伦敦中国城因非法劳工一年被罚50万镑 英智库建议：特赦十年以上留英人士
面对备受争议的移民制度，英国各界都在出谋划策，近日，英国智库 Policy Exchange 还递上一份68页的报告，建议到：是时候改革移民政策了！于情于理，都应该特赦在英国非合法居住了10年以上的公民。
智库报告：特赦10年以上留英人士
Policy Exchange7月30日发布的报告称，英国的边境政策需要创新和改革。提出的建议包括提高遣返金，特赦非合法居住10年以上的公民，降低签证申请费用等，小编现将部分报告摘译如下：
1. 提高现金奖励，鼓励没有合法身份的居民自愿返回本国。智库指出，目前发给每位自愿遣返的非合法居留者的2000英镑并不够，应该增加。
报告的作者大卫·古德哈特说，国家审计局报告显示，政府强制遣返一名非法移民需花费11000英镑，自愿遣返的花费则为1000英镑，两者之间相差10倍。目前英国约有50万名非法移民，为了更加高效、便捷地管理他们，政府的遣返措施应软硬兼施。
此外，政府部门每月录到的寻求庇护失败者为8000名，他们中的大部分都来自发展中国家，这些人有能力，也有进取心，政府应该加大投资，考虑和国际发展部合作，补贴他们在本国创业。
2. 特赦没有合法身份在英国居住了10年以上的公民。智库指出，尽管特赦所有没有合法身份的公民不可行，但政府应该帮助在英国居住超过10年的人取得合法身份。报告称，脱欧后，英国需要一套全新的身份登记系统，至少要让欧盟国籍的居英外国人进行登记。这样做才能有效杜绝下一次“疾风丑闻”发生的可能性。
3. 降低身份证明申请费。报告称，签证费是英国政府的重要收入来源（每年约20亿英镑），但他们的水平应该更紧密地和公共政策保持一致，而不只是为了增加收入。据内政部网站显示，英国公民身份的申请费用高昂，个人申请需1,500英镑，有两个孩子的家庭需近5,000英镑。这应该大幅减少，人们不应该支付费用来证明他们已经拥有的地位。
除此之外，报告还建议政府培训更多的法律庇护案件工作者，建立加拿大式的移民积分制度、扩大边境支出。
“充满敌意的”移民环境 ，伦敦中国城或被针对
报告的作者大卫·古德哈特称，该报告是继“疾风移民”风波后，对英国移民政策的一次检讨。
“疾风移民”是指1948到1971年间，乘坐“帝国疾风”号（Empire Windrush）从牙买加、特立尼达岛等加勒比海国家来到英国的劳工。由于殖民历史和内政部管理的疏漏，他们中的很多人在英国生活了几十年后，突然被认定“非法居留”，在英国社会掀起轩然大波。
面对各界批评，首相特雷莎·梅公开道歉，内政部也于4月宣布对1971年之前抵达英国的“疾风移民”实行大赦。尽管“疾风移民”事件的主要受害者是牙买加、巴巴多斯等加勒比海国家的劳工，但当中也暴露出英国严格的移民政策存在不可忽视的问题。
《卫报》通过翻查2015年的政府报告发现，当年内政部被预设“驱逐移民指标”，要求在2015年遣返12000名非法居留者，而这一数字高出前一年60%。报道称，面临突然增加的巨大的压力，移民官可能为了达到目标，让一些原本可能证明自己合法身份的人当“冤大头”。
上月24日，伦敦中国城爆发大游行，100家餐厅停业5小时，抗议7月5日英国移民局官员以搜捕无证劳工为由粗暴执法。据《星岛日报》称，2015年内政部数据显示，伦敦中国城中餐厅和外卖店因雇用非法劳工而被罚50万镑，去年被突击搜查达7次。
面对备受争议的移民政策，移民福利联合委员会的首席执行官辛格（Satbir Singh）曾指出，近年来，内政部紧缩的移民政策，已将英国变成一个“充满敌意的社会”。
据《金融时报》5月报道，在2014年爆发的托业考试作弊丑闻中，英国内政部可能错误地指控多达7000名留学生伪造英语水平，并撤销其签证，更无奈的是，被指作弊的学生不被允许对内政部的决定提出上诉。
▲ 《金融时报》网站相关报道截图
此外，通过合法途径获取英国居留权的门槛也越来越高，从旅游签、学生签到工作签到创业投资签和永居，每隔一段时间就涨价；据BBC从英国内政部获悉的数据显示，从2017年12月份至2018年2月份，英国工签申请者中有近一半被拒签，今年3月份的拒签率首次超过50%。
非法移民问题引关注
自2016年英国政府宣布脱欧以来，移民问题一直备受关注，英国政坛、商界、文化和其它社会各界都总能听到保持英国国际化和开放性的呼声。
前外交大臣鲍里斯·约翰逊就不止一次提出，应当对所有没有合法身份但在英国生活了十年以上的英联邦公民进行特赦。
▲ 《电讯报》网站相关报道截图
据伦敦华埠商会称，5月8英国关注移民事务人仕在网上发起了请愿活动，要求政府特赦非法移民。签名运动认为特赦非合法居留的劳工将有助缓解英国脱欧后引起的劳工短缺，目前请愿已收到4万多个签名。
根据请愿书页面显示，政府于6月6日给出回复称，没有计划对没有合法身份的移民给予特赦。
除了“疾风移民”之外，“特赦”在英国也并非没有先例。据环球网报道，在2012年的“五年遗案”中取得永居身份的华人就有9500多名。
据统计，目前英国有50多万华人，近两年，来自中国的移民也一度成为英国最多移民来源地国家，不过，政府称伦敦中国城有多少没有合法身份的劳工无法估计。
对于“普遍特赦”的建议，特蕾莎·梅5月回应鲍里斯·约翰逊时说，这是带有误导性的且不明智的政策。最终不但达不到控制移民的目的，反而向全世界的有移民英国倾向的人发送一个错误的信息，即任何有非法移民倾向的人都可以来英国生活。
报告的作者古德哈特说，没有合法身份在英国居住的公民不仅对和合法的移民和按照规则行事的雇主不公平，而且还会滋生犯罪，这些人本身还会面临劳动力被剥削，寻找住所困难等问题。
但他也表示，虽然对英国估计有50万非法居民的大赦将“发出错误的信号”，但对于已经在这里工作超过10年的人，应该考虑“某种形式的正规化”。
不知道这一次，内政部会有怎样的回应，对于这个问题，大家又是怎么看的呢？
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责任编辑：李乐