里约和杭州，应该靠什么保障城市的安全？
互联网是一个开源的、最大的情报系统。
文/涂子沛（微信公号：涂子沛频道）
里约奥运如“约”而至，这场狂欢却稍显冷清。政局动荡、治安混乱等问题一度引发了各界对里约奥运的质疑，其中的一个焦点就是安全。有人戏称本届奥运会是“安全第一，比赛第二”。
我所在的城市杭州，因为即将举办G20峰会，增加了种种安保措施，其严密性给日常生活带来了诸多不便，也引发了坊间不少讨论。
随着国际恐怖主义的抬头和社会形势的复杂化，城市安保已经成为了政府的一个重大挑战，特别是对处于风口浪尖上的城市。巴西当局据称已调动8.5万名军警，是上一届奥运会安保人数的两倍。杭州也有很多类似的“大”数据，为保安全，政府竭尽所能，采取一切可用的手段，可以理解。但我认为，仅仅靠增设关卡、人海战术，还是传统的方法，政府难免会陷入捉襟见肘的境地。
传统的方法，是对一个城市的人流和物流进行控制，这不仅伤财、劳神，还容易扰民、引发各种社会情绪。我认为，今天的社会，要做好安保工作，应该对数据流进行控制。
何谓数据流？一个城市有能力把其中发生的所有商业行为、社会活动都源源不断地记录下来，这就是数据流。一个城市是否能形成数据流，将成为衡量其是否现代化的重要标准。有了数据流，通过对它们进行实时的分析、预测，最终可以把控这个城市的人流和物流。
对于中国的城市，要管理、控制好城市的数据流，首先应该用好摄像头这个“天眼”。
在电影中，常常可以看到很多大数据应用。《速度与激情7》中的“天眼”系统，依靠全球互联的摄像头和人脸识别技术来确认人们的行踪。《少数派报告》中无所不在摄像头和虹膜扫描技术也能让每个人无处遁形。
今天安装在街道及建筑物中的摄像头，成为一个个随时监控城市动态的“天眼”，这对犯罪分子的行动产生一定的震慑作用，也对警方进行犯罪预防和抓捕带来更多的便利。
2013年4月15日，美国波士顿马拉松赛发生连续炸弹爆炸案，导致3人死亡、183人受伤。
案件发生后，警方保留了案发现场附近的所有监控录像以供比对、查找，波士顿警察局的官员称“仔细查看了所有录像的每一帧画面”。然后，警察走访了事发地点附近12个街区的居民，收集可能存在的各种私人录像和照片。警方还大量收集网上信息，包括像Twitter、Facebook、Youtube等社交媒体上出现的相关相片、录像等，而且在这些网站上提出了收集相关信息的请求。
截图来自Facebook
最终，警方从马拉松赛事沿途录像中寻觅到嫌疑人的踪迹，并从录像中截取出嫌疑人照片，其中包括嫌疑人正面的清晰影像，并结合其他信息，宣布嫌疑犯为兄弟俩，分别是26岁的沙尼耶夫和19岁的沙尼耶夫。
4年前的伦敦奥运会，英国政府就启动了遍布伦敦全城的两万多处监控系统。当时统计显示，伦敦人只要走出家门，平均每天出现在监控图像中的频率是77次。今年的里约奥运会用了4个搭载高清摄像头的热气球在200米的高度对重要地点的人员流动进行不间断监控，数据实时传回控制中心。
最近，深圳海关就把视频监控和人脸识别技术运用到了“水客”管理的环节，头三天就识别出两百多个“水客”。其实，现代信息技术已经可以通过“数据”追踪每一笔商业交易的发生、每一部汽车的行踪以及每一个市民的活动轨迹了，就看你会不会用。
今天的中国，已经是全球摄像头最多的国家。但我发现，真正的问题，是没有办法对这些摄像头产生的数据进行及时的分析和处理，摄像头的数据，用得最多的是“事故后的分析”，而且因为空间的限制，也不会保存太久，这极大的贬低了这些数据的价值。解决的方法是提高计算的能力，建设实时的大数据分析和挖掘的平台。类似的平台会成为城市的基础设施，全世界的发达城市都在践行这种可能性。
用好数据流，第二个关键是联通数据。
即使获得了大量的摄像头数据，但各个摄像头可能分属不同的部门，如果相互不交换打通，数据分析将遇到瓶颈。更重要的是，视频数据只是很小的一部分，如果不和政府其他部门如旅游、户政、社保、运营商打通，其价值也得不到彰显。
如果各个部门固守各自的数据，不能关联比对，那么在大型活动的安防中就只能停留在靠多设关卡、多布警力，不断对路人进行筛查这种传统方式上。
而如果能打通政府和商用数据，这样的分类筛查既能加快安检的速度，又能减少对普通市民正常生活的影响，还能更精确地识别出潜在的危险分子。在中国人口多，安检压力大的情况下，数据联通就像给安防提供了一个加强版的“放大镜”，让安保人员看得更细微。
美国国家安全局、交通安全局就在联通数据的基础上，为本土机场开发了计算机辅助乘客筛选系统，判断不同乘客的危险等级。该系统根据乘客的姓名、地址、电话、出生日期等信息，在大量的商用数据库中进行比对分析，对乘客进行安全评级：被标成黄色分值的乘客将接受额外审查，红色分值者将被禁止登机，且有可能受到法律强制性“关照”。
国内有些城市已经建立公安大数据平台、交通大数据平台，现在的关键是要把类似平台的数据都联通。在大型活动中，把城市各个安检口、检查站、视频监控等信息全部联网，对接受安检的人员、车辆信息自动比对核查，并和政府的行政记录相配合，将大幅提高安保工作的效率。
当然，这些数据不应局限于政府内部联通，还应该和互联网数据实现外部联通，如社交媒体上的信息，账号、视频进行分析和排查，越来越成为国际反恐的标准手段之一。对于领导安全和反恐工作的政府官员而言，正确的观念是，互联网是一个开源的、最大的情报系统。
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