导 读 

多位家住北京朝阳区甜水园平房区的居民反映，十多年前甜水园平房区开始拆迁、腾退，由于考虑到将要搬离，不少居民家中没有进行“煤改电”。但没想到拆迁工作持续多年仍没有完成。居民们考虑到大家可能还要在平房区居住多年，想要继续参与“煤改电”享受补贴电价，但如今却遇到了难题......

居民：待拆平房区取暖不便

王女士：你摸我手，冰凉，我就穿着棉袄在家待着。

北京早已进入供暖季，但和其他地区居民家中早早开始供暖不同，甜水园平房区的居民坐在自家客厅还是穿着棉袄、棉裤、棉鞋，居民王女士告诉“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）记者，即便这样坐在屋子里久了，双手还是冰凉。

甜水园平房区/记者摄

几位居民向“问北京”记者介绍说，2010年前后，甜水园平房区开始启动拆迁，当时上千户居民中有一多半选择签约搬走；2019年，区征收中心对剩余未搬迁的429户启动房屋征收预签约，但由于同意签约率过低，房屋征收工作暂停。甜水园平房区的房屋征收工作就此搁置了：

居民：您也看了，就这一块全都是平房，准备拆，到现在没动静了。朝阳区估计也就剩这么一块了，就是城中村。

居民：数十户未参与“煤改电”

居民们回忆，2017年朝阳区统一实施“煤改电”采暖改造工程时，有上百户居民已被纳入“煤改电”。但当时部分居民一是考虑到即将搬走，没有“煤改电”的必要。另外，有居民对“煤改电”必须更新设备 感到不认可，最终平房区有六十多户居民没有参与当年的“煤改电”工程：

居民：老说拆走拆走，那既然都要拆走了，我们还参与煤改电干嘛？再一个他那会参与煤改电有一个政策，你需要购买指定的设备，我们这边是蓄热砖那种。问题是为什么我非得买你的设备，我自己用我的设备不行吗？我家里有，你还得让我买。

居民：冬季取暖花费多

居民刘先生（化姓）表示，因为没有购买指定设备，他一直采用电暖器取暖，每年冬天都要花费数千元取暖：

刘先生：怎么也得五六千块钱，这冬天啊它真冷啊。

居民李先生则表示，没有改造就不能享受煤改电补贴电价，但即使购买了蓄热式电暖器，一个冬天下来，电费仍难以承受：

李先生：一二三月份的时候已经把一二阶梯电都用完了，导致我这一年（剩余时间）就都在用第三阶梯的电。这个东西，一组是1600瓦，1600瓦一小时是1.6度电，两组暖气三组暖气呢？一天好几十度电下来。

可买设备但不能享受补贴价

“问北京”记者也联系到了负责售卖蓄热式电暖器的工作人员，对方表示目前仍可以购买，每组设备从1600多元到3100多元不等，但目前已经不能再享受2016年时的补贴价格：

卖电暖器：2016年买的时候便宜，政府有补贴。那会儿大的才多少钱，因为政府补了，（原价3100多元）他们才掏了1000多，政府补了2/3。

居民们表示，几年来他们曾多次反映希望享受煤改电优惠电价，但一直没得到肯定的回复。去年街道办还曾让他们签署了一份用电安全承诺书，称之后会再协调解决此事，但也没了下文：

居民：街道给你打电话，签个用电安全协议，然后等着煤改。签了到后来干不了就没弄，整一年了。

城建科：政策已结束

“问北京”记者先联系到属地六里屯街道城建科，工作人员表示2017年之后的确已经不能再享受“煤改电”优惠政策了：

城建办：政策就是2015年到2017年，2017年以后煤改电的政策就没了，当时有这个政策的时候，电价能享受，机器也能按照补贴价进行购买。从那以后政策就没了，不能再申请了。煤改电没改上，就只能说咱们自己进行市场化的采暖。

区民政：前期主要由街道办判定

另外，这名工作人员称2022年他们确实曾将平房区剩余没有参与煤改电居民的信息，上报给了区民政局，但没有得到答复。为进一步了解情况，“问北京”记者咨询了朝阳区民政局街道工作科，工作人员表示他们今年陆续还在收到六里屯街道上报的居民需要参与煤改电的备案信息，但不包括甜水园平房区：

街道工作科：去年我不知道（有没有上报），今年都快过去了，（还可以参与煤改电），因为我们这边也有陆续收到六里屯这边（需要）煤改电的（备案信息）。

那城市居民现在还想要参与“煤改电”需要符合什么条件呢？这名工作人员解答说：

街道工作科：首先是没有参与煤改气的，不是集中供暖的。这个主要是街道办和电力公司来判定，然后到我们这边来备案，我们备案完了以后，然后再送到城管委，还有环保局，后续的手续都是供电所这边来，是这么个流程。

此前由区生态环境局牵头

随后，“问北京”记者也咨询了区城管委供暖办和能源科，其中能源科的工作人员表示，他们主要负责备案，前期审核工作更多由属地和民政部门负责：

能源科：煤改电这个事是环保局牵头，2017年做的，我们城管委只有一个改电价。因为我们不掌握具体怎么样符合条件，应该是环保局、民政局还有街乡比较掌握，他们把认为符合条件的煤改电的用户，报到我们这来之后，我们备案，然后供电公司去给您改电表。

区生态环境局：没有资金出口

那甜水园平房区剩余居民没能参与煤改电的原因究竟是什么？“问北京”记者又联系到朝阳区生态环境局大气科，工作人员介绍说据他们了解，甜水园平房区居民如果想要参与煤改电需要进行电力增容，而目前已经没有对应的优惠政策来补贴这笔资金了：

大气科：2017年当时涉及到电力改造的时候，全市的政策归发改委来进行补贴，比方说电压器它要扩容，发改委就给补这部分资金，但是这个东西到2017年，政策就没有了。现在问题卡在哪了，就是它需要扩容，但是扩容资金没有出口。就是看怎么协调这个事儿，但是没有文，它不像以前2017年的时候明文规定。

区住建委：暂时没有征收政策

同时，“问北京”记者也就甜水园平房区的拆迁问题咨询了朝阳区住建委老旧办，工作人员表示新的征收政策何时能确定目前还不清楚：

老旧办：规划指标这些政策又有了改变，甜水园的区域整体规划实施方案，需要按照现行的规划政策有一些调整。完了以后会再重新考虑进行征收，所以就是再等一等。

“问北京”记者也将了解到的情况都反馈给了六里屯街道办，希望能在拆迁政策落实前，就“煤改电”问题和居民沟通协商，寻找解决办法。事件后续“问北京”将持续关注。

小 问 说

希望及时沟通协商，

尽早解决问题。

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记者丨亓玥    编辑丨亓玥

值班主编丨独伊

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