征程上，我们要永葆“赶考”的清醒和坚定，弘扬伟大建党精神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，以高质量党建引领保障高质量发展。一要加强思想政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神和在福建工作期间指导漳州工作的重要指示精神，引导党员干部进一步提升政治能力、感悟思想伟力、增强实践动力。二要加强干部队伍建设。落实新时代好干部标准，树牢“凭能力用干部、以实绩论英雄”的选人用人导向，健全完善记功嘉奖、竞赛考评、决策督查、表态发言等制度机制，积极稳妥推进干部能上能下，激励干部担当作为。三要加强基层组织建设。开展基层党建“扩面提质年”活动，巩固完善传统领域党建，提升新兴领域党建，强化党建引领保障作用，增强基层党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。四要加强正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，深化干部作风“五不”问题专项整治，提高一体推进“三不腐”的综合功效，巩固发展“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的良好政治生态。

党的二十大吹响了团结奋斗创造新伟业的时代号角。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“三个务必”，拼搏拼抢、苦干实干，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设现代化滨海城市，奋力在推进新福建建设、中国式现代化中彰显漳州担当、展现漳州作为！

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