2013年12月26日，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中 指出：“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。”理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评是我们党最深厚的优良传统、最具活力的生命要素和党内政治生活的基本规范。教育科研工作作为我们党领导下的教育事业的一个重要领域，作为我们党的理论工作的一个组成部分，同样要把理论联系实际作为自己必须始终遵循的优良传统、生命要素和基本规范。

我理解，既然坚持一切从实际出发、理论联系实际的过程，就是在实践中检验真理和发展真理的过程，这个过程同时也是实事求是和解放思想相统一的过程，就是承前启后和继往开来相统一的过程，说到底就是改革创新的过程。正如习近平总书记指出的：“改革是一个国家、一个民族生存发展之道。”我们教育科研战线的同志们要完成党和人民赋予的重大责任和神圣使命，就必须把改革作为自己的“生存发展之道”，在理论联系实际的创造性活动中，不断贡献更多更好的理论成果和实践成果。

在现阶段,坚持理论联系实际中的“理论”主要指的是，作为我们党和国家各项工作指导思想的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在新的实践中创造性地提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，包括习近平总书记关于我国教育事业改革发展的一系列重要论述。习近平总书记治国理政新理念新思想新战略是马克思主义中国化最新理论成果的有机组成部分。

政治上的坚定源于理论上的清醒。希望广大教育科研工作者自觉加强理论学习，全面掌握马克思主义的立场、观点、方法，特别是要深入学习和全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，包括习近平总书记的教育思想，同时要用各种专业知识和科学知识把自己更好地武装起来，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。这是我们做好教育科研工作的根本前提和关键所在。党的十八大以来，教育科研战线的同志们，结合开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，在这方面下了很大气力、取得了显著成效，但还有不小差距，仍需继续努力。

坚持理论联系实际中的“实际”，首先指的是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段但已进入全面建成小康社会决胜阶段这个基本国情和阶段性特征，以及与此相联系的以习近平同志为核心的党中央在十八大以后提出的“一个中国梦”、“两个一百年”、“三个伟大”、“四个全面”、“五大发展理念”等一系列重大战略目标和战略举措。

这个“实际”还指的是，改革开放特别是党的十八大以来，我国教育科研工作从小到大、从弱到强，呈现良好发展态势，特别是教育科研主体不断扩大、教育科研领域不断拓展、教育科研水平不断提高、教育科研影响不断增强、新型教育智库不断壮大。与此同时，我国基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段，全面深化教育综合改革呈现许多新的特点和问题，这对我们加强和改进教育科研工作提出了许多新的更高的要求。比如，我国教育规模庞大，城乡、区域、学校之间差异大；教育与经济社会发展联系更加紧密，内外部发展环境更加复杂；教育利益相关者增多，利益诉求和价值取向多元甚至相互冲突。综合判断，今后一个时期，人民群众对优质教育资源的选择性需求会越来越旺盛，经济结构调整和转型升级对人力资源的需求会越来越多样，日趋激烈的国际竞争对提升教育质量的要求会越来越迫切，迈向教育强国和人力资源强国任重道远。所有这些现象和问题，都迫切要求广大教育科研工作者，更加自觉地运用我们党的创新理论加以分析、研究并提出解决的建议和方案。

毛泽东同志早在革命战争年代就曾经说过：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”他还把实事求是形象地比喻为“有的放矢”。我们教育科研工作，就是要用马克思列宁主义、中国特色社会主 义理论特别是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略这个“矢”，去射我国教育改革 发展这个“的”。2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话中也强 调：“要坚持实事求是，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答普 遍关注的问题，注重解答学员思想上的疙瘩，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空 对空、两张皮。”习近平总书记的这段重要论述虽然是就党校工作而言的，但对我们教育工作包括教育科研工作也有很强的针对性和指导性。这种针对性和指导性主要体现在以下五个方面。

一是促进教育决策的科学化。今年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中明确要求：“党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。”我们在教育决策中贯彻习近平总书记这一重要思想，就必须摆脱经验主义的束缚，将各项决策奠基于真实可靠、细致精准的信息和数据基础之上。事实上，《国家教育事业发展“十三五”规划》和关于加快推进教育现代化等文件的制定，都充分发挥了广大教育科研工作者的作用。在实现教育现代化的过程中，国家对于科研工作专业服务和智力支撑的需求将更为迫切、更加强烈。同志们在这方面大有可为，也必将大有作为。

二是实现理论研究的集成化。教育科研工作是进行知识生产和提供知识服务的工作。在知识社会和信息社会，教育科研的组织方式和生产方式都面临着深刻转型，教育问题的复杂性要求研究者必须重视知识和经验的集成，不能像过去那样关起门来搞单干，在单学科内部循环。一些前沿和热点问题，如“互联网+”教育、“一带一路”教育研究、中高考改革和教育扶贫等，都不是靠单个人、单个学科就能解决好的。必须重视多学科和跨学科研究，在知识集成的基础上产出高质量的科研成果，更好服务教育改革发展的大局。

三是顺应实践需求的多样化。党的十八大以后，习近平总书记说过：“供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。”这段重要论述，在我们党以往表述基础上，增加了“不断升级和个性化”这个界定词，增加了“生态环境需要”这个拓展性要求。同样，现阶段我国人民对“更好的教育”的期盼，也集中体现为“不断升级和个性化”的需要上；现阶段群众对教育期盼也主要体现在教育部门和教育机构如何满足其“不断 升级和个性化”的需要上。人民群众普遍具有的这种从“有学上”到“上好学”的需求转变，对各级各类学校、教师、专业、课程都提出了新的更高要求。我们教育科研工作要积极回应人民群众关切，为满足人民群众包括基 层工作者、家长和用人单位“不断升级和个性 化”的教育需求积极贡献自己的智慧和力量。

四是推动科研成果的实践化。实施创新驱动战略，关键是要把科研成果转化为现实生产力。宝生同志前不久在第五届全国教育科学研究优秀成果奖颁奖大会上指出，教育科研涵盖理论生产和成果转化应用两个阶段，教育科研的出发点和落脚点是将成果转化为教育事业发展的鲜活实践。2016年教育部颁布了《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》，对完善科技成果转移转化的制度、机制和政策环境提出明确要求。我们教育科研工作也必须重视应用导向，不断把高质量的科研成果转化为推动教育事业改革发展的强大动力和智力支撑。

五是注重话语体系的特色化。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话中指出：加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，创新学术话语体系。我国改革开放30多年来特别是党的十八大以来的生动实践，包括我国教育改革发展的成功实践，是我们积极创新和努力抢占教育话语体系制高点的独特优势和坚实基础。但现实情况是，我国教育科研工作在国际上的声音还比较小，总体上处于有理说不出、说了传不开的境地。我们要本着高度的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，既开阔视野，又不跟在别人后面亦步亦趋；既开动脑筋，又不脱离实际好高骛远，大力推进教育理论创新，加快形成具有中国特色、中国风格、中国气派的学术话语体系。目前，教育部正在研究制定“中国教育现代化 2030”相关政策文件，这是对联合国教科文组织2015年11月通过 的《教育2030行动框架》的呼应和创造性转化，也是为全球教育发展贡献中国方案和中国智慧。希望大家群策群力、多做贡献。

教育科研工作怎样才能真正做到上述“五个化”？关键是在理论联系实际中抓好以下六个方面。

第一，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确政治方向。正如习近平总书记反复强调的，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。值得注意的是，习近平总书记不仅强调各级领导干部包括高级干部和中央领导层成员要讲政治，而且强调要把这样的要求落实到各个方面和各个领域的工作中去。教育科研工作作为办好中国特色社会主义教育事业的重要力量，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持把马克思主义立场、观点、方法贯穿到教育研究全过程中去。在科学研究、社会服务、理论创新和国际交流合作等各项工作中，都要严格区分学术问题和政治问题，在事关政治方向和根本原则的问题上，要立场坚定、旗帜鲜明。

第二，围绕教育现代化，聚焦重大教育命题。理论联系实际的关键，是要按照习近平总书记的要求，坚持目标导向和问题导向相统一，找准“靶心”，精准发力。比如，如何确立科学的教育理念，完善有利于学生全面发展的育人模式与环境，加强学生创新创业能力培养；如何加快改变优质教育资源总量不足、布局不合理的问题，促进区域、城乡和学校之间的均衡发展，完成教育脱贫攻坚任务；如何增强各级各类学校的办学活力，完善社会力量参与举办教育的法律制度和政策体系；如何健全多方参与教育治理和评价的体制机制，等等。这些重大教育命题是加快推进教育现代化的关键所在，既有战略性，也有重要学术价值。教育科研工作者要以研究解决这些突出问题为抓手和突破口，切实提高教育科研工作的系统性、针对性、前瞻性和创造力、执行力。

第三，不断改进科研方式 ，努力提高开拓创新能力。习近平总书记说过：“历史总是 要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”他还明确指出，在复杂深刻变化的世界形势面前，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”同样，我们教育科研的核心价值就在于引领教育创新。当今世界，教育与经济社会发展的结合更加紧密，以学习者为中心，注重能力培养，促进人的全面发展，全民学习、终身学习、个性化学习的理念日益深入人心。云计算、大数据等新一代信息技术对教育产生了革命性影响，未来教育的模式、形态、内容以及学习方式都将发生深刻变化。广大教育科研工作者要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时掌握新情况新问题，不断创新思想观念，不断改进科研工作方式、方法和手段；同时还要敢于突破以往研究中形成的思维定势，善于想别人之未想、谋别人之未谋，提出更多具有创新性的政策思路和措施。

第四，加强调查研究，坚持求真务实的优良作风。求真务实是教育科研工作的灵魂，调查研究是教育科研工作的基本方法。搞好教育科研工作，必须以求真务实的优良作风抓好调查研究。既要本着求深、求细、求准的原则，经常深入基层一线，“一竿子插到底 ”，不断汇聚广大人民群众的智慧和创造力；又要能够沉下心来，精心谋事、潜心干事，力争拿出更多精品来。搞好教育科研工作，还必须具有追求真理的勇气和无私无畏的精神。既要敢于讲真话、报实情，不怕受冷遇、受挫折，又要能够让自己的研究成果不断接受实践的检验，不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，坚持以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己。这是广大教育科研工作者应当具备的基本品质和崇高境界。搞好教育科研工作，还要善于从不同角度观察、分析和解决问题，绝不能满足于若明若暗、似懂非懂。“以其昏昏，使人昭昭”，是不行的。要不断完善知识结构、重视知识更新，切实增强战略思维、科学分析的能力，成为既精通业务知识的专家、又具有广博知识的通才，不断深化对我国教育事业改革发展的规律性认识。

第五，坚持理论与实践相结合，注重科研成果转化。宝生同志在第五届全国教育科学研究优秀成果奖颁奖大会上说过，教育科学研究绝不是把成果变成抽屉里、书橱里、记忆里的成果，而是要把它融入教育事业发展活生生的实践中，变成指导教学、服务决策、完善制度、引导舆论的实践成果。根据这样的要求，我们取得的教育科研成果，一是要转化为“教案”，运用到实践教学中去，使之真正进学校、进教材、进学生头脑，促进立德树人这个根本任务 的落实。二是要转化为“决策”，而这又取决于我们研究的问题抓得准不准、学理阐释得深不深、政策主张有没有操作性。三是要转化为“制度”，既包含法律法规、政策规章等正式制度，也包括价值理念、伦理 规范、道德观念、意识形态等非正式制度，从而为办出中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。四是要转化为“舆论”。从这些年来的情况看，教育领域的改革举措和突发事件往往是引发舆论广泛关注的热点问题。教育科研工作者要在这方面多下些功夫，逐步把这方面的短板补起来。要注重把问题导向和学理支撑及时通过有效方式和途径传播出去，使之成为引导社会舆论的有力武器。

第六，注重协同创新，打造高水平教育智库。习近平总书记说过，在推进科技体制改革的过程中，要让市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，加强统筹协调，大力开展协同创新，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。慧生同志提出，教育科研战线要着力探索协同创新、集成创新的新途径、新机制，我非常赞同。聚得拢才能突得破，“单兵作战”不足以谋全局，许多老大难问题，只有建立一套协同创新的工作机制，才能获得实质性突破。要树立全国教育科研系统一盘棋的思想，整合资源、取长补短、汇聚智慧，充分发挥各教育科研机构的研究优势，建立高效的多方合作机制，围绕国家教育发展的重大问题开展协同攻关，全面提升教育科研的针对性和有效性。在建设一流教育智库的过程中，也必须抓住协同创新这个“牛鼻子”，开创教育科研机构联合发展的新格局。各级各类教育科研院所作为教育科研工作的主力军，要敢于先行先试，率先从“单兵作战”转向 “联合作战”，集中一切可以利用的力量为教育改革发展献良策、出实招。中国教科院一定要带好头、领好队，切实加强各地教科院（所）之间的合作与交流，注重搭建教育科研合作联盟、网络平台、数据资源库、成果发布平台、自媒体平台等，不断创新发展模式，在全面深化教育改革的洗礼中，推动教育科研工作的转型升级。

科教兴国，科研兴教。教育科研工作是教育工作的重要组成部分，在提高决策科学化、提升教师理论素养、优化教育模式和改进教学方法等方面发挥着独特作用。重视并鼓励教育科研工作，不断创新教育理论，既是促进哲学社会科学学术繁荣的需要，更是深化教育改革发展的需要。各级教育行政部门要把教育科研工作摆上重要议事日程，认真研究解决科研工作中的重大问题，积极营造尊重知识、用好人才、鼓励创新的良好环境，充分调动和发挥广大教育科研工作者的积极性 和创造性。要深入推进教育科研领域简政放权、放管结合、优化服务改革，推行科研管理清单制度，赋予科研院（所）和高校更大的科研自主权，加大成果处置、人才流动、兼职兼薪等政策落实力度，增强教育科研人员的成就感和获得感。

同志们，中国特色社会主义教育事业正在迈向新的发展阶段。我坚信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有中国特色社会主义伟大旗帜的引领，有党的教育方针的指引，有各级党委和政府的高度重视和社会各界的广泛参与，有广大教育工作者的共同努力，我国教育事业一定会出现一个更加强健、繁荣、更加生机勃勃的新局面。

（沈晓明，教育部党组副书记、副部长。本文系作者在2017年全国教育科研工作会议上的讲话。）

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