2名中国博士生及1名教授起诉佛罗里达政府官员，称“禁止中国研究生及博后进入公立大学实验室”违反美国宪法

来源 美国《高等教育纪事报》等

报道 科研圈

当地时间 3 月 25 日，两名就读于美国佛罗里达国际大学（Florida International University）的中国博士生以及一名在佛罗里达大学（University of Florida）任教的中国籍教授共同向地方法院提起诉讼，称佛罗里达州教育系统“禁止中国学生及博士后进入公立大学实验室从事研究工作”的做法违背美国宪法。

起诉书首页截图 来源：aclufl.org

2023 年，佛罗里达州通过了一项新的地方法律，对该州公立大学和学院与中国以及其他六个“受关注国家”（俄罗斯、古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚和委内瑞拉）的学术交流进行了严格限制：来自这些国家的留学生及学者自  2023 年 12 月起被禁止进入公立大学的实验室，从事研究助理或博士后工作并获得薪资报酬——只有经过严格审查，被该州高等教育理事会认定学术招聘“不会损害美国或其居民的安全或保障”时，才允许例外。

这项名为 SB 846 的州立法极大地阻碍了中国留学生及博士后在该州的学术活动，并引发了当地学生和教职工的抗议活动。此次来自 3 名中国师生的诉状是针对佛州教育系统的进一步反抗。

根据起诉书提供的信息，两名博士生原告都是佛罗里达国际大学的中国留学生，Zhipeng Yin 就读于计算机和信息科学专业，2023 年 12 月获得了该校博士项目的录取通知，附带每年 27510 美元的研究助理职位，以及学费减免及健康保险福利。为此，Yin 签订了一份为期 13 个月的房租合同，但一个月后，校方通知她，根据 SB 846 法案的规定，她的研究助理职位将被推迟以等待董事会审批。由于博士项目的学费减免与该职位挂钩，因此无法获得助学金的 Yin 只能全额支付学费继续攻读博士课程。

另一位博士生原告 Zhen Guo 与 Yin 的经历类似。Guo  2023 年 9 月被该校材料工程专业的博士项目录取，录取时也获得了与 Yin 相似的带薪研究助理职位和其他福利。但当他 12 月达到美国后，这些助学金都被取消，只能自己支付全额学费。同时，Guo 不被允许进入实验室，这对一名材料工程专业的研究生来说是无法接受的。

第三位原告是佛罗里达大学食品与资源经济学副教授 Zhengfei Guan，他已经取得了该校的终身教职，是在美国工作和生活的中国籍学者，主要研究方向为生产经济学、劳动经济学和农业贸易政策。在诉状中，Guan 表示，自己获得的研究基金总额超过 300 万美元，SB 846 的实施令其无法招募优秀的研究生和博士后人才，这严重影响了学术生产力和项目产出：在招募研究生和博士后时，他收到的 18 份申请均来自国际学生，其中一名最为优秀的中国博士后在offer 被推迟 4 个月后转投了另一处竞争实验室。 

三名原告在诉状中指出，SB 846 法案违反美国宪法、美国联邦优先权法和联邦法律，错误地声称州政府对受美国联邦移民法独家管辖的事项拥有否决权，涉及的国家安全和外交事务应由美国联邦政府通过其独家移民权力来管理。此外，该法案对外国人，特别是“非移民”外国人存在明显歧视，并且没有保护公民免受任意、非理性、压迫性、歧视性和令人发指的州政府行为的侵害。

原告要求佛州教育系统恢复两名留学生从事研究工作的权利，并要求地方法院永久禁止 SB 846 的实施，并提供公正和适当的救济措施。

起诉书还指出，SB 846 法案对于中国留学生和教职工的影响最大，因为在该州公立大学和学院有资格或潜在从事学术工作的留学生和教授中，中国人占了绝大多数。原告引用《纽约时报》的一项报道称，“2020 年，佛罗里达大学的国际学生中有 1100 名学生来自中国，占比达 40%。”佛罗里达大学科研副校长 David Norton 则表示，SB 846 法案可能会影响该校约 550 名国际学生，其中很多人来自中国。

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美国佛罗里达立法禁止中国学生及博后进入公立大学实验室工作，当地高校教职工联名请愿抗议｜科研圈日报

主要来源：

https://www.chronicle.com/newsletter/latitudes/2024-03-27

https://www.aclufl.org/en/yin-guo-guan-v-manny-diaz-commissioner-florida-department-education

https://www.science.org/content/article/new-florida-law-blocks-chinese-students-from-academic-labs

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