全国两会时间丨全国人大代表钟波、程萍、苗伟谈金融审判——让金融“甘泉雨露”滋养实体经济千行百业

重庆市高级人民法院

2024-08-24

钟波代表

人民法院金融犯罪审判工作有效保护了金融消费者的合法权益，维护了金融市场的公平公正。

程萍代表

在全国范围内更多地区开展金融专门法院试点工作，在金融纠纷多元化解机制方面持续发力。

苗伟代表

金融审判不仅关乎百姓民生的“ 钱袋子”，更能助力金融“ 甘泉雨露”滋养实体经济千行百业。

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。

“人民法院肩负依法惩治金融犯罪、防范化解重大金融风险、为维护国家金融安全稳定提供司法保障的职责使命，是推动金融高质量发展的重要力量。”全国人大代表、极米科技股份有限公司董事长钟波在接受记者采访时表示。

据统计，2017年1月到2023年9月，全国法院审结破坏金融管理秩序罪、金融诈骗罪一审刑事案件13.43万件，21.78万名被告人被判处刑罚。其中，审结非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪一审刑事案件7.15万件13.13万人，审结操纵证券、期货市场、内幕交易、利用未公开信息交易犯罪一审刑事案件261件532人，审结洗钱罪一审刑事案件2048件2456人。

“这意味着人民法院金融犯罪审判工作取得显著成效，有效保护了金融消费者的合法权益，维护了金融市场的公平公正。”钟波表示。

据了解，近年来，最高人民法院单独或者会同最高人民检察院、公安部等部门先后联合制定、修订完善审理操纵证券、期货市场、非法集资、养老诈骗犯罪等多部刑事司法解释或者业务指导文件，明确有关犯罪定罪处罚标准和政策界限，并发布多批典型案例，起到了很好的示范作用。

“进一步加大金融犯罪的惩处力度，从严惩处非法集资、操纵证券、期货市场、内幕交易和洗钱等金融犯罪，防止市场操纵和欺诈等不正当行为，增强市场信心，促进金融业持续健康发展。”钟波提出建议。

金融法院助力金融高质量发展

为营造良好的金融法治环境、促进经济健康发展，金融法院应运而生。

金融法院作为中国司法系统在创设互联网法院、知识产权法院之后的又一大创新，既是国家正义的实现渠道，也是司法服务金融高质量发展的最佳实践。

目前，我国已设立3家金融法院，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，取得的成绩十分瞩目——

上海金融法院办理全国首例落实民事赔偿责任优先的证券侵权案件、全国首例由投保机构提起的股东代位诉讼案件，对于构建立体的“大投保”“全链条”投资者保护格局，提振投资者信心具有重要的标杆作用。

北京金融法院审理全国首例保险公司重整案件，对于破产重整程序在金融风险处置中的积极适用具有示范意义，也为金融服务实体经济提供了新的视角。

成渝金融法院作为全国首个跨省域集中管辖金融案件的专门法院，采用“线下+智能+互联网”诉讼模式，为群众提供线上线下、24小时自助立案服务，实现当事人诉求跨区域、无差别、同质化办理。

“金融审判工作专业性强、要求高。金融法院的设立为服务金融高质量发展提供了不可或缺的司法保障。”人民法院充分发挥金融审判职能作用，服务保障金融高质量发展所取得的成绩让全国人大代表，山东文康（临沂）律师事务所党支部书记、主任程萍深有感触。

结合当前金融审判工作的新形势，程萍建议：“在全国范围内更多地区开展金融专门法院试点工作，在金融纠纷多元化解机制方面持续发力。积极探索开展金融民刑案件两审合一试点，全面形成打击各类金融犯罪的工作合力。”

助力更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节

一直关注金融审判工作的，还有全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟，他曾多次参加人民法院组织的视察调研工作。

“金融审判是金融产业发展的晴雨表、助推器，不仅关乎百姓民生的‘钱袋子’，更能助力金融‘甘泉雨露’滋养实体经济千行百业。”苗伟表示，近年来，人民法院金融审判服务大局，保障实体经济和金融市场创新发展；有力防范化解重大金融风险；坚持金融协同治理，统一完善的金融法治体系更加健全；坚持专业化审判，金融审判队伍专业化、复合型、高层次特征日益明显。

“建议人民法院可以进一步强化金融审判服务实体经济的原则，通过司法裁判合理引导资金‘脱虚向实’，让更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，满足人民群众和实体经济的金融需求。”苗伟说道。

新思想引领新发展。下一步，人民法院将充分发挥刑事审判职能作用，依法惩治金融犯罪，防范化解重大金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，以新时代金融犯罪审判工作现代化，助力金融高质量发展、金融强国建设，服务保障中国式现代化。

来源：人民法院报

记者：张孟

编辑：吴辉、罗姗姗

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