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国家文化和旅游部

《文旅中国》发布文章

《江西靖安：全县同心打造“十百千万”乡村民宿集聚区》

点赞靖安发展乡宿产业做法

以下是详细报道

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优越的生态、便捷的交通、绝美的风景，近年来，江西靖安聚力瞄准乡村民宿产业，成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的靖安县休闲乡村民宿产业发展工作领导小组，康养休闲、避暑度假、乡村体验等业态火热出圈。近日，靖安出台《靖安县推进“十百千万”工程 打造省级休闲乡村民宿集聚区实施方案（试行）》，计划用三年时间，形成10个左右乡村民宿集群、100个左右特色乡村民宿村落、1000家左右品质乡村民宿、10000个左右品质乡村民宿床位。

设立“乡村民宿贷”、民宿管理人才享受靖安县高层次人才引进政策、滚动式评优并进行重奖、实施土地收益奖补……靖安用实实在在的36条扶持措施像抓工业一样把乡村民宿产业抓实抓好，全面引导乡村民宿一改原先单打独斗的局面，到今后凑在一起玩、连片玩、规模化玩，每个民宿集群里面有住宿、游览、美食、康养、社交、体育健身、文化体验等众多体验项目，打造江西省级休闲乡村民宿集聚区。

在用地保障方面，靖安采取灵活多样的土地供应政策和集体经营性建设用地入市流转政策，重点保障乡村民宿建设和公共休闲设施用地，把大量的农村闲置房屋和空闲地有序盘活，并以招标、租赁或者协议等方式确定土地使用者和使用年限。同时，不收或少收租金，利用乡村闲置房屋、集体土地，建设艺术家工作室、非遗传承工作室、茶室、咖啡屋、书吧、DIY艺坊、游泳池等特色体验公共场所。

为了进一步保障从业人员合作经营权益，乡政府、村集体、出租方、投资方等四方共同签订合作协议及诚信公约，明确各方权利义务和违约责任，全力保护各方的合法权益，让大家放放心心做乡村民宿。

同时，靖安将持续加强对民宿产业的金融支持力度。县内银行、保险机构会推出更多支持乡村民宿的金融产品和服务，乡村民宿建设贷、装修贷、流水贷、运营贷等基本涵盖乡村民宿建设、经营全过程。对三星级（丙级）以上乡村民宿加大授信力度，按照三星级（丙级）、四星级、五星级（乙级）、甲级，梯度增加授信额度。

并且，由政府财政出资或乡投公司筹资，设立“乡村民宿贷”，对符合条件的乡村民宿，结合星级等级评定、投资或升级改造力度等因素，差异化确定贴息幅度及授信额度。乡村民宿企业入规入库的，优先享受相关奖励和“入规贷”“文企贷”“旅游升级专项贷”“财园信贷通”“惠农信贷通”等融资扶持政策。加大政府专项债券项目争取力度，重点完善乡村民宿集群、乡村民宿村落基础设施建设和改造。

在宣传营销方面，靖安县将每年安排专项经费用于乡村民宿产业营销宣传和节庆活动举办。鼓励乡村民宿业主加大自主宣传和网络平台销售力度，年度平均入住率前十名和线上销售总额排名前五名均将予以重奖。

在招商引资方面，以乡投公司、村集体为主体收储一批乡村闲置资产，统一进行包装、策划、推广，形成项目库对外招商。每年举办一次以上乡村民宿招商推介会，吸引更多优质资本、头部品牌投资靖安乡村民宿。乡村民宿产业招商人人有责，对年度乡村民宿招商考核前三名及后三名的乡镇将给予重奖和重罚

在人才培养方面，靖安将进一步强化乡村民宿专业人才培训，常态化组织南昌交通学院、江西旅游商贸职业学院、靖安职中学生到乡村民宿企业实习实训。确保每家乡村民宿每年都有1个以上管理人员或服务人员接受免费专业培训或外出参观考察。并且，鼓励美术设计、音乐、旅游管理类、专业乡村民宿运营类人才到靖安进行乡村民宿创业或运营，给予一定的融资优惠、闲置房屋优惠供给、免征个人所得税等优惠扶持。对引进在国内品牌民宿有2年以上管理经验人才的，享受靖安县高层次人才引进政策。

为了进一步推动品牌建设，靖安将打造“靖安人家”作为乡村民宿的公用品牌，构建银宿级乡村民宿、金宿级乡村民宿、白金级乡村民宿“金字塔型”民宿体系。其中，对金宿级以上品质乡村民宿自主建设，具有独立空间和设计感、艺术感，对游客开放的书吧、酒吧、咖啡吧、艺术工作室、健身房、KTV室、非遗传承室等单独空间体验设施的，每个奖励1000至4000元；授牌经营的品质乡村民宿，主动提升改造的，每个床位补贴2000元。对评为国家甲级民宿的奖励标准提高到50万元。做强做大县域乡村民宿品牌，对三星级（丙级）以上乡村民宿在县内开设第二家以上品质乡村民宿并获评三星级（丙级）以上的，予以重奖，连锁开设的第二家按三星级（丙级）、四星级、五星级（乙级）、甲级分别予以10万、20万、30万、80万奖励。

不仅如此，靖安还将实施提升建设奖补、品牌创建奖励、“十佳”奖励、租赁补贴、头部品牌投资奖励等一系列奖励措施。对每年滚动评选的“全县十佳乡村民宿”“全县十佳乡村民宿管家”进行重点营销扶持，并在县内显著位置、公路导视牌进行户外广告常年展示。投资者采取租赁或流转乡村民宅、单位闲置房开发品质休闲乡村民宿项目的，项目建成营业一年后分期给予每年1万元的租金补贴，补贴年限为10年。对引进国内知名民宿品牌企业投资建设乡村民宿项目，土地、融资、贷款贴息、营销奖补、基础设施建设等事项采取“一事一议”方式进行奖补。

最重磅的奖励是，靖安还将对民宿实施土地收益奖补，对新建品质乡村民宿项目，按合同约定建设如期竣工且“四证”齐全投入运营一年后，由受益财政拿出土地净收益的100%陆续用于奖补，“真金白银”将民宿从业人员扶上马再扶一程，推动该县民宿产业高质量发展。

（出品：宜春日报社）

（来源：文旅中国 王竹青 靖安发布）

（编辑：夏侯婷；校对：钟雪连；编审：谢芳芳；监制：熊妍华）

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