2016年9月19日晚9时到10时，我受中科汇联之邀，在微信群“聊聊政府网站吧”，与176位来自全国各地的政府网站运营者，分享“中国仪征”政府网站建设运营的经验。中科汇联全称是北京中科汇联科技股份有限公司，成立于1999年，长期助力各级政府电子政务项目应用，在国内各种政府网站建设、测评等行业会议上，经常能看到中科汇联积极活动的身影。

分享活动分为两个阶段，前一段由我介绍仪征电子政务及政府网站建设的有关情况，后一段由我回答群友提问，开始和结束时则穿插两次抢红包和一次抽奖活动，整个分享过程井然有序、气氛热烈，还没回答几个问题，时间很快就到了。

【活动开始】

【安虎介绍】

一、介绍部分

各位电子政务同行：大家晚上好！我是巫晨，江苏省仪征市12345公共服务中心原主任，很荣幸能在“聊聊政府网站吧”这个高大上的群里，向来自全国各地的同行们学习，与大家一起交流切磋政府网站建设。在此感谢中科汇联给咱们提供这么好的平台和这么好的机会！

我从2002年起，负责“中国仪征”政府网站的建设与运维，到现在已经14个年头啦！今年我五十五周岁，按仪征规矩，已于四月份退居二线，不再担任领导职务。现在是仪征市政府办公室主任科员，刚下来几个月，还有些不适应，呵呵。

 “中国仪征”政府网站七次荣获国务院信息办（后为工信部）、中国软件评测中心组织的“中国政府网站绩效评估”（县级）第一名。分别是：第五届（2006）、第六届（2007）、第八届（2009）、第九届（2010）、第十二届、第十三届、第十四届（2015）。

获得这样的成绩，除了认真解读每年的测评指标、对照标准更新网站栏目外，还得有领导重视、能战斗的队伍，还有三大业务相辅相成。

我们“仪征市12345公共服务中心”，原是设在发改委内部的临时机构（信息化领导小组办公室），2004年1月，成立了直属市委市政府领导的正科（局）级正式机构：仪征市信息中心，差额事业；2005年8月，改为全额事业；2006年12月更名为仪征市信息化办公室，2010年6月成立仪征市12345市民服务热线办公室，挂牌市电子政务中心。2013年增设数字城管二级局，单位再次更名为“仪征市12345公共服务中心”。不论名称如何变化，电子政务始终是主营业务，政府网站则是重中之重。

12345公共服务中心（电子政务中心）现有26人，行政2人，事业6人，企业18人；下设一个副科局级单位，七个科室。

    副科局级单位：数字化城管监督中心8人（在城管局列编）

  1、办公室5人：重大活动安排、内部事务管理、督查测评月报

  2、项目科3人：电子政务项目建设及技术保障

  3、信息科8人：网站内容管理、论坛微博互动、对外信息交换

  4、热线科11人（外包）：接听12345电话、回访、QQ、便民服务数据维护

  5、审核科3人（含外单位轮值1人）：汇总12个来源，甑别下发

  6、督办科4人：督办、协调、办结

  7、监察科1人（借用）：电子监察、远程监控

  班子一正三副（含数字城管一人），员工外借一人（滨江）

所谓三大业务是指：电子政务、网络媒体、交办督办

电子政务业务：主要是信息化推进和项目建设。每年的5月17日世界电信日，我们都要举办信息化宣传周系列活动，各单位在鼓楼广场设置宣传咨询展台，举办各种信息化培训班（八项规定出台前，我们还组织大家外出参观学习考察，出台后外出活动不搞了），举办信息杯乒乓球赛，举办盛成广场文艺晚会，召开总结表彰大会，市领导亲自参加在线交流活动，任职时间最长的市委书记卜宇同志，每年都与网友在线交流并视频直播。

网络媒体业务：主要阵地是网站、论坛、微博、微信、客户端，线下每年都要组织丰富多彩的网友活动，微博公众号兴起后，我们及时组织自媒体营运人员召开座谈会，举办各种联谊活动、集中采访参观，与民间媒体联谊互动，牢牢掌握舆论主动权。

交办督办业务：主要是通过各种信息化渠道收集民意，帮老百姓解决实际问题。这些渠道是：市长信箱、政府论坛、图文传真、腾讯即时通讯QQ、热线电话、手机短信、新浪微博、腾讯微信、数字城管、上级网站、上级热线电话、人民网地方领导留言板等十二个信息渠道来源。

分享一个案例：

2015年10月8-12日，仪征市马集、大仪、陈集、新集等多个乡镇的农民朋友，通过市长信箱、官方微博、微信公众号和12345热线电话等不同渠道，纷纷反映他们所在乡镇的粮站拒收粮食，仪征市12345公共服务中心工作人员当即致电市粮食局了解情况。

据了解，由于籼稻丰产丰收，且杂交稻比去年早一周时间收割，再加上受国家宏观调控政策的影响，2014年的粮食还积压在粮仓内，所以各基层粮库出现了“溢仓”现象，很多地方重现了农民排队等候卖粮的场景。

我感觉到这是一个涉及面较广、对民生影响较大的事件，遂在第一时间将情况发布到了专供市领导了解和讨论重大舆情的“信息在线”微信群，十二分钟后，朱柏兴市长批示：“请丁市长会粮食部门查明情况，抓紧妥善处理”，丁雪海副市长当即回复：“好的，朱市长，我即了解处理”。

市领导随即召集市粮食局采取应急措施，归并腾仓，通过边购边销、边收购边归并、预约销售等方法，对于农民手中验收合格的粮食，坚决应收尽收、不打白条，全力解决农民卖粮难问题。并要求各基层库点在收购现场继续准备凉棚、茶水、整晒工具。另外，市粮食系统工作人员还上门

走访种粮大户，了解他们的销售诉求，送上便民服务联系卡，提供烘干服务。以上措施落实到位，农民朋友喜笑颜开，全市各地粮站出现了车水马龙、有序卖粮的喜人景象。

上述案例提到的“信息在线”微信群，是以仪征市委常委、政府市长副市长和网信办、公安局、12345公共服务中心主要领导同志为成员的小范围微信群，也是“中国仪征”政府网站舆情搜集向上级通报的一条新渠道。年初这个微信群刚刚建立，即在此向市领导及时通报仪征实小一教师坠楼事件的舆情，为市领导决策和迅速回应群众关切的热点话题，发挥了独特作用。

【仪征市领导微信群截屏】

二、回答部分

问（甘肃-小寒）：巫主任，您上面举例说的仪征和当地的自媒体平台关系维护上做的很不错，值得学习，重要时候他们还能帮政府说说话。

答：以微信公众号为代表的自媒体是近两年才兴起的新的舆论场，对传统媒体产生的冲击非常明显，我们不仅自己建设和发展公众号，还积极主动联络和团结民间有一定影响力的自媒体。我觉得对他们不能用老思维去一味管卡压。我们一直是把自媒体们当成朋友看待的，窃以为千万不要把官媒与自媒体对立起来，也不要瞧不起人家。

问（汕头小丫）：仪征政府论坛在百度排名第一，这很了不起！人气很旺，有什么秘诀吗？

答：仪征政府论坛在百度排名第一，已经有十多年啦！百度搜索第一是我们值得骄傲的一项成绩，我们没有给百度交一分钱，凭的是实实在在的访问流量。

我们的论坛从2003年就开始运作了，积累了十多年的资料，政府部门每天都在上面搜集舆情、解答和办理答复，市委书记多次在大会上向干部们提要求，市委办曾经专门发文要求部门乡镇的领导在论坛上看、办、答。

仪征论坛人气旺的秘诀有两条，一是尺度拿捏得恰当，二是政府部门看、办、答，老百姓觉得论坛真的有用。

问（安虎话题小助手）：具体的办事权限在职能部门，网站起的是协调作用，这个协调的难度是比较大的吧？怎么样让职能部门比较好的配合网站部门处理好公众的诉求呢？

答：能够协调成功、解决问题，政府网站的公信力就树立起来了。

成功案例越多，政府网站测评得分就越高，比如政民互动这个类别，我们每年基本上都是全国最高分。

协调部门是个难度很大的活儿，除了争取上级领导支持，平时积累的人脉和练就的工作技巧也很重要。我在仪征政府机关算是老资格，1985年就在政府办混事儿了，所以大部分的部门、乡镇领导都还给我面子，我协调的事儿基本上不给黄牌。

问（文之天使、石峰、广东肇庆政府网）：刚才没抽到奖，也想要您的书《阮元仪征事》。

答：阮元是有史以来仪征最大的官，也是学问做得最好、名气最响的人。阮元任两广总督九年，在任期间对英商不卑不亢，暨维护了帝国的尊严，也维持了正常的通商秩序。他在广州建立的学海堂，相当于研究生院，是当时中国最好的学府之一。广东人民对阮元爱戴有加，洪秀全的太平军打进扬州时曾下令“勿扰太傅府邸”。没有抽到奖也想得到书的朋友，请与群管理员联系，统一安排。

【《阮元仪征事》书影】

交流期间，我一直使用键盘输入文字，没有使用语音输入，受到群友表扬。

【群友表扬我文字输入】

交流期间，吱声冒泡支持我的群友：潘安、刘国靖、韩永升、梁柱成、柳州网管、七星伴月、伊河拾贝、如如、烟花三月醉江南、风清扬、小爱琴海、王建国、中青报刘诗楠、浮现朔州、汕头小丫、广东肇庆政府网（猫猫）、xprj、心舞霓裳、杨龙华、雷子、深圳小李（玲海）、杨柳岸、石峰、文之天使、甘肃小寒、安虎、颐华草根、扬州周强、内蒙国资云月霞（琉璃苣）、jyj。

交流期间，甘肃会宁的半步、河南潢川的左锋，与我加了微信好友。

在下巫晨，向吱声冒泡的和没冒泡默默支持我的同行、群友们，致以崇高的敬礼和深深的谢意！