马来西亚“旅游总会”为何吁请中国游客从“东马”入境？

中国籍一名女游客入境马来西亚吉隆坡国际机场被拒，并被无端关入移民局的“小黑屋”，事件惊动了内阁部长张庆信。马来西亚旅游、艺术及文化部长会同“反贪会”官员深夜三点机场“救人”，引起轰动，也使得马来西亚与中国的旅游界为之感到震惊。

网传内阁部长深夜机场“救人”

此事件还在中马两国的民间发酵，不断有入境马国被拒者纷纷站出来，通过自媒体传播的方式诉说各自的入境马来西亚的“遭遇”。

马来西亚旅游界深知，中国互联网的传播能力特别强大，倘若“事件”不断发酵，必将影响中国游客赴马来西亚旅游的意愿，而寄望于政府改善吉隆坡国际机场对中国游客入境的友善态度短时间内几乎难于实现。

原因在于，这次中国籍女游客被拒入境事件中，移民局官员通过“中介”进行“索贿”已经是明白的现实，不然怎么会通过马来西亚驻广州领事知会内阁部长，而内阁部长又为何要深夜机场“救人”？

但是，就在那位“事件”当事人已经于7月5日乘机回国后，马来西亚“反贪会”告诫媒体称，中国游客在马来西亚吉隆坡国际机场疑遭索贿一事纯属误会。

马来西亚反贪污委员会随即批评媒体“自作聪明”，乱下结论，强调事件还在调查中。

看来，利益集团间的“官官相护”在这个国家已成为沉疴。

流经古晋市区的砂拉越河（Sungai Sarawak）

看到这样的新闻，作为旅游界人士会不着急吗？

于是，马来西亚旅游总会主席、拿督陈国良吁请中国游客若要到访马来西亚，可通过“沙砂”作为作为入境门槛，因为沙砂移民局向来实施亲游客政策。

这位华裔旅游业人士陈国良首先批评政府道，中国游客不合理被拒入境大马的事件只发生在西马，特别是吉隆坡国际机场，政府应提出止损措施来应对。

同时拿督陈也担心：“这事件已在中国疯传，我们希望中国游客不要因为这不幸的事件而抵制来马旅游。”

作为马来西亚旅游界的代表，陈国良知道，“这事件已经严重打击了大马的形象，中国游客向来喜欢选择来马旅游，因为这里很安全。”

为了不使中国游客赴马来西亚受到影响，拿督陈代表马来西亚旅游总会向中国游客喊话：倘若中国游客来“沙砂”旅游，肯定受到热烈欢迎，不需要担惊受怕，沙砂的移民局向来对游客很友善，并且和旅游业者合作尽速确保入境程序畅通。

正如拿督陈说的那样，笔者今年5月才入境砂拉越，亲身感受到古晋国际机场的移民局官员对待包括中国游客在内的外国访客确实很友善。

砂拉越市政中心

何谓“沙砂”？

“沙砂”就是“沙巴”与“砂拉越”州的简称（马来语为：Malaysia Timur），也就是俗称的“东马”。

这块坐落在加里曼丹岛上的马来西亚国土由沙巴、砂拉越两个地方政府及纳闽直辖区共3大主体组成的，土地面积19.81万平方公里，占马来西亚总面积的60%，总人口670万。

古晋城标

我们先翻开沙巴与砂拉越的历史。

1946年7月1日，砂拉越成为英国殖民地；同年，沙巴也落入英国殖民管辖。

1957年8月31日，马来半岛上的马来亚联合邦（俗称：西马）正式从英国殖民者手中脱离，宣布独立。

砂拉越在英国殖民者的同意下，于1963年7月22日宣布自治；沙巴同样于当年的8月31日自治。

1963年9月16日，在英国人的主持下，马来亚联合邦、新加坡、文莱、砂拉越和沙巴共同签署《1963马来西亚协议》（Malaysia Agreement of 1963）简称为“MA63”。

新加坡于1965年8月7日退出“联邦”，8月9日独立建国；文莱于1984年1月1日独立。

原先的“MA63”只剩下了“马来亚联合邦”、“砂拉越”和“沙巴”了。

签署协议当初，“东马”的砂拉越和沙巴向联邦政府提出外交权和防务权，其中的移民自主权，也就是今天“沙砂”两地可以独立签发外国人入境许可证，而无需经过吉隆坡移民局的同意。换言之，“东马”可以自主发放签证给外国人。

砂拉越首府—古晋市全景

由此可见，“东马”的沙砂两地不是简单的“州”概念，而是“邦”，与马来亚联合邦共同组建“马来西亚”联邦，三个邦的地位是“平起平坐”的。

但是，到了1976年，马来西亚国会以多数票通过一项修改“MA63协议”，将“沙砂”降格为“州”。

2016年12月14日，马来西亚国会下议院通过“MA63”修宪案，又将“沙砂”的“州”改为“邦”，恢复平等地位。

2022年3月1日，砂拉越议会修改宪法条文，将“首席部长”改为“总理”。因此，砂拉越邦也称作总理。

但是，在处理名称上遇到问题，原先的砂拉越马来语称为“Negeri Sarawak”。“Negeri”在马来语中是“州”的意思，而“Negara”才是“国家”的意思，但砂拉越又不可以使用“Negara”。最后折中的办法就是砂拉越的马来语用“Sarawak”，既不体现“州”的意思，又没有表示“国家”的概念。

这个模式是不是“一国两制”？