导  读

北京市推行“积分落户”政策以来，合法稳定住所，成为居民申请积分落户的重要标准。但最近，有市民反映，自己2009年就买了自有住房并且入住，可是房产证却迟迟没有办下来，虽然去年终于拿到了房产证，但是自己的积分落户却受到了影响。因此，市民希望能够补上之前“丢失”的积分分值。这个诉求合理吗？能实现吗？您怎么看？文末有投票，欢迎参与！

没有房产证，很多积分都没有

赵女士：房子2009年买的，他就是大产权房嘛，2009年10月份我们就入住了，他这都是现房，资料什么都齐全，我们还办了住房公积金，都是没有问题的。这不就等着拿房产证嘛，后来可能是开发商出点问题，一直办不下来。

2022年7月份，经过13年的努力，赵女士的房产证终于拿到手。但赵女士告诉记者，由于之前一直没有房产证，所以她申请积分落户的分值差了很多。    

赵女士：因为一直没有房产证，（积分落户）房屋证明不就是输入房产证号嘛，你要是没有房子呢，在2020年之前给你按租房算，按租房一年是0.5分，我要是自有住房一年是1分，这就差一半儿的分。但是2020年之后要是租房的话，必须要有合同备案的号，因为本来我有房子，我也没租房，所以我从2020年之后我就一分都积不上了。

除了自有住房积分有差之外，赵女士说，像她这样工作和生活都在城六区外的人，积分落户分值里面还有一个“职住区域指标”的加分项，但由于没有房产证，这个加分项也是没有了。

赵女士：我现在在通州城六区外嘛，我工作也是城六区外，我的工作和住所都是城六区外有额外加分。从2018年1月1日起，又在这儿住又在这儿工作，就加5分一年，这个是最高加12分，我现在已经是封顶了，已经是12分了，这12分我现在一分没有。

赵女士：我的房子也是大产权，我在这里买的房子，我在这里也是城六区外工作，这么多年纳税什么的都是，但是我没有房产证，我这一分积不上，我说那以前查不到，我现在房产证下来了，这回能证明这房子，大产权是我的了吧。我现在诉求是让他把这个积分给我补上，我这个再加上12分，我这都19分，加19分我就够了呀。我去年就够了，今年也够了。

通州人社局：以房本上的日期为准。其实这种情况每年都有好多问的，都是以房本上的登簿日期为准，也问过市里，包括提供什么资料什么的，都不行。或者您就让不动产那给你改房本去，他那边如果能给您改，那就可以改。

通州不动产：改不了，您哪天申请的，房本出哪天，不管您什么时候入住的，也不管您什么时候签的合同，没办法算之前的。房本日期是肯定给您改不了的，您再问问社保那边。

市人社局：确实现在目前的政策还对（补积分）这块没有可以操作的可能，因为我们的政策规定里第一条就写的是必须是拥有、取得本市房屋所有权证，或不动产权证的自有住所。只能说把您的诉求我们记下来，我们尽量去反馈，逐级反馈，但目前改的可能性不大，您也及时关注我们政策上有没有更新。

“问北京”记者了解到，对于积分落户系统内的不同分值类别，有对应的不同的审核机构。那么，是否可以由审核机构提出相关建议，细化相关规定，解决赵女士遇到的问题呢？由于涉及的是房产和房本的问题，“问北京”记者首先联系了北京市住房城乡建设委员会，接电话的工作人员表示：

市住建委：咱建委这边负责到网签这一步，剩下的都是归规自委了，由规自委负责。

市规自委：哪个城区的房产，然后联系一下那个区的不动产登记中心。最好的办法就是自己在官网上提交，可以在规自委的官网上申请网上咨询，然后提交网上咨询。

那么，因为房本迟迟没有办下来，导致市民积分落户相关项没有分值，这种情况合理吗？在中国人民大学社会人口学院教授姜向群看来，考虑实际居住年限应该更合理。

姜向群：应该以实际居住的年限作为一个标准，你是2009年买房子了，当时就有应该有购房合同，购房合同一般也是一个重要的标准。房本没办下来那不是他的问题，这个可以通过房产买卖合同，或者是通过开发商的证明，单位的一些证明，可以弥补一下这个问题。我觉得应该是通过这样一个调整，可能更合理一些。

那么，从法律上说，购房合同可以作为房产归自己所有的证明吗？“问北京”记者咨询了房地产领域资深律师杜跃平，杜律师表示：

杜跃平：购房合同不证明房子是你的，你只是有合同上的一个权利，最后房子和土地一样是要做登记的，登记在你的名下，才产生物权的权利，才可以起到证明作用。

但针对赵女士这样的情况，杜律师也提出了自己的建议：

杜跃平：政府部门他是很严格的，他要问你有房产证吗，才能证明房子是你的。但是，事实上人家买了房子，已经实际居住在这里了，但是政府的政策又是和他脱轨的，你这种政策可以探讨，还不是单纯因为房产证我没有拿到，你就说我没居住在这里，然后不给我相应的积分。

中国人民大学社会人口学院教授姜向群也认为，从更好吸引人才留京的角度而言，可以考虑降低或淡化房产证的指标意义。

姜向群：房产证的标准，我觉得应该淡化，应该降低这个标准。因为以住房作为一个条件的话，这样会限制很多年轻的，或者是工作时间短的，这样一些人才在北京能够留下来，像其他的条件，比如说在，当地加入社保纳税年限，这个我觉得是更重要的，因为这是能证明为当地做出贡献的。

小 问 说

积分落户可以更加合理，

以保障更多市民权益。

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记者丨张钰 实习生丨肖雨芃

编辑丨张钰 实习生丨肖雨芃

值班主编丨唐言

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