忠诚履职护平安 青阳政法这一年
律回春渐，新元肇启，青阳大地，一片生机盎然、平安稳定。平安是极其重要的民生，是最基本的发展环境，守护平安是政法机关的神圣使命。2023年以来，青阳县政法系统认真贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神，始终坚持把政法工作、平安建设工作摆到全县工作大局中来谋划、来部署、来推进，以加强党的政治建设为统领，以除险清患建设平安青阳为目标，以惠民有感增强群众安全感满意度为落脚点，忠诚履职，攻坚克难，统筹抓好政法维稳各项工作，确保了全县经济健康发展和社会大局持续稳定。2023年5月，青阳县获评2022年度全省平安建设优秀县（市、区），全省预防未成年人违法犯罪专项行动先进集体，全年群众安全感和对政法机关执法满意度均位居全省先进行列。
聚焦政治建设 锻造政法铁军
建设更高水平的平安青阳、法治青阳，离不开一支政治过硬、本领高强的专业化政法队伍。青阳政法系统坚持讲政治是第一要求，讲忠诚是第一标准，加强思想引领，坚守为民宗旨，贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，使上级部署在全县政法系统条条落实、件件落地、事事见效。
过去一年，全县政法系统把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，领导干部带头宣讲宣传，引导政法干警增强学习贯彻党的二十大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。据统计，全年共召开理论中心组学习会10次、委务会38次、支部会10次，开展各类研讨7次、研讨专题7个。持续开展“一把手”讲党课活动，县委政法委、政法各单位“一把手”累计上党课9次，参学干警1089人次，持续掀起党的二十大精神和习近平法治思想学习热潮。有序开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以党的最新理论成果武装政法干警，不断夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
一年来，青阳政法系统始终保持从严治警高压态势，聚焦打造忠诚干净担当的新时代政法铁军，巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，不断增强履职能力和斗争本领。同时，严格执行新时代政法干警“十条禁令”，综合运用举报线索核查、重点案件交叉评查、队伍建设巡查等“七查”方法，常态化制度化全面摸排核查违纪违法线索，注重用身边典型警示教育身边人，引导广大政法干警自觉加强党性锻炼和道德修养，把稳思想之舵，锻造政法铁军。聚焦风险防范 筑牢安全屏障
心怀“国之大者”，坚持稳字当头。平安青阳、法治青阳的背后，是全县政法单位在维护国家政治安全和社会大局稳定，预测预警预防等诸多方面的生动实践。
过去一年，全县政法单位坚持总体国家安全观，结合日常工作和“两会”等重大活动及敏感节点，认真抓好情报信息收集上报等基础工作，提高预测预警预防能力。盯牢看死重要部位和重点目标，确保暴恐活动现实危害“零发生”。在防范社会矛盾风险方面，青阳县深入学习贯彻毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展新时代“枫桥经验”20周年大会精神，落实矛盾纠纷预防调处化解综合机制。2023年，全县各级调解组织共排查各类矛盾纠纷1661件，成功调处1653件，调处成功率99.51%。同时推深做实信访“四加”工作机制，开展涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动，组织政法各单位、各乡镇开展涉法涉诉信访事项滚动摸排，切实把各单位的信访隐患问题、进京赴省非访对象、重复上访对象，及时清理排查出来，做到排查全覆盖，不留死角。截至目前，省交办该县的24件交办件，均已化解。此外，该县认真落实《安徽省重大决策社会稳定风险评估第三方机构管理办法（试行）》和《安徽省重大决策社会稳定风险评估专家库管理办法（试行）》文件精神，切实加强对重大决策社会稳定风险评估工作，对重大决策、重大活动、敏感事件，督促各相关单位先评估、再实施，2023年以来共开展风险评估48件。为切实防范社会公共安全风险，青阳县扎实推进“十创平安”工作，积极推动“平安景区”“平安村（居）”“平安交通”“平安医院”“平安单位”“平安家庭”创建工作，筑牢基层平安和谐“防护墙”。广泛开展安全生产宣传活动，持续推进安全生产专项整治工作。持续开展交通安全综合整治，切实维护道路交通安全。充分发挥4个智慧街面警务站实用效能，构建“大巡防”格局，快速处置街头警情611起，化解纠纷57起，协助抓获违法犯罪嫌疑人15人，确保重点值守、巡逻防控、应急处置有力有效。切实筑牢全县社会治安整体防控圈，以智慧安防小区为防控线，将小区人脸、车卡等数据全面接入公安网，对学校、医院重点单位，商场、车站等人员密集场所开展集中治安清查29次。
与此同时，该县不断加大防范网络安全风险力度，强化网上网下协同联动，宣传网信、公安网监均落实24小时值守，严格落实“三同步”工作机制，做到“六个强化”，组建网军队伍，对重点网站、论坛、贴吧、微信公众号等进行巡查，依法打击整治网络政治谣言和有害信息行为，深入开展“清朗”系列专项行动，及时妥善处置本地涉稳等舆情127起，确保了网上舆情平稳可控。聚焦基层治理 打造融治之城
把分散的力量拧成一股绳，助力基层治理大提升，透露着青阳县基层社会治理的智慧。过去一年，全县政法单位坚持把依法治理、综合治理、源头治理和专项治理有机结合，严厉打击各类刑事犯罪、常态化推进扫黑除恶、持续推进信访维稳工作等，全面提升公共安全保障能力。
百姓看平安，关键看治安。青阳县政法单位聚焦建设更高水平的平安青阳，加快推进“打防管控建”各项举措落实，始终保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，2023年1-12月份，全县共破获各类刑事案件441起，受理各类刑事案件363件，审结354件，结案率97.08%。深入推进黄赌整治，破获“3·05”传奇私服开设赌场案、“5·04”网络开设赌场案等大要案件。扎实推进预防未成年人违法犯罪专项行动，常态化开展打击整治养老诈骗行动，破案35起，追赃挽损362.82万元，同比下降7.57%。以创建“全省禁毒示范县”为抓手，侦办涉毒刑事案件3起，查获吸毒人员7人，侦办非法经营“笑气”刑事案件1起，毒品预防宣传教育有声有色，全县禁毒形势稳定可控、持续向好。
在常态化推进扫黑除恶工作中，该县扎实开展全县涉黑涉恶全量线索起底清仓攻坚行动，严厉打击农村地区黑恶犯罪“铁拳行动”。2023年以来，结合平安建设暨综治宣传月赴各乡镇指导开展集中宣传活动12次，在《中华人民共和国反有组织犯罪法》颁布实施一周年之际，全县各乡镇各有关单位广泛开展学习宣传活动，利用重点场所LED屏滚动播放宣传标语240余处，悬挂横幅380余条，开展集中宣传活动190余场次，发放宣传册和各类宣传品38000余份。在青阳，发现问题马上解决已成为全县网格员的工作日常。哪里有矛盾纠纷，哪里有安全隐患，网格员就到哪里解决。据了解，该县把117个村（社区）条块分割为1875个网格，配备网格员2090名，网格信息员1823名，建立“网格长+网格员+网格信息员”工作模式，管理掌握社区各类基层信息。全县各乡镇依托微信网格群、数字乡村APP等平台，畅通问题发现、事件上报、流转处置、督办反馈网格事项闭环管理。同时，建成矛盾纠纷排查化解“一站式”平台，以综治中心为依托，整合矛盾纠纷调处中心、信访接待中心和法律援助中心职能，对各类矛盾纠纷和信访事项分类调处化解，2023年以来，共召开全县综治工作例会12次，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。此外，积极打造“警网融合”共治新模式，实现警网双向赋能、同频共振，加强群防群治队伍建设，充分利用平安志愿者和“江淮义警”力量，开展巡逻防控、联防联控，共同构筑平安防护网。截至目前，全县共招募江淮义警1601人，开展巡逻活动50000余次。信访积案是信访工作中难啃的“硬骨头”。一年来，青阳县紧紧围绕“百日攻坚”和“大抓基层信访”两项工作，扎实推动信访积案难案化解，全县信访形势整体向好。截至目前，中央、省、市交办积案难案共58件，已化解56件，化解率96.55%；对各种渠道反映的信访事项，建立走访、来信、网投各类清单，实行“全要素建档、全过程管理”。加强对责任单位信访事项办理日常督查，对受理办理不规范、群众评价不满意的，及时进行工作指导和督促整改，确保各项举措落地落细落实。2023年以来，网上信访信息系统共受理信访件701件，信访部门及时受理率、责任单位及时受理率、信访事项按期办结率均为100%；信访参评率98.2%，信访满意率99.39%，均高于全省平均值。
聚焦政法改革 推进高质量发展
优化政法机构职能设置，健全执法司法制约监督体系、责任体系，完善政法便民利民改革举措，提升政法智慧化建设水平……过去一年，青阳县政法单位坚定不移推进政法领域落实司法责任制，深化诉讼制度改革，加强执法监督，全面优化法治营商环境，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，在促进社会公平正义、服务保障大局上展现新作为。
深化司法体制综合配套改革。坚持有权必有责、用权受监督，细化各类主体职责清单，压实院庭长审判监督管理职责。一年来，青阳法院院庭长主办案件达7427件，占全部办结案件的64.3%，示范引领作用得到充分发挥。深化民事诉讼程序繁简分流，速裁快审团队审结案件4314件，让司法跑出了“加速度”。全面推进现代科技与政法工作深度融合，深入推进“智审、智执、智服、智管”建设，灵活运用“云”立案、“云”调解、“云”庭审，网上立案1749件，网上开庭136次，庭审同步录音录像3100次，在线办理保全率89.66%。推动刑事案件流转由“双轨制”向“单轨制”转变，审结危险驾驶类案件43件，实现刑事司法流程电子化、案件信息数据化、审查判断智能化。推动创建剥夺政治权利执行数字检察模型，发现21件线索，已成案3件。扎实开展执法要素流程监督管控，树立执法办案管理中心引领执法规范化建设目标，创新推出“三查三问三安全”工作机制，下发执法监督单13份，编发日巡查304期、周督办37期、月通报10期。推动行政机关主要负责人出庭应诉，创新实施工作提示函制度，发送提示函20份，获得依法治市办通报表扬，行政负责人出庭应诉率100%。深入推进依法护航高质量发展专项行动。严打涉企犯罪，破获经济犯罪案件7起，为企业挽回经济损失157.8万元。常态化开展“江淮风暴”惠民暖企集中执行行动，集中清理涉民生、涉企类执行案件，加大对拒执犯罪打击力度，确保将企业胜诉权益兑换成“真金白银”。自活动开展以来，执结案件121件，执行到位金额1.23亿元。建立民营企业家直接约见检察长制度，依托控告申诉窗口、12309检察服务中心，建立接待民营企业窗口“绿色通道”。细化“五免”之城相关工作措施，出台《涉企容缺受理服务事项清单》和具体操作指南，出台《青阳县全面推行“证明免交”工作实施方案》，深化“证照分离”改革。成立“法院+工商联”专业化调解工作室，设立“为企服务警务室”2个，建立网上“警企议事群”27个，深化“法律服务进万企”工作机制，开展“惠企暖企普法先行”法治宣传活动，为企业梳理法律风险192个，提出法律意见建议257条，为优化营商环境提供全方位法律服务。
持续服务保障民生。精心审理群众身边的每一起民生“小案”，审结教育、就业、医疗等涉民生案件940件。积极推进物业服务纠纷源头化解，妥善处理物业服务纠纷282件，通过调解、撤诉解决的案件占比60.64%。加大司法救助力度，司法救助案件15件，救助18人，共计62.91万元，为当事人减免缓诉讼费136.24万元，让人民群众切实感受到司法的温度。在全县范围内开展了以“法援惠民生 助力农民工”为主题的法律援助专项维权活动。倾情护航少年成长，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，实行教育、感化、挽救的方针，妥善处理未成年人犯罪案件。从县法院选聘10名法官担任中小学校法治副校长，开展以“预防青少年犯罪”等为主题的法治讲座。依托县检察院“沐童·护苗”工作室，开展未成年人法治宣传50余次，制作微动漫、沙画、微课堂视频4部，开展检察听证5件。稳步推进全面依法治县工作。确定法治青阳建设专家库人选名单，扎实推进“法治为民办实事”10大项目实施。先后组织开展了“4·15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”“江淮普法行”等专题宣传活动以及“惠企暖企 普法先行”“法润乡村社区”专项行动，使全民学法用法呈现常态化。全县60名村（居）法律顾问对117个村（社区）“法律明白人”“法治带头人”进行两轮集中培训；录制播放“普法云课堂”23期；结合“农民丰收节”举办法治农民画巡展1场次；成功创建申报了24个市级“民主法治示范村（社区）”；县第三中学禁毒教育基地成功申报省级法治宣传教育基地。
击鼓催征舟行稳，奋楫扬帆启新程。过去的一年，青阳县用法治护平安、用平安保稳定、以稳定促发展的良好局面已全面形成。站在新的起点，全县政法单位将进一步强化自身建设，不断完善基层治理体系，持续优化法治营商环境，扎实推进政法领域改革，维护社会大局平安稳定，全力打造更高水平的平安青阳、法治青阳，奋力推进全县政法工作再上新台阶。来 源 | 安徽法治报（青阳县委宣传部 青阳县委政法委）
编 辑 | 周婷婷
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