李斌：我为什么做职务犯罪案件法律咨询服务指引

Original Defender 李斌 Legal观察 2024-04-18

历时数月，熬了数晚，整理素材超过上百万字，最终形成了这份指引——全文共计6万余字，涉及监委管辖100个罪名及家属常见咨询七大类问题以及16个重点职务犯罪罪名的法律法规总整理，30余个图表，80余页，针对监委调查阶段（尤其是被调查对象被采取留置措施的）律师可以开展的法律咨询服务内容以及相应法律依据进行整理，全文共分三部分，分别是：法律咨询服务指引、家属常见问题法律咨询指引、常见罪名办案指引。

刊发后也得到了很多师友的认可，甚至不乏监委同行的肯定。

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【海外校友的转发】

其实，做这个指引也是出于一个非常原始的动机：

——懒——

懒得遇到什么问题、什么案件都要从头查询一次，懒得跟不同客户就同样问题每次都要重复解答，干脆就做一个前期会辛苦一些，后续能省点事儿的工作吧，于是就有了这个《指引》。

如果你跟我遇到同样的问题，那你肯定也需要。

张小龙说，懒是人类进步的源动力。如果他没这么说，我觉得他内心也是这么想的。

整理过程中也遇到了很多难题。

比如，监委办案好多规定不公开、涉密，怎么办？

只能从公开信息的字里行间去回溯，从自己的办案经验中去总结，从身边师友的教导中去提炼，形成文字版后，再找内行人一遍遍核实、一遍遍审查，就怕有些低级错误，做到不离谱还不行，还要靠谱。

比如，好多旧立案标准已经冲突、矛盾了，怎么办？

整理中也发现，99年最高检的立案标准，跟15年修九以及后续相关司法解释、甚至是修十一都有冲突，在整理过程中，对这种冲突也进行了列示，并提出了自己的建议——相信两高的领导们也关注到了这个问题，正在做相关解释的修订工作。我就算抛砖啦。

比如，好多问题没有现成的答案，怎么办？

实践中还有好多小众问题，都是作为当事人、家属关心的，但可能不属于司法机关职责范围之内，比如，职务犯罪刑满释放，后达到退休年龄的，能否办理退休，能否缴纳社保、享受社保退休政策？这个不属于定罪量刑问题，但对被告人能否很好的回归社会密切相关。

根据最高院的工作报告，虽然自2013年以来，整体职务犯罪查办人员数量呈下降趋势，但每年也有超过或接近3万人被刑事处罚，2013-2019年，已被查办的职务犯罪案件被告人人数超过32.5万人，按照轻刑案件占大多数来计算，每年也会有数万人员离开大墙，复归社会，但一旦被判刑，他们已经被单位开除，不能享受退休待遇，而公务员社保政策从2019年开始全面实施，之前这些公职人员如果没有社保账户、没有社保缴费记录的，工龄能否被确认、视同缴费年限是否能享有，是直接涉及其后续生活保证的关键问题，因此，虽然办案机关不关注，但这个问题也是影响社会稳定、家庭稳定的关键问题。

查了各种规章制度，没有明确规定。只能看各地的判例，有很多要求确认工龄和社保待遇的行政诉讼，各地判罚标准也不一样。但相信时代是进步的，这个空白迟早要堵上，所以，在《指引》中，我们也给出了自己的答案。

再如，整理过程中突然文档丢失、电脑死机、表格变乱等等抓狂问题怎么办？

咋办，只能重新再来一遍，同时，暗骂自己，怎么没有先按个保存键——比如这篇文档就是在线编写，没有点保存，就刷新网页了，只能再重新写一遍了。

当然，还有时间比较紧张，校对工作肯定有挂一漏万之处，也请各位看官多提宝贵意见，以便后续版本不断更新。

刊发之后，也得到了很多师友的肯定，也有一些朋友会问，你这个指引卖多少钱？能不能订购一些？

我只能傲骄地说：知识无价，所以只能免费。

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如果在这个《指引》中，您看到了之前关注过，没有答案的内容，或者在办案过程中，能想起来随时查阅一下，就起到《指引》的作用了；甚至不排除，当事人或家属在遇到问题时，也能想起来到《指引》上查询一下，甚至公职人员看到后，就不想贪、不敢贪了，也就不枉费这段时间的辛苦。

在此，也要感谢编写过程中给予各种支持和帮助的师友们：

田申、天一、鹏飞等提供了文章主体素材，尤其是鹏飞同学，付出了艰苦卓绝的心血；

小熊、小新、小磊、小箫等提供了文档校对、提建议等专业指导；

刊发后得到大量师友、亲人的转发。志伟老师更是第一时间在他的“刑法规范总整理”公众号上进行了五篇汇总转发。感恩！