2017年，昭通市人社局将以党的十八届六中全会精神为指导，深入践行“三严三实”，以“四个坚持”为抓手，不断提升依法行政水平，促进全市人力资源和社会保障工作健康有序开展。

一是坚持创新驱动，持续深化创业促进就业。加强指导各县区创业园、众创空间、校园创业平台建设工作，加快昭通市互联网创业孵化园建设力度，督促指导现已建成的创业平台进一步发挥作用。为入园企业提供创业贷款、“两个10万元”微型企业培育工程、“云岭大学生创业引领计划”等政策扶持，落实有关税费减免政策，加强与天使投资、风险投资、私募基金、投资及担保机构等社会金融机构合作，引进资金对孵化项目实施投资，带动更多劳动者实现就业。举办好“赢在昭通”创业大赛，广泛集聚社会力量，有效整合资源，促进创新成果转化，助力创业者实现梦想。全面推进“技能扶贫专项行动计划”“农民工转移就业扶贫行动计划”，进一步加强与东莞市、中山市的劳务输出扶贫对接力度，力争输出更多劳动力外出就业促脱贫。

二是坚持扩面提质，进一步提高社会保障水平。牢牢抓住取消农村户籍人口参加企业职工养老保险户籍限制机遇，深入开展扩面工作，努力实现制度全覆盖向法定人口全覆盖转变。加快推进城乡居民基本医疗保险整合工作，确保整合任务按时按要求推进。协同推进建筑等高风险企业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面，确保目标任务完成。根据国家放开二孩政策，积极调研生育保险政策，提前研究调整费率事宜。抓紧完善被征地农民养老保障制度，在盐津县试点的基础上，制定我市实施办法，提高被征地农民养老保障待遇。

三是坚持引留并重，厚植支撑发展的人事人才基础。建立高层次人才引进机制，结合昭通“六大战略”推进的需要，创新人才培养、引进、评价、激励机制，制定出台高层次人才引进的政策措施，创新高端人才柔性引进办法。认真实施技能人才振兴计划，加快申报建设一批专家基层科研工作站、技能大师工作室，实现每县区、市属国有企业至少有1个工作站的目标。加大人力资源市场建设投入，与“长三角”“珠三角”“成渝经济区”“京津翼”“滇中经济区”等地区相互开放网上人力资源市场、互设人才招聘窗口，提高人力资源服务水平。

四是坚持严格执法，积极构建新型和谐劳动关系。继续推进劳动监察“两网化”（执法区域网格化、运转方式网络化）建设和管理，加快建立企业劳动保障守法诚信等级评价办法和重大劳动保障违法行为社会公布办法，督促企业遵守劳动保障法律法规和履行守法诚信义务。取消农民工工资准备金制度，强化建设领域农民工工资保证金制度建设，规范操作流程，提高建立比例和覆盖面，有效化解农民工工资拖欠风险。以劳动合同签订、劳动者工资支付、社会保险缴纳、农民工工资保证金预存为重点，强化日常执法与专项执法，形成多维度、立体化，监管全面、行动迅捷，执法标准化、处置规范化的监察体系，切实保障劳动者合法权益。

来源：昭通市人社局

编辑：龙    泉