原文以Europe’s influential science-policy chief on his successes and disappointments为标题

发布在2018年2月27日的《自然》新闻问答上

原文作者：Alison Abbott

Robert-Jan Smits，即将离任的欧盟科研总干事在专访中提出了他对欧洲科学事业发展的思考。

欧洲最重要的科学政策负责人之一，Robert-Jan Smits在担任了8年欧洲委员会科学研究总干事后离任。3月1日起接任该职务的是该委员会现任副秘书长Jean-Eric Paquet。

Robert-Jan Smits在过去8年内担任欧洲委员会科学研究总干事。

来源： Guven Yilmaz/Anadolu/Getty

Smits在推动欧盟国家科学事业进步中发挥了重要作用。他被认为是“地平线2020”项目的核心设计师。该项目始于2014年，为期七年，共斥资800亿欧元（1000亿美元）资助欧盟28个成员国的科学研究与创新。此外他还参与制定了“地平线2020”的后续计划，欧盟第九研发框架计划（Framework Programme 9，FP9），该计划将于2021年开始，为期7年，项目资金很可能超过1000亿欧元。

在《自然》的专访中，Smits详细讲述了在他任期内所取得的成绩，以及欧洲委员会研究部门未来发展的方向。

1

您认为在担任科研总干事任期中最满意的成果是什么？科研人员最满意的成果又是哪一项？

我个人最满意的成果应当是提高了科学创新在欧洲政治议程上的地位。大家只有意识到了科研创新的重要性才有可能增加资助。欧盟第七研发框架计划（FP7）提供的资助是500亿欧元，“地平线2020”计划的预算在此基础上增加了60%，而FP9的资助甚至可能达到1000亿欧元。

科研人员最满意的可能是“地平线2020”计划下欧洲研究委员会（European Research Council，ERC）的成立。该委员会主要负责分配科研项目基金，有的基金资助可能达到上百万欧元甚至更多，是否能够得到资助完全取决于研究项目的质量。在过去很多年，欧洲科学界一直在期待这样的一个组织。

同样让科研人员觉得满意的还有我们极大程度上精简了科研资助项目的各种程序。这些繁杂的程序在过去对科研人员造成了极大的困扰。在“地平线2020”计划中，我们一共采取54项措施来减轻科研人员的负担，现在资助的申请和汇报都不再像之前那么复杂。几年前，我曾经问过“2020地平线”计划的参与人员在欧洲是否有比我们程序更简单的研究机构，他们中80%表示没有。

2

那您觉得最大的遗憾是什么？

我觉得遗憾的是我没有让欧洲委员会的所有成员国都加大对科学研究的资金投入。部分承诺会增加科研预算的国家并未兑现承诺。这在将来可能造成欧洲科学创新两极化的情况。

另一个遗憾是我们没能将科研创新渗透到农业政策的制定中，农业政策非常保守因此难以影响。农业部门一直希望采取可持续发展的方式，减少对生态系统的破坏，这些恰恰需要科研创新。

3

下一个框架计划的大致内容是什么？

FP9在很大程度上可以看作“地平线2020”计划的延续。首先框架计划将继续鼓励研究创新，包括进一步发展欧洲研究委员会，通过居里夫人项目资助优秀博士后、增加研究基础设施建设等。

与此同时，我们还会更加关注一些社会议题，如气候变化、健康问题等，这和联合国的可持续发展目标也是一致的。我们将通过制定“任务”来实现这些目标，所谓“任务”就是目标合理的大规模合作研究项目，对欧洲发展有明显清晰的益处。我们将与科研人员和普通群众一起进一步确定“任务”的内容。

第三，我们计划成立欧洲创新委员会来支持极富创新性的公司，尤其是创业公司。

FP9的草案将在6月初提交给欧洲议会和欧盟理事会。我们希望能在2019年5月欧洲议会选举前就计划的最终版达成共识，但难度较大。

4

FP9会包括军事防御方面的研究吗？

目前欧洲委员会尚没有为军事防御方面的研究提供资助，但是新的政治决策提出将鼓励欧盟成员国之间军事科技发展的合作项目。

但我个人认为军事研究资助应当与其他研究资助区分开，应有其独立的预算、规定和资助方式。军用研究和民用研究之所以应当区分开，一方面是因为资助军事研究可能让以色列、土耳其、乌克兰等国家拒绝参与FP9，这些国家目前参与了“地平线2020”计划的部分项目；另一方面，军用研究耗资巨大，我不希望原本可以用于资助欧洲研究委员等类似项目的资金被拿去用于军事研究。

5

对于资助相对贫困的成员国的科学研究有什么特别计划吗？

我非常自豪的一项成就就是将科研创新渗透到了基础建设资助中。该项资助是欧盟用于加强相对贫困的成员国基础设施建设的资金补助项目，过去一般用于公路和铁路建设。但在“地平线2020”计划期间，这部分资金被广泛用于在东欧建造大学和研究设施。其中一个例子就是“极端光设施”，目前罗马尼亚、匈牙利、捷克都已经在资助下建造了该超现代激光设施。

我已经提出在FP9计划中，将基础建设资助中的部分用于这些设施的运行和维护，这点在目前尚无法实现。全欧洲的科研人员都需要使用这些崭新的设施进行研究，但是这些设施所在的国家往往无法负担其日常运行和维护。

另外，接受大量基础设施资助的国家应当主动改革其高等教育和科研制度，包括进一步开放大学招生，通过公平竞争来分配研究资助，改善顶级研究人员的待遇和工作环境等。

6

众所周知，您对改变整个欧洲委员会对科研发展的态度做出了巨大贡献。那在您看来，最关键的几件事是什么？

首先我设法劝服欧盟统计局将科研发展算作投资而非支出。这尽管是件小事，但却从心理上改变了人们对科研发展的认识。

此外我还积极推进将“创新原则”和预警原则一起纳入风险评估手段。在2016年，这项提议得到了欧盟理事会的批准，这意味着今后欧盟所有部门在政策制定的时候都必须平衡好“促进科研创新”和“保护民众避免可能风险”。

7

您接下来有什么打算呢？

接下来我将到欧洲政治战略中心工作，这是欧盟委员会主席Jean-Claude Juncker的智库。但对未来的去向我仍保持开放的态度。我希望能继续留在科学领域，或许有一天我会去某个学术机构或研究基金会休学术假。ⓝ

https://www.nature.com/articles/d41586-018-02508-x

点击“阅读原文”阅读英文原文

热门文章

点击图片阅读：在美国做博后收入差距有多大？可能超出你的想象！

点击图片阅读：42万+：中国超越美国成为论文发表第一大国，你贡献了几篇？

点击图片阅读：“我看到许多同事离婚、累倒、离开科学界，我现在感到很累”

版权声明：

本文由施普林格·自然上海办公室负责翻译。中文内容仅供参考，一切内容以英文原版为准。欢迎转发至朋友圈，如需转载，请邮件Chinapress@nature.com。未经授权的翻译是侵权行为，版权方将保留追究法律责任的权利。

© 2018 Macmillan Publishers Limited, part of Springer Nature. All Rights Reserved